РЕШЕНИЕ Думы Дальнегорского городского округа от 24.06.2005 № 141
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Трудовое слово", № 133-135 (10654-10656), 17.06.2006
Вступил в силу с 24 июня 2005 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2005 г. № 141
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Рассмотрев представленный администрацией Дальнегорского городского округа проект Положении "Об администрации Дальнегорского городского округа", Дума Дальнегорского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об администрации Дальнегорского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Дальнегорского городского округа
Г.ЛЫСЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнегорского
городского округа
от 24.06.2005 № 141
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об администрации Дальнегорского городского округа (далее - администрация городского округа) определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации города, взаимоотношения должностных лиц и структурных подразделений администрации города.
1.2. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом Дальнегорского городского округа.
1.3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Приморского края, Уставом Дальнегорского городского округа, нормативными правовыми актами Думы города, главы Дальнегорского городского округа и настоящим Положением.
1.4. Администрация городского округа в соответствии с действующим законодательством и Уставом Дальнегорского городского округа входит в систему органов местного самоуправления.
1.5. Администрацию городского округа возглавляет глава Дальнегорского городского округа.
1.6. Администрация городского округа является муниципальным учреждением и наделяется правами юридического лица. В установленном порядке наделяется необходимым муниципальным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать (с изображением герба Дальнегорского округа), штампы и бланки со своим наименованием. Администрация городского округа имеет право открывать бюджетные и иные счета, в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Местонахождение администрации городского округа: г. Дальнегорск, пр. 50 лет Октября, 125.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
2.1. Основной задачей администрации города является осуществление управленческих функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительному органу городского округа законодательством РФ о местном самоуправлении и Уставом Дальнегорского городского округа, направленных на решение вопросов местного значения, создание условий для жизнедеятельности населения Дальнегорского городского округа.
2.2. Администрация городского округа выполняет исполнительно- распорядительные функции:
2.2.1. В сфере социально-экономического развития:
- разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа проекты программ социально-экономического развития Дальнегорского городского округа, организует их исполнение;
- привлекает в установленном порядке, в т.ч. на долгосрочной основе, для разработки комплексных программ и решения других проблем экономического и социального развития муниципального образования научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации;
- заключает в установленном порядке договоры с организациями любых форм собственности, в т.ч. и зарубежными партнерами, для создания условий для привлечения их продукции, товаров и услуг для обеспечения экономического развития Дальнегорского городского округа;
- заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров и услуг по муниципальному заказу;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
2.2.2. В финансово-бюджетной сфере:
- формирует и представляет Думе городского округа проект бюджета Дальнегорского городского округа, отчет о его исполнении в соответствии с Уставом Дальнегорского городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа;
- обеспечивает исполнение бюджета;
- осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с законодательством РФ и Приморского края;
- осуществляет меры по обеспечению своевременности уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет города;
- распоряжается местными финансовыми ресурсами;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Дальнегорского городского округа;
- разрабатывает основные экономические показатели развития отраслей городского хозяйства;
- осуществляет управление экономикой бюджетной сферы;
- содействует развитию экономики муниципальных предприятий, учреждений;
- осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета Дальнегорского городского округа, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
- контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществляет размещение муниципального заказа;
- организует проведение муниципальных лотерей;
- проводит ценовую экспертизу договоров структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Дальнегорского городского округа.
2.2.3. В области управления муниципальной собственностью:
- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности а соответствии с законодательством РФ, Приморского края, Уставом Дальнегорского городского округа и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;
- создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа, а также разрабатывает и вносит предложения по передаче объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке;
- определяет цели, условия и порядок деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
- владеет, пользуется и распоряжается акциями акционерных обществ, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет с ними операции на рынке ценных бумаг;
- ведет реестр муниципальной собственности и реестр муниципальной казны;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2.4. В области земельных отношений:
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- разрабатывает правила землепользования и застройки территории Дальнегорского городского округа;
- осуществляет контроль за использованием земель Дальнегорского городского округа;
- осуществляет подготовку генерального плана застройки Дальнегорского городского округа;
- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Дальнегорского городского округа;
- ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дальнегорского городского округа;
- организует информирование населения о принимаемых решениях в области градостроительства.
2.2.5. В области жилищного и коммунального хозяйства:
- осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;
- создает условия для жилищного строительства;
- организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
- присваивает и изменяет наименования общественных мест, жилых массивов и иных элементов застройки, а также остановок общественного транспорта на территории Дальнегорского городского округа.
2.2.6. В области транспортного обслуживания, дорожного хозяйства и связи:
- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- выполняет функции муниципального заказчика по организации пассажирских перевозок на территории Дальнегорского городского округа;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;
- организует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта по обеспечению их безопасного, эффективного и устойчивого функционирования;
- формирует и проводит единую финансово-экономическую политику в отношении муниципальных транспортных организаций;
- создает условия для обеспечения жителей Дальнегорского городского округа услугами связи.
2.2.7. В области социально-культурного обслуживания населения:
- разрабатывает проекты муниципальных целевых программ развития образования, здравоохранения, культуры и спорта на территории городского округа, осуществляет их реализацию;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края;
- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дальнегорского городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
- организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организует библиотечное обслуживание населения;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Дальнегорского городского округа услугами организаций культуры;
- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Дальнегорского городского округа;
- обеспечивает условия для развития на территории Дальнегорского городского округа массовой физической культуры и спорта;
- создает условия для массового отдыха жителей Дальнегорского городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством по вопросам опеки и попечительства;
- организует и обеспечивает проведение муниципальных праздников, памятных дат и других зрелищных мероприятий.
2.2.8. В сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания;
- создает условия для обеспечения жителей Дальнегорского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- разрабатывает проекты муниципальных целевых программ развития торговли, общественного питания, сферы услуг (потребительского рынка) и организует их реализацию;
- разрабатывает предложения по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, общественного питания населения;
- осуществляет координацию деятельности рынков и иных торговых мест муниципального образования, разрабатывает и реализует комплекс мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности.
2.2.9. В сфере охраны окружающей среды:
- организует разработку программ и проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах Дальнегорского городского округа;
- организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Дальнегорского городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дальнегорского городского округа;
- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- организует благоустройство и озеленение территории Дальнегорского городского округа, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах Дальнегорского городского округа.
2.2.10. В области охраны правопорядка и прав граждан:
- организует охрану общественного порядка на территории Дальнегорского городского округа муниципальной милицией;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дальнегорского городского округа;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Дальнегорского городского округа;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дальнегорского городского округа;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дальнегорского городского округа;
- формирует и содержит муниципальный архив;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.3 Администрация города осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления: федеральным и региональным законодательством (не являющиеся исключительными полномочиями Думы города).
3. РУКОВОДСТВО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Администрацией городского округа руководит глава Дальнегорского городского округа на принципах единоначалия, который является главой администрации городского округа.
3.2. Компетенция главы Дальнегорского городского округа устанавливается федеральным и краевым законодательством, Уставом Дальнегорского городского округа, решениями Думы города и настоящим Положением.
3.3. Глава Дальнегорского городского округа:
3.3.1. Представляет администрацию городского округа в органах государственной власти, во взаимоотношениях с Думой городского округа, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, организациями, а также в международном сотрудничестве.
3.3.2. Руководит деятельностью администрации городского округа на основе единоначалия, представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа.
3.3.3. Утверждает штатное расписание администрации городского округа и ее структурных подразделений.
3.3.4. Назначает, освобождает от должности и определяет полномочия первого заместители главы, заместителей главы, управляющего делами администрации городского округа. Устанавливает распределение обязанностей между заместителями главы городского округа.
3.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
3.3.6. Представляет в Думу городского округа проект бюджета Дальнегорского городского округа и отчет о его исполнении. В установленном порядке принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов, ценных бумаг. Вносит в установленном порядке проекты решений по вопросам местного значения на рассмотрение Думы городского округа.
3.3.7. Осуществляет управление муниципальным имуществом.
3.3.8. Подписывает носящие нормативно-правовой характер решения Думы городского округа, постановления и распоряжения, а также договоры и соглашения, одной из сторон в которых выступает администрация городского округа.
3.3.9. Осуществляет общее руководство вопросами гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности.
3.3.10. Формирует вспомогательные и совещательные органы при главе Дальнегорского городского округа.
3.3.11. Реализует решения Думы городского округа, принятые в соответствии с ее компетенцией.
3.3.12. Организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном действующим законодательством порядке.
3.5. Глава Дальнегорского городского округа может делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации городского округа как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
3.6. В период отсутствия главы Дальнегорского городского округа его полномочия по руководству администрацией городского округа исполняет первый заместитель главы города.
4. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа.
4.2. В составе администрации городского округа создаются территориальные, отраслевые и функциональные структурные подразделения в форме управлений, комитетов и отделов администрации городского округа.
4.3. Комитетом, управлением, отделом являются постоянно действующие органы администрации городского округа, которые обеспечивают деятельность администрации городского округа по решению вопросов местного значения Дальнегорского городского округа, по осуществлению отдельных государственных полномочий, в случае наделения органов местного самоуправления названными полномочиями, а также по обеспечению деятельности Думы городского и главы Дальнегорского городского округа.
В состав комитетов, управлений могут входить отделы, а в состав отделов администрации городского округа - сектора.
4.4. Положения о структурных подразделениях администрации городского округа утверждаются главой Дальнегорского городского округа.
5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Глава Дальнегорского городского округа в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения Дальнегорского городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам внутриорганизационной деятельности возглавляемой им администрации городского округа.
5.2. Правовые акты главы Дальнегорского городского округа вступают в силу в порядке, установленном Уставом Дальнегорского городского округа.
5.3. Постановления главы Дальнегорского городского округа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Дальнегорского городского округа государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.
5.4. За неисполнение правовых актов главы Дальнегорского городского округа граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6.1. Муниципальное имущество закрепляется за администрацией города на праве оперативного управления.
6.2. Администрация города осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного муниципального имущества в соответствии с целями своей деятельности, определенными Уставом Дальнегорского городского округа и настоящим Положением, на основании норм гражданского законодательства.
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ДУМОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7.1. Взаимоотношения администрации с Думой городского округа основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Дальнегорского городского округа.
7.2. Решения Думы городского округа, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения администрацией городского округа, ее структурными подразделениями и должностными лицами.
7.3. Администрация городского округа рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатов и постоянных депутатских комиссий, сообщает им о результатах рассмотрения в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Должностные лица администрации городского округа вправе присутствовать на заседаниях Думы городского округа в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа.
7.5. Руководители и должностные лица администрации городского округа и ее структурных подразделений при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и представлять ему необходимую информацию, находящуюся в распоряжении администрации городского округа.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Глава Дальнегорского городского округа и должностные лица администрации городского округа несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на администрацию города, в пределах их полномочий.
8.2. Организация и режим работы администрации городского округа регулируются Регламентом администрации городского округа, утвержденным постановлением главы города. Регламент администрации городского округа определяет организацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа, устанавливает порядок ведения делопроизводства и организацию труда работников администрации городского округа.
8.3. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников администрации городского округа осуществляются в соответствии с действующим законодательством, Уставом Дальнегорского городского округа, нормативно-правовыми актами Думы городского округа и главы Дальнегорского городского округа.
