УСТАВ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(Принят решением муниципального комитета муниципального образования г. Дальнереченск от 24.06.2005 № 101)
(Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 27.06.2005 № 013)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с 1 января 2006 года в соответствии с пунктом 1 статьи 80 данного документа.
Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского края 27 июня 2005 г. № 013
Принят
решением
муниципального комитета
муниципального образования
город Дальнереченск
от 24.06.05 № 101
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус Дальнереченского городского округа
1. Дальнереченский городской округ - муниципальное образование на территории Приморского края, в границах которого осуществляется местное самоуправление населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В состав Дальнереченского городского округа включены:
1) город Дальнереченск;
2) село Грушевое;
3) село Лазо;
4) поселок Кольцевой;
5) деревня Краснояровка.
3. Официальное наименование Дальнереченского городского округа - город Дальнереченск.
Статья 2. Границы Дальнереченского городского округа
1. Территория Дальнереченского городского округа является составной частью территории Приморского края. Границы Дальнереченского городского округа установлены Законом Приморского края от 07.12.2004 № 189-КЗ "О Дальнереченском городском округе".
2. Общая протяженность границы Дальнереченского городского округа составляет примерно 116,4 км, при этом 37,8 км является Государственной границей Российской Федерации. Граница описываемой территории состоит из трех участков.
3. Дальнереченский городской округ граничит на севере и востоке с Дальнереченским муниципальным районом, на юге - с Лесозаводским городским округом, на северо-западе граница совпадает с Государственной границей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.
4. Описание прохождения линии границы начинается на северо-западе от стыка границы Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика. В описании даны географические координаты (далее - ГК) основных точек поворота линии границы.
5. При описании границы Дальнереченского городского округа использовалась карта масштаба 1:100000 номенклатура L-53-76 (изд. 1988 года).
6. Участок № 1: Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район.
От точки ГК 45 град. 58 мин. 16 сек. северной широты (далее - с.ш.) и 133 град. 40 мин. 18 сек. восточной долготы (далее - в.д.) (стык границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика) граница идет в общем южном направлении примерно 53,8 км до точки с ГК 45 град. 46 мин. 37 сек с.ш. и 133 град. 37 мин. 20 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район - Лесозаводский городской округ).
От точки стыка границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика, расположенной на середине русла реки Уссури, в месте условного пересечения середины русла реки Уссури с продолжением линии левого берега реки Большая Уссурка, граница идет в общем восточном направлении примерно 20,4 км по береговой линии левого берега реки Большая Уссурка, по береговой линии левых проток реки Большая Уссурка, далее пересекая устье реки Малиновка, оставляя остров Потапов на территории Дальнереченского городского округа, по береговой линии левой протоки реки Большая Уссурка до точки с ГК 45 град. 58 мин. 10 сек. с.ш. 133 град. 50 мин. 29 сек. в.д., расположенной в месте условного пересечения береговой линии и восточной стороны отвода железной дороги блокпост 1571 км - Эбергард, 0,7 км к югу от середины железнодорожного моста через реку Большая Уссурка.
От указанной точки граница идет по восточной стороне полосы отвода обходной железной дороги блокпост 1571 км - Эбергард в юго-западном направлении примерно 4,1 км до точки с ГК 45 град. 56 мин. 09 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 17 сек. в.д., расположенной на восточной стороне полосы отвода обходной железной дороги блокпост 1571 км - Эбергард, в 1,5 км к северо-востоку от железнодорожного моста через реку Малиновка, в 1,8 км к юго-западу от геодезического пункта (далее - ГП) с отметкой 62,2.
Затем граница, пересекая автомобильную дорогу Дальнереченск - Новопокровка и огибая с запада дачный массив, идет в южном направлении 1,1 км до точки с ГК 45 град. 55 мин. 35 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 26 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Малиновка, в 2 км к юго-западу от ГП с отметкой 62,2.
Далее граница идет по середине русла реки Малиновка вверх по течению в общем южном направлении примерно 2,1 км, огибая с запада небольшой остров, до точки с ГК 45 град. 54 мин. 50 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 38 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Малиновка, в 2,0 км к юго-востоку от железнодорожного моста через реку Малиновка, в 1,8 км к северу от развилки дорог: дорога А-179 Дальнереченск - Ариадное и улучшенная грунтовая дорога на село Голубовка.
Затем граница идет в юго-западном направлении по прямой 5,9 км пересекая автомобильную дорогу А-179 Дальнереченск - Ариадное и магистральный канал Рождественской осушительной системы, отходящий от реки Кедровка, до точки с ГК 45 град. 52 мин. 02 сек. с.ш. и 133 град. 47 мин. 29 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Кедровка, 2,6 км к юго-востоку от ГП с отметкой 60,8 в 2,3 к северо-востоку от ГП с отметкой 71,6.
Далее граница идет в северо-западном направлении по прямой 3,0 км, пересекая защитную дамбу, до точки с ГП 45 град. 52 мин. 42 сек. с.ш. и 133 град. 45 мин. 24 сек. в.д., расположенной на середине осушительного канала, в 0,6 км к югу от болота Моховое, в 1,7 км к юго-западу от ГП с отметкой 60,8.
От указанной точки граница идет в общем юго-западном направлении примерно 2,7 км, огибая с юго-востока аэропорт города Дальнереченск, до точки с ГК 45 град. 52 мин. 06 сек. с.ш. и 133 град. 43 мин. 31 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к юго-востоку от развилки автомобильных дорог М-60 Владивосток - Хабаровск и идущей в село Лазо, в 3,5 км к северо-востоку от ГП с отметкой 120,7.
Затем граница идет в северо-западном направлении по прямой 0,4 км, пересекая автомобильную дорогу М-60 Владивосток - Хабаровск, до точки с ГК 45 град. 52 мин. 15 сек. с.ш. и 133 град. 43 мин. 15 сек. в.д., расположенной на вышеописанной развилке, в месте пересечения западной стороны полосы отвода автомобильной дороги М-60 Владивосток - Хабаровск и северной стороны полосы отвода автомобильной дороги, идущей в село Лазо.
Затем граница идет в западном направлении 2,0 км по северной стороне полосы отвода улучшенной грунтовой дороги, идущей от автомобильной дороги М-60 Владивосток - Хабаровск в село Лазо до точки с ГК 45 град. 52 мин. 11 сек. с.ш. и 133 град. 41 мин. 45 сек. в.д., расположенной в месте условного пересечения северной стороны полосы отвода улучшенной грунтовой дороги с ЛЭП-220 кВ, идущей из города Дальнереченск в направлении населенных пунктов Кольцевой - Филино, в 1,6 км к югу от высоты с отметкой 136,3 (с ГП).
Отсюда граница поворачивает и идет 12,1 км в общем юго-западном направлении по ломаной линии: сначала 9,4 км проходит условно по вышеуказанной ЛЭП-220 кВ между населенными пунктами Лазо и Кольцевое с запада и Солнечное и Филино с востока, пересекая улучшенную грунтовую дорогу (отвод дороги М-60 Владивосток - Хабаровск в село Лазо), истоки реки Дегтярка (Малая Дегтярка и Большая Дегтярка) и улучшенную грунтовую дорогу между селами Филино и Кольцевое до точки с ГК 45 град. 47 мин. 37 сек. с.ш. и 133 град. 38 мин. 52 сек. в.д., расположенной в месте условного пересечения западной стороны полосы отвода улучшенной грунтовой дороги и ЛЭП-220 кВ в 0,1 км к северо-востоку от высоты с отметкой 122,7 (с ГП); далее - 2,7 км до поворотной точки с ГК 45 град. 46 мин. 37 сек. с.ш. и 133 град. 37 мин. 20 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район), расположенной в 1,2 км к северо-востоку от ГП с отметкой 93,2 и в 3,4 км к западу от высоты с отметкой 170,2 (сГП).
7. Участок № 2: Дальнереченский городской округ - Лесозаводский городской округ.
От точки с ГК 45 град. 46 мин. 37 сек. с.ш. и 133 град. 37 мин. 20 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район - Лесозаводский городской округ) граница идет в общем северо-западном направлении примерно 24,8 км до точки с ГК 45 град. 49 мин. 25 сек. с.ш. и 133 град. 27 мин. 36 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Лесозаводский городской округ с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика).
От точки стыка границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район - Лесозаводский городской округ граница идет в северо-западном направлении по прямой 2,2 км до точки с ГК 45 град. 47 мин. 08 сек. с.ш. и 133 град. 35 мин. 57 сек. в.д., расположенной в месте условного пересечения границы с линией электропередачи Кольцевое - подсобное хозяйство, в 1,5 км к востоку от ГП с отметкой 79,2 в 2,5 км к северо-западу от ГП с отметкой 93,2.
Затем граница идет в юго-западном направлении по прямой 3,0 км до точки с ГК 45 град. 45 мин. 37 сек. с.ш. и 133 град. 35 мин. 09 сек. в.д., расположенной на середине оросительного канала, в 2,4 км к западу от ГП с отметкой 93,2 и в 2,5 км к юго-востоку от ГП с отметкой 79,2.
Отсюда граница идет 1,2 км в западном направлении по середине оросительного канала, ограничивающего с севера рисовые поля на реке Половинка до полосы отвода железной дороги Владивосток - Хабаровск, затем поворачивает в южном направлении и идет 0,3 км по восточной стороне полосы отвода железной дороги до точки с ГК 45 град. 45 мин. 38 сек. с.ш. и 133 град. 34 мин. 09 сек. в.д., расположенной с восточной стороны среднего из трех, рядом стоящих железнодорожных мостов.
Затем граница идет в северо-западном направлении по прямой 0,7 км, пересекая железную дорогу Владивосток - Хабаровск по середине вышеуказанного железнодорожного моста, до точки с ГК 45 град. 45 мин. 51 сек. с.ш. и 133 град. 33 мин. 45 сек. в.д., расположенной в месте сброса воды из оросительной системы в канал, в 2,4 км к юго-западу от ГП с отметкой 79,2 в 2,3 км к северо-востоку ГП с отметкой 62,3.
Далее граница идет в общем северо-западном направлении примерно 17,4 км вниз по течению по середине сбросового канала, по середине русла реки Средняя, по середине протоки Горбачева до места впадения ее в реку Уссури - точкой с ГК 45 град. 49 мин. 25 сек. с.ш. и 133 град. 27 мин. 36 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Лесозаводский городской округ с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика), расположенной в месте условного пересечения середины русла реки Уссури и середины русла протоки Горбачева.
8. Участок № 3: Дальнереченский городской округ - Китайская Народная Республика.
От точки с ГК 45 град. 49 мин. 25 сек. с.ш. и 133 град. 37 мин. 36 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Лесозаводский городской округ с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика) граница идет по середине русла реки Уссури в общем северо-восточном направлении примерно 37,8 км до точки с ГК 45 град. 58 мин. 16 сек. с.ш. и 133 град. 40 мин. 18 сек. в.д. (стык границ Дальнереченский городской округ - Дальнереченский муниципальный район с линией Государственной границы Российская Федерация - Китайская Народная Республика), расположенной на середине русла реки Уссури в месте условного пересечения середины русла реки Уссури с продолжением линии левого берега реки Большая Уссурка.
9. Изменения границ Дальнереченского городского округа может быть произведено с учетом мнения населения выраженного непосредственно путем референдума, в соответствии с федеральным законодательством и законами Приморского края.
Статья 3. Официальные символы Дальнереченского городского округа
1. Настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами, устанавливаются официальные символы Дальнереченского городского округа, отражающие исторические, культурные, местные традиции и особенности Дальнереченского городского округа:
1) герб Дальнереченского городского округа;
2) флаг Дальнереченского городского округа.
2. Изображение герба и флага Дальнереченского городского округа, а также порядок их использования устанавливаются Думой Дальнереченского городского округа.
Статья 4. Знаки почета Дальнереченского городского округа
1. Гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину может быть присвоено звание "Почетный житель Дальнереченского городского округа" за выдающиеся заслуги перед населением Дальнереченского городского округа.
2. Порядок присвоения звания "Почетный житель Дальнереченского городского округа", награждения иными знаками почета Дальнереченского городского округа устанавливаются Думой Дальнереченского городского округа.
3. По инициативе Думы Дальнереченского городского округа могут быть учреждены и иные знаки почета Дальнереченского городского округа.
Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения Дальнереченского городского округа
1. К вопросам местного значения Дальнереченского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дальнереченского городского округа, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дальнереченского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дальнереченского городского округа;
4) организация в границах Дальнереченского городского округа электро-, тепло-, водо- и газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Дальнереченского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в границах Дальнереченского городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дальнереченского городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнереченского городского округа;
Пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 80 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории Дальнереченского городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Дальнереченского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Дальнереченского городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Дальнереченского городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дальнереченского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) опека и попечительство;
15) создание условий для обеспечения жителей Дальнереченского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дальнереченского городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Дальнереченского городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории Дальнереченского городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей Дальнереченского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) организация оказания на территории Дальнереченского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Дальнереченского городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Дальнереченского городского округа;
26) утверждение генеральных планов Дальнереченского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дальнереченского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дальнереченского городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дальнереченского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дальнереченского городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дальнереченского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Дальнереченского городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дальнереченского городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дальнереченского городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Дальнереченского городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Дальнереченского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дальнереченского городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Дальнереченского городского округа, преобразования Дальнереченского городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дальнереченского городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дальнереченского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решения о привлечении совершеннолетних и трудоспособных граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Дальнереченского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 ст. 5 настоящего Устава.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Участие населения в решении вопросов местного значения Дальнереченского городского округа осуществляется в следующих формах:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата Думы Дальнереченского городского округа, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
- правотворческая инициатива граждан;
- публичные слушания;
- собрание граждан;
- конференция граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в Дальнереченском городском округе.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в Дальнереченском городском округе. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дальнереченского городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Местный референдум проводится по округу референдума, включающему в себя всю территорию Дальнереченского городского округа.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Дальнереченского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Дальнереченского городского округа и главы администрации Дальнереченского городского округа, выдвинутой ими совместно.
7. Каждый житель или группа жителей, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, которая принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса, выносимого на местный референдум.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дальнереченского городского округа.
9. Для назначения референдума инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Дальнереченского городского округа подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
10. Избирательная комиссия Дальнереченского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава - о направлении их в Думу Дальнереченского городского округа, которая принимает решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации Дальнереченского городского округа, оформляется решением Думы и постановлением главы администрации Дальнереченского городского округа соответственно.
12. Дума Дальнереченского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
13. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
14. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Дальнереченского городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Дальнереченского городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
15. Дума Дальнереченского городского округа вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
16. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
17. Организует подготовку и проведение местного референдума избирательная комиссия Дальнереченского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
19. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дальнереченского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Дальнереченского городского округа.
20. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в рамках своих полномочий, определенных настоящим Уставом.
21. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке.
22. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Дальнереченского городского округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Дальнереченского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы Дальнереченского городского округа назначает Дума Дальнереченского городского округа
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы Дальнереченского городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Дальнереченского городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Голосование должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации лицом или органом, принявшем решение о назначении выборов не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Думы, главы Дальнереченского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Инициатива граждан об отзыве выражается в форме подписи на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта, места жительства. Для рассмотрения вопроса об отзыве и назначении голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Избиратели сообщают депутату о начале процедуры по отзыву с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве.
Решение Думы Дальнереченского городского округа города о назначении голосования об отзыве депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа принимается большинством голосов, не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Дума Дальнереченского городского округа сообщает депутату Думы Дальнереченского городского округа, главе Дальнереченского городского округа о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
Депутат Думы Дальнереченского городского округа, глава Дальнереченского городского округа вправе представлять избирателям, депутатам письменные и устные объяснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.
При принятии решения о проведении голосования по отзыву депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа назначает дату проведения голосования.
Голосование по отзыву признается состоявшимся при явке более половины числа избирателей, имеющих право участвовать в голосовании. За отзыв должно проголосовать более 50 процентов лиц, принявших участие в голосовании. Решение комиссии, проводившей голосование по отзыву депутата Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа, вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации в сроки установленные избирательным законодательством.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании Дальнереченского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Дальнереченского городского округа, преобразования Дальнереченского городского округа.
5. Голосование по вопросам изменения границ Дальнереченского городского округа, преобразования Дальнереченского городского округа назначается Думой Дальнереченского городского округа и проводится на всей территории городского округа или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума. При этом положения установленные действующим законодательством, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Дальнереченского городского округа, преобразования Дальнереченского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дальнереченского городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дальнереченского городского округа, преобразование Дальнереченского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ Дальнереченского городского округа, преобразования Дальнереченского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Дальнереченского городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, устанавливается в три процента от числа жителей Дальнереченского городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Дальнереченского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Дальнереченского городского округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дальнереченского городского округа Думой Дальнереченского городского округа, главой Дальнереченского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Дальнереченского городского округа или главы Дальнереченского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Дальнереченского городского округа, назначаются Думой Дальнереченского городского округа, а по инициативе главы Дальнереченского городского округа - главой Дальнереченского городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Дальнереченского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Дальнереченского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Дальнереченского городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Думы Дальнереченского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в средствах массовой информации.
5. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения в местных средствах массовой информации.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дальнереченского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Дальнереченского городского округа, главы Дальнереченского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Дальнереченского городского округа или главы Дальнереченского городского округа, назначается соответственно Думой Дальнереченского городского округа или главой Дальнереченского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Дальнереченского городского округа. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 50 человек обращается в Думу Дальнереченского городского округа с заявлением о проведении собрания, в котором указывается на вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Дальнереченского городского округа не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом Российской Федерации и нормативно-правовым актом Думы Дальнереченского городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дальнереченского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дальнереченского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Думы Дальнереченского городского округа или главы Дальнереченского городского округа.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Дальнереченского городского округа.
5. В решении Думы Дальнереченского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Дальнереченского городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители Дальнереченского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. В случае, если инициатором проведения опроса граждан являются Дума или глава Дальнереченского городского округа финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей Дальнереченского городского округа, осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Итоги проведения опроса граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления Дальнереченского городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнереченского городского округа устанавливаются Думой Дальнереченского городского округа в соответствии с законами Приморского края.
4. Должностные лица местного самоуправления Дальнереченского городского округа несут ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопроса местного значения, затрагивающего интересы жителей Дальнереченского городского округа, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки установленные настоящим Уставом; либо выносимый на обсуждение вопрос непосредственно затрагивает интересы значительной части жителей, проживающих на территории Дальнереченского городского округа, и в силу этого созывать собрание граждан не представляется возможным, инициатором проведения собрания проводится конференция граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Дальнереченском городском округе.
3. Порядок организации и проведения в Дальнереченском городском округе конференции граждан, полномочия конференции, а также порядок избрания делегатов устанавливаются Думой Дальнереченского городского округа.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дальнереченского городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления
1. Организационные формы и структура органов местного самоуправления определяется настоящим Уставом в соответствии с законами Приморского края.
2. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления производится настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
3. Структуру органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа составляют:
- Дума Дальнереченского городского округа - выборный представительный орган Дальнереченского городского округа, состоящий из 20 депутатов (далее - Дума города);
- глава Дальнереченского городского округа - высшее выборное должностное лицо Дальнереченского городского округа (далее - глава города);
- администрация Дальнереченского городского округа (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
- избирательная комиссия Дальнереченского городского округа (далее избирательная комиссия) - коллегиальный орган местного самоуправления, формируемый в порядке и сроки, установленные федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края и настоящим Уставом.
4. Указанные органы наделяются настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дальнереченского городского округа
Статья 19. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления не вправе принимать правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, ранее принятым и не отмененным прямо и соблюдением процедуры их отмены, а также настоящему Уставу.
3. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города принявшей указанное решение.
Глава 5 вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке (пункт 3 статьи 80 данного документа).
Статья 20. Дума Дальнереченского городского округа
1. Дума Дальнереченского городского округа (далее по тексту - Дума города) является представительным органом местного самоуправления, состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением Дальнереченского городского округа сроком на четыре года в порядке и на условиях, устанавливаемых законами Приморского края.
2. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов работающих на постоянной основе не должно превышать 10 процентов от установленного числа депутатов.
3. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Управление и распоряжение Думой города или отдельными депутатами Думы (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета направляемых на обеспечение деятельности Думы города.
5. Дума города обладает правами юридического лица.
Статья 21. Компетенция Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
- принятие Устава Дальнереченского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Дальнереченского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия Дальнереченского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 22. Полномочия Думы города
К полномочиям Думы города по организационным вопросам относятся:
- избрание, выражение недоверия главе города;
- заслушивание отчета о деятельности председателя;
- избрание и освобождение от должности заместителя председателя Думы города, заслушивание отчета о его деятельности;
- образование, избрание, упразднение комиссий, других органов Думы, заслушивание отчета об их работе;
- утверждение Регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;
- рассмотрение запросов депутатов Думы города, принятие по ним решений;
- принятие решений по протестам прокурора города на правовые акты Думы города;
- присваивание звания "Почетный житель Дальнереченского городского округа";
- утверждение общей суммы расходов Думы города на проведение ее заседаний, заседаний комиссий и других органов, других организационных мероприятий;
- утверждение схемы управления имуществом Дальнереченского городского округа;
- подтверждение полномочий депутатов Думы города;
- подтверждение факта досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, предусмотренных законодательством;
- принятие решения об обращении в суды с исками к предприятиям, учреждениям, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, гражданам;
- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;
- утверждение текста присяги главы Дальнереченского городского округа;
- принятие решения о порядке утверждения и использования местной символики;
- определение числа депутатов Думы, работающих на постоянной основе;
- принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам деятельности Думы.
- иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа, установленные федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 23. Полномочия Думы города по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
1. К полномочиям Думы города по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления относятся:
- назначение местного референдума, выборов в Думу города, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом;
- принятие решения о назначении голосования по отзыву главы Дальнереченского городского округа;
- принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
- установление нормы представительства при проведении конференции граждан по месту жительства;
- заслушивание отчетов главы Дальнереченского городского округа, органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам их компетенции;
- дача согласия главе Дальнереченского городского округа на заключение договоров и соглашений с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, ратификация договоров и соглашений;
- контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка и условий ее приватизации;
- регистрация органов территориального общественного самоуправления;
- принятие правовых актов о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 24. Срок полномочий Думы города
1. Срок полномочий Думы города начинается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными двух третей депутатов настоящего созыва и прекращается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными двух третей депутатов Думы города следующего созыва.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы города возможно в случае:
- принятия Думой города решения о самороспуске простым большинством голосов от установленного числа депутатов;
- в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами Думы своих полномочий;
- в случае преобразования Дальнереченского городского округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, состоящей из депутатов, избранных непосредственно населением не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы города, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган. Назначение и проведение досрочных выборов депутатов Думы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.
Статья 25. Организация деятельности Думы города
1. Организацию деятельности Думы города осуществляет глава Дальнереченского городского округа.
2. Основной формой деятельности Думы города являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям муниципального комитета.
3. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если на заседании Думы города присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя оно переносится на другое время, о чем каждому депутату сообщается письменно, и считается правомочным при наличии не менее половины от установленного числа депутатов.
4. Дума города на свое первое заседание созывается главой города не позднее, чем в месячный срок.
5. Очередное заседание Думы проводится не реже одного раза в месяц. Сроки проведения и основные вопросы, вносимые на заседания, определяются в плане работы.
Внеочередные заседания Думы города созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов комитета.
6. О времени созыва и месте проведения очередного заседания, о вносимых на его рассмотрение вопросах председатель Думы города доводит до сведения всех ее депутатов за три дня до заседания и в указанный срок предоставляет им необходимые материалы. О внеочередном заседании депутаты информируются за два дня до заседания.
7. Заседание Думы города открывает и ведет председатель Думы.
8. Первое заседание в соответствии с настоящим Уставом открывает старейший по возрасту депутат Думы.
9. Повестка дня заседания утверждается Думой в начале каждого заседания на основе предложений депутатов, комиссий Думы города, собраний, обращений граждан, иных органов местного самоуправления.
Обязательному включению в повестку дня подлежат предложения главы города, а также прокурора в пределах его компетенции.
Статья 26. Председатель Думы города
1. Председателем Думы является глава города, который осуществляет следующие полномочия:
- представляет Думу города в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления;
- созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, проект повестки;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города;
- ведет заседания Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы;
- подписывает решения Думы, протоколы заседаний, другие документы Думы;
- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах и с избирателями;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы, решает вопросы оплаты труда специалистов, привлеченных к работе комиссий Думы;
- дает поручения комиссиям Думы;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
- обеспечивает в соответствии с решениями Думы право на участие населения города в осуществлении местного самоуправления;
- подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой.
Статья 27. Заместитель председателя Думы города
1. Заместитель председателя Думы города избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на первом заседании Думы из числа депутатов и работает, как правило, на освобожденной основе.
2. Заместитель председателя Думы выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы и поручениями председателя Думы городского округа, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя Думы городского округа.
Статья 28. Постоянные комиссии Думы города
1. Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, осуществления в пределах компетенции Думы контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, Приморского края, а также нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Думой в принимаемом ею Положении о постоянных комиссиях Думы.
Статья 29. Депутатские объединения
1. В Думе города могут создаваться временные депутатские группы и иные добровольные депутатские объединения для рассмотрения депутатских запросов, проведения депутатских расследований и иных мероприятий.
2. Порядок образования и полномочия депутатских объединений определяется Регламентом Думы города.
Статья 30. Депутат Думы города
1. Депутат Думы города - избранный населением избирательного округа представитель, постоянно или преимущественно проживающий на территории Дальнереченского городского округа, руководствуется интересами населения города, нормами права и своей совестью.
2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Дальнереченского городского округа, достигший 18 лет на день назначения выборов. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дальнереченского городского округа, имеют право избирать и быть избранными в Думу.
3. Депутат Думы не может получать вознаграждения от лиц за представительство их интересов в Думе города, а также вознаграждения в денежной и имущественной форме, льготы и преимущества от главы города, органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.
4. Вопросы материального и финансового обеспечения деятельности Думы города и его депутатов регулируются актами Думы, законами Приморского края, настоящим Уставом.
5. Полномочия депутата Думы прекращается досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города.
Статья 31. Нормативно-правовые акты Думы города
1. По вопросам, вносимым на заседание, Дума города принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Думе города только при наличии заключения главы города.
3. Решения об избрании и освобождении от должности заместителя председателя, о защите прав депутатов Думы, о принятии и изменении Устава города, об утверждении местного бюджета, планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, утверждении схемы управления городом и Регламента Думы города, об установлении или отмене местных налогов и сборов, также налоговых и других льгот, о порядке использования земли и других природных ресурсов, охране природы и культурного наследия, об образовании комиссий Думы города и об избрании их председателей, об отклонении протеста прокурора города, решения Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
4. По другим вопросам, кроме выражения недоверия главе Дальнереченского городского округа, Дума принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Решение о выражении недоверия главе города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Вопрос о недоверии главе Дальнереченского городского округа не может быть рассмотрен Думой в течение года после его избрания.
5. Решения Думы города, изданные в пределах компетенции Думы города, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и государственными должностными лицами.
6. Нормативно-правовой акт, принятый Думой города, направляется главе города для подписания и обнародования.
7. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Другие решения Думы вступают в силу с момента их подписания, если иные не предусмотрены в решении.
Статья 32. Регламент Думы города
1. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы, порядок образования и избрания комиссий Думы, заслушивание должностных лиц администрации города, рассмотрения депутатских запросов, проектов решений Думы, голосования, другие вопросы организации работы Думы, а также ответственность депутатов за систематическое не участие в работе заседаний Думы, ее органов без уважительных причин определяются Регламентом.
Статья 33. Заседание Думы города
1. Заседания Думы города проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
2. Депутат Государственной Думы Федерального собрания, Законодательного собрания Приморского края, избранные от территории города, прокурор города вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях.
3. По решению Думы города руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, обязаны являться на заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Думы. Неявка без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Глава 6 вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке (пункт 3 статьи 80 данного документа).
Глава VI. ГЛАВА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 34. Глава Дальнереченского городского округа
1. Глава Дальнереченского городского округа (далее по тексту - глава города) является высшим должностным лицом Дальнереченского городского округа и председателем Думы города.
2. Глава города избирается на заседании Думы города из числа депутатов, тайным голосованием на срок полномочий Думы города. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
3. Глава города считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы и вступает в должность в день избрания в присутствии большинства депутатов Думы после принесения присяги. Подписанный текст присяги передается на хранение в Думу города.
4. Глава города осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
5. На главу города распространяются гарантии и ограничения, установленные федеральными законами и законами Приморского края для занятия выборных должностей.
Статья 35. Полномочия главы Дальнереченского городского округа
1. Глава города осуществляет следующие полномочия:
- представляет Дальнереченский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дальнереченского городского округа;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;
- заключает контракт с главой администрации города;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города.
Статья 36. Участие главы Дальнереченского городского округа в правотворческой деятельности
Глава города обладает правом правотворческой инициативы по вопросам местного референдума.
Статья 37. Условия выполнения главой Дальнереченского городского округа его обязанностей
1. Порядок и условия выплаты вознаграждения главе города, а также материального и иного обеспечения его деятельности устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
2. На главу города распространяются социальные гарантии, установленные для выборных должностных лиц местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Дальнереченского городского округа
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в порядке, установленном законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
- досрочного прекращения полномочий городской Думы.
2. В отсутствии главы города его обязанности исполняет заместитель председателя Думы города, а в случае и его отсутствия, депутат Думы, назначенный распоряжением главы города.
Глава 7 вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке (пункт 3 статьи 80 данного документа).
Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 39. Администрация Дальнереченского городского округа
1. Администрация Дальнереченского городского округа (далее по тексту - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган Дальнереченского городского округа, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дальнереченского городского округа федеральными законами и законами Приморского края.
Администрация города обладает правами юридического лица.
Администрацией города руководит глава администрации Дальнереченского городского округа.
Статья 40. Глава администрации Дальнереченского городского округа
1. Главой администрации Дальнереченского городского округа (далее по тексту - глава администрации городского округа) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срока полномочий Думы.
2. Должность главы администрации города может занять гражданин Российской Федерации, достигший на день официального опубликования решения о проведении конкурса возраста 25 лет, имеющий высшее образование, опыт работы на руководящих должностях, пригодный по состоянию здоровья для осуществления функций главы администрации города.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Думой города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии в Дальнереченском городском округе устанавливается Думой города.
При формировании конкурсной комиссии в Дальнереченском городском округе две трети ее членов назначаются Думой города, а одна треть - Законодательным Собранием Приморского края по представлению Губернатора Приморского края.
5. Глава администрации города назначается на должность Думой Дальнереченского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации города заключается главой городского округа. Решение о назначении на должность главы администрации города принимается в порядке установленном Регламентом Думы города.
6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 41. Полномочия главы администрации Дальнереченского городского округа
1. Глава администрации города вправе привлекать подчиненных ему должностных лиц к ответственности за нарушение ими своих обязанностей, в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации города.
2. Глава администрации города, как глава исполнительного органа местного самоуправления города:
- разрабатывает и представляет Думе города проект местного бюджета, обеспечивает исполнение утвержденного бюджета, представляет Думе города отчет об его исполнении, вносит в Думу города предложения об изменении и дополнении бюджета, вносит в Думу предложения об изменении и дополнении планов и программ развития города;
- разрабатывает схему управления муниципальным хозяйством, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;
- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации города, полномочия по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений, постановлений и распоряжений Думы, главы администрации города всеми государственными органами и государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, находящимися на территории городского округа;
- ведет переговоры, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы;
- представляет в Думу города ежегодный отчет о состоянии дел в городе и деятельности администрации города;
- назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Дальнереченского городского округа, в соответствии со схемой управления городом;
- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
- определяет штаты, организует работу с кадрами городской администрации, принимает меры к повышению квалификации работников;
- представляет интересы городской администрации городского округа, принимает меры по обеспечению и защите интересов города, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, в органах государственной власти;
- вправе отменять приказы руководителей органов, структурных подразделений администрации города;
- принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации города;
- оказывает содействие избирательным комиссиям городского округа в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы, референдума;
- вносит в соответствии с законодательством в Думу города предложения об образовании и составе комиссий, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города;
- подписывает финансовые документы;
- обеспечивает управление и соблюдение порядка по распоряжению муниципальной собственностью городского округа;
- обеспечивает поддержание правопорядка, осуществляет контроль, за деятельностью муниципальной милиции;
- обеспечивает соблюдение общеобязательных правил по предметам ведения города, исполнение законов;
- обеспечивает управление по предметам ведения городского округа;
- обеспечивает реализацию планов развития города, представляет Думе города отчет об их исполнении;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Приморского края формирует комиссии при администрации городского округа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 42. Полномочия администрации города
1. К компетенции администрации города Дальнереченска относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа по решению вопросов местного значения Дальнереченского городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы города и постановлениями и распоряжениями главы администрации города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дальнереченского городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
3) формирование и исполнение местного бюджета;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой города;
5) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Дальнереченского городского округа;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; финансирование муниципальных учреждений;
7) определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности; утверждение их уставов;
8) формирование и размещение муниципального заказа;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
10) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
13) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
2. Функции и полномочия подразделений администрации города Дальнереченска, а также организация и порядок их деятельности, определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации города.
Статья 43. Взаимодействие Думы города и администрации города
1. Дума города и администрация города взаимодействуют, исходя из интересов населения города, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Глава администрации города доводит до сведения Думы постановления, распоряжения главы администрации города, а также нормативные правовые акты по мере поступления запросов от депутатов Думы.
Дума вправе обратиться к главе администрации города с предложением о внесении изменений, дополнений в эти акты или об их отмене, а также обжаловать эти акты. На заседаниях Думы, ее комиссий вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений руководители органов и структурных подразделений администрации города.
3. На заседаниях органов, структурных подразделений администрации города вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты нормативных правовых актов депутаты Думы.
4. Споры между Думой города, администрацией города, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым ими нормативным актам и другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникающих споров по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Статья 44. Структура администрации города
1. Структура администрации города с указанием названий структурных подразделений утверждается решением Думы города по представлению главы администрации города.
2. Штатное расписание администрации города утверждается главой администрации города в соответствии со структурой администрации города.
Статья 45. Избирательная комиссия Дальнереченского городского округа
1. Избирательная комиссия Дальнереченского городского округа (далее по тексту - избирательная комиссия) является постоянно действующим органом местного самоуправления Дальнереченского городского округа, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и организующим подготовку и проведение на территории Дальнереченского городского округа местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа.
2. Избирательная комиссия формируется Думой городского округа в количестве девяти членов с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
3. Возглавляет избирательную комиссию ее председатель.
4. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в работе комиссии на непостоянной основе.
5. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям избирательной комиссии относится:
1) осуществление на территории Дальнереченского городского округа контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечение на территории Дальнереченского городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменением границ и преобразованием Дальнереченского городского округа, а также реализации мероприятий, связанных с изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществление на территории Дальнереченского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа;
4) составление списков избирателей по избирательным участкам;
5) осуществление на территории Дальнереченского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа;
6) осуществление на территории Дальнереченского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа;
7) осуществление на территории Дальнереченского городского округа мер по организации финансирования и распределения, выделенных из местного бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосованию по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа;
8) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивание сообщений администрации Дальнереченского городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, изменению границ и преобразованию Дальнереченского городского округа;
10) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
11) обеспечение единообразного применения требований действующего законодательства о выборах;
12) издание инструкций и иных актов по вопросам применения действующего законодательства о выборах;
13) регистрация избирательных блоков;
14) установление единой нумерации избирательных участков, образованных на территории Дальнереченского городского округа;
15) установление формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решение вопросов, связанных с их изготовлением;
16) утверждение образцов печатей избирательных комиссий;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, установленным действующим законодательством.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) должности, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - должности категории "Б";
2) должности, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, - должности категории "В".
4. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата Думы или главы городского округа.
5. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
7. При отсутствии резерва муниципальных служащих на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурс.
Статья 47. Условия прохождения муниципальной службы
1. Муниципальный служащий ежегодно обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
2. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы городского округа;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или ему не поручено участвовать в управлении этой организацией руководителем соответствующего органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа, в котором он состоит на муниципальной службе;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Дальнереченского городского округа, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
3. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Приморского края структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством.
5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.
6. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.
Статья 48. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;
5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, нормативные правовые акты органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа в соответствии с действующим законодательством;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Дальнереченского городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с законом Приморского края.
4. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа в пределах утвержденного фонда оплаты труда может самостоятельно:
1) производить премирование муниципальных служащих в размерах, определяемых в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты деятельности;
2) оказывать работникам материальную помощь;
3) индексировать или повышать муниципальным служащим должностные оклады, надбавки за квалификационный разряд, а также пенсии за выслугу лет, установленные законами Приморского края, в размерах и сроки, которые предусматриваются для государственных служащих Приморского края.
5. Порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются руководителями органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно, в пределах своих полномочий.
Статья 50. Гарантии муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Дальнереченского городского округа, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
3. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.
4. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.
5. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет местного бюджета.
Статья 51. Основания прекращения муниципальной службы
Увольнение муниципального служащего, помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления Дальнереченского городского округа в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 52. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население Дальнереченского городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дальнереченского городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Дальнереченского городского округа входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Устав Дальнереченского городского округа;
3) решения Думы городского округа, постановления и распоряжения председателя Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) постановления и распоряжения администрации городского округа;
6) решения избирательной комиссии Дальнереченского городского округа.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнереченского городского округа, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Дальнереченского городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов Дальнереченского городского округа, должностные лица предприятий и организаций Дальнереченского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Муниципальные правовые акты Дальнереченского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 53. Правовые акты, принятые на местном референдуме. Устав Дальнереченского городского округа
Правовые акты, принятые на местном референдуме и Устав Дальнереченского городского округа являются нормативными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дальнереченского городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дальнереченского городского округа. Иные муниципальные правовые акты Дальнереченского городского округа не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Дальнереченского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления жителей Дальнереченского городского округа, выраженного на местном референдуме.
Устав Дальнереченского городского округа принимается Думой городского округа.
Уставом Дальнереченского городского округа должны определяться:
1) наименование Дальнереченского городского округа;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского городского округа;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Дальнереченского городского округа;
7) срок полномочий Думы и главы городского округа, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением депутата Думы городского округа, досрочного прекращения полномочий Думы и депутата Думы городского округа;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
5. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежит в соответствии с действующим законодательством официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа с одновременным опубликованием установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
6. Устав Дальнереченского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Думы Дальнереченского городского округа.
7. Устав Дальнереченского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Устав Дальнереченского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 54. Муниципальные правовые акты Думы городского округа
1. Дума Дальнереченского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения двух видов:
1) решения по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Дальнереченского городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, устанавливающие, общеобязательные правила для исполнения на территории Дальнереченского городского округа.
2) решения по вопросам организации деятельности Думы Дальнереченского городского округа.
2. Решения Думы городского округа, имеющие нормативный характер, в десятидневный срок со дня принятия указанных решений, направляются главе города для подписания и обнародования.
3. Решения, принимаемые Думой Дальнереченского городского округа по вопросам, устанавливающим, общеобязательные правила для исполнения на территории Дальнереченского городского округа, подписываются главой городского округа в течение семи дней со дня их представления и направляются им в средства массовой информации для официального опубликования.
Статья 55. Муниципальные правовые акты главы города
Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
Статья 56. Муниципальные правовые акты главы администрации города
Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дальнереченского городского округа федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнереченского городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 58. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
1. Экономическую и финансовую основу местного самоуправления Дальнереченского городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Дальнереченского городского округа.
Статья 59. Муниципальное имущество Дальнереченского городского округа
1. В собственности Дальнереченского городского округа может находиться муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дальнереченского городского округа;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Дальнереченского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
- имущество, а в том числе пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- библиотеки;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах городского округа;
- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе мест массового отдыха населения;
- имущество, в том числе земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
- обособленные водные объекты, расположенные на территории городского округа;
- леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа.
3. В собственности Дальнереченского городского округа также может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Дальнереченского городского округа.
Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Дальнереченского городского округа
1. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа.
2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, установленном Думой городского округа.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается решением Думы города.
Статья 61. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой Дальнереченского городского округа в порядке, установленном решением Думы города.
3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского округа выступает глава городского округа. Глава городского округа своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. Дума города утверждает типовые уставы муниципальных предприятий и учреждений. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с решением Думы города.
5. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 62. Участие Дальнереченского городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой городского округа.
3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом главы городского округа.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает администрация города
Статья 63. Бюджет городского округа
1. Дальнереченский городской округ имеет собственный местный бюджет.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета входят:
1) Дума городского округа;
2) администрация городского округа;
3) иные органы, в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок организации бюджетного процесса в Дальнереченском городском округе устанавливается Думой городского округа.
Статья 64. Формирование местного бюджета
1. Формирование проекта местного бюджета - исключительная компетенция администрации городского округа.
2. Формирование проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании главы администрации городского округа;
2) прогнозе социально-экономического развития Дальнереченского городского округа на очередной финансовый год;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
4) прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год;
5) плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
6) иных документах и материалах, предусмотренных действующим законодательством.
3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа.
4. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.
Статья 65. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Дума городского округа рассматривает проект местного бюджета в трех чтениях.
2. Рассмотрение проекта местного бюджета включает в себя всестороннее изучение его в постоянных депутатских комиссиях Думы городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.
3. В первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором и третьем чтении утверждаются расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям бюджетной классификации расходов местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденного в первом чтении.
4. Местный бюджет утверждается решением Думы городского округа, за который проголосовало квалифицированное большинство в 2/3 голосов от установленного численного состава депутатов Думы городского округа.
Статья 66. Исполнение местного бюджета
1. Организацию исполнения местного бюджета осуществляет администрация городского округа.
2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 67. Контроль за исполнением местного бюджета
Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Дума городского округа, администрация городского округа.
Статья 68. Расходы бюджета
Формирование расходов бюджета Дальнереченского городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
- ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
Исключительно из бюджета Дальнереченского городского округа финансируются следующие функциональные виды расходов:
- содержание органов местного самоуправления,
- формирование муниципальной собственности и управление ею,
- организация, содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и других учреждений, находящихся в муниципальной собственности,
- содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
- содержание дорог местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
- содержание мест захоронения находящихся в ведении муниципальных органов;
- организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
- обслуживание и погашение муниципального долга;
- содержание муниципальных архивов;
- проведение муниципальных выборов, местных референдумов, мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.
Статья 69. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в форме субсидий, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думой городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установленные решениями Думы городского округа;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы городского округа.
2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен действующим законодательством только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Статья 70. Муниципальный заказ Дальнереченского городского округа
1. Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о порядке размещения муниципальных заказов, утверждаемом Думой города.
Статья 71. Муниципальные заимствования
Дума Дальнереченского городского округа вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой города
Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ГЛАВЫ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Дальнереченского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 73. Ответственность депутатов и главы города перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов и главу города в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 75. Ответственность Думы Дальнереченского городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой города принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Дальнереченского городского округа.
2. Полномочия Думы Дальнереченского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
3. Закон Приморского края о роспуске Думы Дальнереченского городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 76. Ответственность главы Дальнереченского городского округа и главы администрации города перед государством
1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Дальнереченского городского округа или главы администрации города в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Дальнереченского городского округа или главы администрации города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Дальнереченского городского округа или глава администрации города, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Дальнереченского городского округа.
Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Главы 5, 6, 7 вступают в силу со дня официального опубликования, после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
Глава Дальнереченского
городского округа
В.Я.БАРАНОВ
