РЕШЕНИЕ Думы Лазовского муниципального района от 31.05.2005 № 125
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ДУМА ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Руководствуясь статьями 24 - 28 Устава муниципального образования Лазовский район, Дума Лазовского района решила:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лазовского муниципального района, услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и защите прав потребителей (прилагается).
2. Опубликовать данное Положение в районной газете "Синегорье".
Председатель Думы
Ю.П.ХАХАЛИН
Приложение
к решению
Думы МО Лазовский район
от 31.05.2005 № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 № 122-ФЗ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", от 15.08.1997 № 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" и от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров", государственными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".
Задачи органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав Лазовского муниципального района услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания.
Главной задачей является развитие на территории муниципального района конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории муниципального района предполагает:
- рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом построения грамотной востребованной ассортиментной политики и видов услуг;
- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;
- развитие предпринимательской активности;
- защита прав потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
К полномочиям Думы муниципального района относятся:
- принятие муниципальных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
К полномочиям администрации муниципального района относятся:
- определение приоритетных направлений и разработка программ развития потребительского рынка товаров и услуг;
- организация бесперебойной торговли для жителей подведомственной территории социально значимыми продовольственными и непродовольственными товарами, входящими в потребительскую корзину, утвержденную Федеральным законом от 20.11.1999 № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации";
- обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров во всех населенных пунктах муниципального района через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;
- развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть быстрого обслуживания, ориентированного на разные социальные группы потребителей. Организация горячего питания школьников во время учебного процесса;
- удовлетворение спроса населения на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, химической чистки и стирки белья, ремонта обуви и одежды);
- содействие развитию инфраструктуры оптовой и розничной торговли. Разработка схем рационального (с учетом нужд населения и нормативов) размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- формирование конкурентной среды в сфере торговли и бытового обслуживания, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;
- защита прав потребителей;
- создание вещевого и продовольственного резерва. Организация работ по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций и мероприятий по линии гражданской обороны.
Основная деятельность (функции) администрации по созданию условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Администрация в соответствии со своими полномочиями и для достижения эффективных результатов по созданию условий для обеспечения жителей муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания осуществляет следующую деятельность (функции):
- изучает состояние и развитие потребительского рынка товаров и услуг с целью создания благоприятного инвестиционного климата и привлечение на территорию муниципального района субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей видовым разнообразием услуг;
- разрабатывает и реализует программы, в т.ч. долгосрочные по обеспечению населения услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
- взаимодействует с субъектами бизнеса по насыщению потребительского качественными и безопасными товарами и услугами. Способствует продвижению на рынок товаров местного производства;
- определяет места и организует проведение сезонных ярмарок, базаров (в т.ч. школьных), распродаж сельскохозяйственной продукции, торговое обслуживание праздничных мероприятий;
- осуществляет контроль качества товаров и услуг, предоставление достоверной информации о товарах и услугах, защищает права потребителей в пределах действующего законодательства и полномочий местного самоуправления;
- взаимодействует (в т.ч. путем проведения рейдов) с территориальными органами федеральных органов власти на территории муниципального образования в вопросах предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;
- создает информационную базу предприятий торговли и услуг;
- обеспечивает для населения необходимые условия приобретения товаров и услуг на всей территории муниципального района с обязательным наличием перечня социально значимых товаров, при необходимости открывает комплексные приемные пункты бытовых услуг;
- формирует автономные зоны для торгового обслуживания вдоль автодорог;
- проводит мероприятия по упорядочению работы мелкорозничной торговой сети, рынков, способствует развитию внемагазинных форм торговли;
- анализирует финансово-экономические показатели развития сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- организует проведение конкурсов профессионального мастерства, содействует профессиональной подготовке специалистов массовых профессий торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- рассматривает заявления, предложения граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
- проводит организационную и методическую работу по созданию общественных организаций потребителей и жителей муниципального района;
- оказывает содействие в формировании и организации деятельности общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Торговые структуры, и их виды.
В Лазовском муниципальном районе могут быть открыты следующие торговые структуры:
- предприятие оптовой торговли: Торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров.
- товарный склад: Организация, обеспечивающая и/или осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям.
Примечание: Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли.
- общетоварный склад: Товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения.
- специализированный (общетоварный) склад: Общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров.
- универсальный (общетоварный) склад: Общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров.
- универсальный магазин: Предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и/или непродовольственных товаров.
- специализированный магазин: Предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть.
- магазин с комбинированным ассортиментом товаров: Предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности.
- магазин со смешанным ассортиментом товаров: Предприятие розничной торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров.
- торговое объединение: Добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией.
- торговый комплекс: Совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности.
Примечание: Под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.
- торговый центр: Совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.
- торговый дом (дом торговли): Многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы.
- магазин: Специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже.
- павильон: Оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
- киоск: Оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
- палатка (ларек): Легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
- рынок: Организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи,
- ярмарка: Самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.
- лоток: место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
Общественное питания и его виды.
Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
В Лазовском муниципальном районе могут быть открыты следующие предприятия общественного питания.
- Ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные; винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха.
- Бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары.
- Кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки.
- Столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню.
- Закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
Бытовое обслуживание и его виды.
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни (в ходе "личной жизни").
В Лазовском муниципальном районе могут быть открыты следующие виды бытового обслуживания:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
- ремонт и строительство жилья и других построек;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
- услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;
- услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги предприятий по прокату, ритуальные обрядовые услуги;
- прочие услуги непроизводственного характера;
- прочие услуги производственного характера.
К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарт РФ от 28 июня 1993 г. № 163 "Общероссийский классификатор услуг населению".
Требования, предъявляемые к предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1. Предприятия, осуществляющие торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание на территорий Лазовского муниципального района, производят свою деятельность в местах, определенных администрацией Лазовского муниципального района.
2. Режим работы.
Режим работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения устанавливается по решению администрации Лазовского муниципального района. Режим работы государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - по решению соответствующего органа.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания других форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, устанавливается ими самостоятельно. Объявленные часы работы должны соблюдаться.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3. Наличие вывески, содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (наименование) своей организации;
- место ее нахождение (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Для продовольственных объектов торговли - информация о санитарных днях (часах).
Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание население осуществляются вне постоянного места нахождения.
4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
Вступление в силу настоящего Положения.
Данное Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
