РЕШЕНИЕ Думы Дальнегорского городского округа от 24.06.2005 № 110
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Трудовое слово", № 80-82 (10601-10603), 15.04.2006
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 23.11.2007 № 704, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Вступил в силу с 24 июня 2005 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2005 г. № 110
О ПОЛОЖЕНИИ "О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Рассмотрев представленный администрацией Дальнегорского городского округа проект Положения "О генеральном плане Дальнегорского городского округа", Дума Дальнегорского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О генеральном плане Дальнегорского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Дальнегорского городского округа
Г.ЛЫСЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнегорского
городского округа
от 24.06.2005 № 110
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Градостроительного кодекса РФ, Градостроительного устава Приморского края, Устава Дальнегорского городского округа. Настоящее Положение определяет состав порядок разработки, согласования, утверждения и реализации градостроительной документации по планированию территории Дальнегорского городского округа.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
2.1. К полномочиям Думы городского округа в области градостроительной деятельности относятся:
1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
2) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
3) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории.
2.2. К полномочиям администрации городского округа относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;
2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
3) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
3. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
3.1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Дальнегорского городского округа.
3.2. Документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования муниципальных образований.
3.3. Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
3.4. Не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в т.ч. с путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3.5. Документом территориального планирования городского округа является генеральный план городского округа.
3.6. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования городского округа, порядок подготовки изменений, внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа.
3.7. Документы Территориального планирования городского округа могут являться основанием для изменения границ городского округа в установленном порядке.
4. Содержание генерального плана Дальнегорского городского округа
4.1. Генеральный план - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Дальнегорского городского округа (далее - городского округа).
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории Дальнегорского городского округа, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
4.2. Подготовка генерального плана городского округа осуществляется применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории городского округа.
Утвержденный генеральный план городского округа обязателен для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности.
4.3. Генеральный план городского округа включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в т.ч.:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в городской округ;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа.
4.4. Генеральный план городского округа содержит положения о территориальном планировании, соответствующие карты (схемы).
4.5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
4.6. В целях утверждения генерального плана городского округа осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию его проекта в виде карт (схем). Материалы по обоснованию проекта генерального плана включают в себя:
- основные направления развития территории городского округа с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения;
- зоны различного функционального назначения, вид их использования и ограничения на использование территорий указанных зон;
- планировочная структура территории округа и ее элементы;
- параметры развития транспортной инфраструктуры округа, включая организацию движения транспорта и пешеходов, определение категорий улиц и дорог и видов пассажирского транспорта;
- основные решения по развитию инженерной и социальной инфраструктур;
- меры по защите территории городского округа от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- соотношения застроенной и незастроенной территории городского округа, строительное зонирование территории;
- территории резерва для развития городского округа;
- иные меры по развитию территории городского округа.
4.7. В генеральном плане городского округа содержатся предложения об установлении границ городского округа, а также об его обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территории.
4.8. Генеральный план городского округа включает в себя:
- проекты планировки частей территории городского округа (далее - проект планировки);
- проекты межевания территорий;
- проекты застройки кварталов микрорайонов и других элементов планировочной структуры города и сел Дальнегорского городского округа.
5. Подготовка, согласование и утверждение проекта генерального плана Дальнегорского городского округа
5.1. Генеральный план Дальнегорского городского округа, в т.ч. внесение в него изменений, утверждается Думой Дальнегорского городского округа.
5.2. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов генерального плана городского округа проводится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.3. Генеральный план городского округа разрабатывается на основании градостроительного задания, выдаваемого отделом архитектуры, строительства и надзора администрации городского округа. Градостроительное задание на разработку генерального плана в целях учета государственных интересов представляется в орган архитектуры и градостроительства Приморского края для согласования. В задании на разработку генерального плана городского округа в целях учета государственных интересов определяется перечень федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края, по согласованию с которыми разрабатывается и утверждается данный генеральный план.
5.4. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимается главой Дальнегорского городского округа. Задание на разработку генерального плана утверждается главой Дальнегорского городского округа.
5.5. Заказчиком на разработку генерального плана выступает администрация Дальнегорского городского округа. Финансирование работ по разработке генерального плана осуществляется за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа, а также за счет инвесторов по их поручению.
5.6. Разработанный генеральный план городского округа до его утверждения должен быть согласован с органом архитектуры и градостроительства Администрации Приморского края, администрацией городского округа, а также со всеми организациями, в компетенцию которых входит согласование затрагиваемых разработанным генеральным планом вопросов. К материалам согласований прикладывается мнение землепользователей, землевладельцев и собственников земли, входящих в территорию, занимаемую разработанным генеральным планом.
5.7. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития городского округа, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
5.8. Проект генерального плана городского округа до его утверждения подлежит государственной экспертизе в порядке, определенном Градостроительным кодексом РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, Градостроительным уставом Приморского края и разрабатываемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, а также решениями Думы Дальнегорского городского округа.
5.9. Государственная экспертиза проекта генерального плана осуществляется государственной вневедомственной экспертизой при Администрации Приморского края.
5.10. Заключение государственной вневедомственной экспертизы основывается на заключениях государственной экологической экспертизы, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, управления государственным фондом недр, государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны недр, а также других заинтересованных государственных органов, перечень которых определяется заданием на разработку проекта генерального плана городского округа. Положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы по генеральному плану городского округа является основанием для утверждения проекта генерального плана.
5.11. Проект генерального плана до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными и территориальными органами исполнительной власти Приморского края и специально уполномоченными государственными надзорными органами, имеющими установленные законодательством РФ и Приморского края полномочия по согласованию, а также обсуждению с населением Дальнегорского городского округа.
5.12. Проект генерального плана до его утверждения представляется на рассмотрение в орган архитектуры и градостроительства Приморского края для подготовки соответствующего градостроительного заключения.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Положение "О порядке проведения публичных слушаний по документам в области градостроительной деятельности в Дальнегорском городском округе" от 23.03.2007 № 557, а не Положение "О публичных слушаниях".
5.13. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Положением "О публичных слушаниях".
5.14. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой администрации городского округа на утверждение в Думу городского округа.
5.15. Дума Дальнегорского городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
6. Порядок внесения изменений в генеральный план городского округа
6.1. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти Администрации Приморского края, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе Дальнегорского городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
6.2. Глава городского округа принимает решение о принятии или отклонении поступивших предложений по внесению поступивших предложений в проект генерального плана.
6.3. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана городского округа, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
7. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дальнегорского городского округа
7.1. Местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в т.ч. объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
7.2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах городского округа. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются решениями Думы Дальнегорского городского округа. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
8. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа
8.1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - систематизированный свод документированных сведений о развитии территории городского округа, об ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
8.2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).
8.3. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, администрации городского округа, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, а также проведения землеустроительных работ.
8.4. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
8.5. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется администрацией городского округа путем сбора, документирования, обработки и систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
8.6. Документы, принятые, утвержденные или выданные администрацией городского округа и подлежащие, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, размещаются в указанных системах в течение 14 дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
8.7. Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности может осуществляться бесплатно и за плату.
8.8. Администрация городского округа бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам:
1) органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления;
2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами.
9. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
9.1. Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
