РЕШЕНИЕ Думы ЗАТО г. Большой Камень от 29.06.2005 № 317-р
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ"
Официальная публикация в СМИ:
"ЗАТО", № 29 (399), 21 - 27 июля 2005 года
Вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ЗАТО Г. БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2005 г. № 317-р
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И
ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 27 Устава ЗАТО г. Большой Камень, Дума ЗАТО Большой Камень решила:
1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории городского округа ЗАТО Большой Камень (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
С.Е.НИКИТИН
Приложение
к решению
Думы ЗАТО г. Большой Камень
от 29.06.2005 № 317-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ
Статья 1. Общие положения
Настоящее положение определяет порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых и жидких бытовых отходов (далее - отходы) на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень (далее - городской округ), а также организационные отношения между органами местного самоуправления городского округа, обслуживающими организациями и населением.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем положении
В настоящем положении используются следующие основные термины и понятия:
организация деятельности - планомерная последовательность действий органов местного самоуправления городского округа по обеспечению сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
вывоз отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, переработки и (или) уничтожения, исключающая образование свалок в неустановленных местах;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
утилизация отходов - извлечение из отходов ценных и негорючих компонентов с последующим использованием их для получения энергии или сырья для производства;
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
полигон переработки отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для переработки отходов;
несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов;
управляющая организация - организация любой организационно-правовой формы, один или группа собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, уполномоченная собственниками жилых помещений или органом местного самоуправления на заключение договора на сбор, вывоз и захоронение бытовых отходов;
потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов;
обслуживающие организации - организации, осуществляющие деятельность по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов;
норма накопления бытовых отходов - принятый в установленном порядке предельный объем накопления отходов у потребителя, образующихся на расчетную единицу за определенный период времени;
цены на услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за сбор, вывоз и захоронение отходов;
регулирующий орган - орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством устанавливать цены на сбор, вывоз и захоронение отходов.
Статья 3. Основные принципы отношений в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов
1. Основными принципами отношений в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов являются:
1) соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создание благоприятных условий его жизнедеятельности;
2) обеспечение качественного и надежного предоставления услуг по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов от потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства перед обслуживающими организациями;
3) обеспечение доступности для потребителей услуг по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов;
4) обеспечение, в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа, регулирования деятельности обслуживающих организаций, необходимого для реализации основных принципов, установленных настоящей статьей;
5) обеспечение контроля за качеством и надежностью сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
6) соблюдение баланса экономических интересов обслуживающих организаций и потребителей, обеспечивающего эффективное функционирование системы сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.
Статья 4. Организация отношений в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов
1. Дума городского округа осуществляет следующие полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов в границах городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты об организации отношений в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов в границах городского округа;
2) утверждает инвестиционные программы обслуживающих организаций и устанавливает надбавки к ценам на услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов;
3) утверждает порядок сбора отходов на территории городского округа;
4) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа городского округа федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
2. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов:
1) разрабатывает, направляет на утверждение в Думу городского округа муниципальные правовые акты об организации отношений в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории городского округа;
2) согласовывает и направляет на утверждение в Думу городского округа инвестиционные программы обслуживающих организаций;
3) разрабатывает и направляет на утверждение в Думу городского округа порядок сбора отходов на территории городского округа;
4) является регулирующим органом и осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и утверждает нормы накопления отходов для населения;
б) устанавливает предельные сроки вывоза бытовых отходов;
в) утверждает экономически обоснованные цены на услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов;
г) утверждает цену, взимаемую с населения, за услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов;
д) устанавливает режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов;
5) осуществляет мониторинг экономического и технического характера относительно функционирования всех участников процессов сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа городского округа федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
7) предоставляет сводную отчетность о деятельности обслуживающих организаций в уполномоченные органы.
3. В рамках осуществления вышеназванных полномочий, администрация городского округа вправе запрашивать и получать от обслуживающих организаций информацию, необходимую для осуществления администрацией своих полномочий в соответствии с настоящим положением.
4. Управляющие организации осуществляют следующие функции по организации сбора и вывоза отходов:
1) заключают с населением договоры на управление многоквартирными жилыми домами, включая предоставление услуг по сбору и вывозу отходов;
2) заключают от имени собственников жилых помещений многоквартирных домов договоры с обслуживающими организациями на услуги по сбору и вывозу отходов;
3) организуют (осуществляют) сбор платежей с населения за услуги по сбору и вывозу отходов;
4) контролируют соответствие предоставляемых населению услуг по сбору и вывозу отходов установленным параметрам качества и условиям договора.
5. Обслуживающие организации осуществляют следующие функции по организации сбора, вывоза и захоронения отходов на территории городского округа:
1) разрабатывают и представляют в регулирующий орган расчетные материалы на согласование и утверждение экономически обоснованных тарифов на услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов;
2) разрабатывают и представляют на согласование в администрацию инвестиционные программы развития организации в сфере оказания услуг по сбору, вывозу и захоронению отходов;
3) вносят предложения в администрацию городского округа о нормах накопления отходов для населения;
4) осуществляют сбор, вывоз и захоронение отходов в соответствии с заключенными с потребителями договорами;
5) проводят мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном законодательством;
6) предоставляют в уполномоченные органы в установленном порядке отчетность о деятельности в сфере оказания услуг по сбору, вывозу и захоронение отходов.
Статья 5. Финансовое обеспечение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов
Финансовое обеспечение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории городского округа является расходным обязательством местного бюджета.
