РЕШЕНИЕ Думы Лазовского муниципального района от 31.05.2005 № 131
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЛАЗОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 31 мая 2005 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. № 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ЛАЗОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь статьями 24 - 28 Устава муниципального образования Лазовский район, Дума Лазовского района решила:
1. Утвердить Положение об организации, предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Лазовском муниципальном районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Ю.П.ХАХАЛИН
Приложение
к решению
Думы МО
Лазовский район
от 31.05.2005 № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ЛАЗОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об образовании", Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Приморского края "Об образовании в Приморском крае" от 29.12.2004 № 202-КЗ и Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Организация - совокупность действий, ведущих к образованию (и совершенствованию взаимосвязей;
Предоставление - отдать в распоряжение, пользование. Дать право, возможность пользоваться;
Общедоступный - доступный для всех по возможности пользоваться;
Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства;
Дошкольное образование - 1 (первая) ступень системы образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет;
Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего образовательные программы дошкольного образования, различной направленности;
Общеобразовательная программа дошкольного образования - документ или комплект документов, определяющий содержание образования по различным направлениям развития ребенка.
Статья 2. Цели и задачи
Цель - создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в дошкольных образовательных учреждениях всех типов и видов.
Основные задачи:
- разработка основных направлений развития общедоступного дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
- выработка единых принципов и подходов к содержанию образовательной работы с детьми дошкольного возраста и оснащению педагогического процесса в условиях общественного и семейного воспитания;
- подготовка детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- учебно-методическое и кадровое обеспечение дошкольного воспитания и обучения детей;
- сохранение действующих и развитие новых видов и типов дошкольных учреждений, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;
- систематическое всестороннее изучение практики дошкольного образования детей;
- вовлечение родителей и общественности в процесс дошкольного образования.
Статья 3. Понятие системы дошкольного образования
Система дошкольного образования является частью системы образования в Лазовском муниципальном районе и представляет собой совокупность образовательных учреждений, преемственных программ, органов управления образованием и подведомственных учреждений и организаций.
Статья 4. Виды образовательных учреждений в системе дошкольного образования
Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей, в помощь семье в системе дошкольного образования в Лазовском муниципальном районе действуют следующие виды дошкольных образовательных учреждений:
детский сад;
группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях.
Статья 5. Организация деятельности образовательного учреждения
1. Дошкольное образовательное учреждение создается учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Участники образовательного процесса
1. Участниками образовательного процесса дошкольного образовательного учреждения являются воспитанники, родители (законные представители), педагогические работники.
2. При приеме детей дошкольное образовательное учреждение обязано ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
4. Родителям (законным представителям) воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
5. Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении производится в соответствии с Положением о порядке оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях в Лазовском муниципальном районе.
6. Отношения воспитанника и персонала дошкольного образовательного учреждения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.
7. Права и обязанности работников дошкольного образовательного учреждения и родителей (законных представителей) определяются законодательством РФ, Уставом дошкольного образовательного учреждения, трудовым договором.
Статья 7. Управление образовательным процессом
1. Управление дошкольным образованием в Лазовском муниципальном районе осуществляет отдел образования администрации Лазовского муниципального района и курируется специалистом сектора дошкольного образования.
2. В компетенцию отдела образования по управлению дошкольным образованием в Лазовском муниципальном районе входит:
2.1. Осуществление контроля за реализацией конституционных прав граждан на получение дошкольного образования, обеспеченность всех слоев населения Лазовского муниципального района услугами ДОУ по оказанию помощи семье в воспитании, обучении, укреплении физического и психического здоровья детей дошкольного возраста:
мониторинг потребности населения в образовательных услугах;
создание нормативно-правовой и методической базы для руководителей ДОУ;
создание организационно-экономических условий для развития дошкольных учреждений;
систематический анализ функционирования и заболеваемости ДОУ;
координация и регулирование деятельности и взаимодействия всех учреждений, оказывающих услуги по дошкольному образованию.
2.2. Качество предоставляемых услуг - удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования:
анализ качества предоставляемых услуг в рамках образовательного стандарта;
систематическое выявление, изучение и распространение передового педагогического опыта;
укрепление кадрового потенциала ДОУ; повышение квалификации и переподготовки кадров;
методическая и информационная помощь руководителям по организации деятельности и управления ДОУ в новых экономических условиях;
методическая помощь в подготовке уставных документов, лицензирования, аттестации и аккредитации.
2.3. Готовность детей к школьному обучению:
обеспечение непрерывности в дошкольном и начальном звене образования.
2.4. Экономическая эффективность деятельности системы дошкольного образования:
создание и разработка механизмов долевого финансирования дошкольных учреждений;
установление норматива финансирования на одного ребенка.
2.5. Открытость системы дошкольного образования социальной среде, взаимодействие ее с другими институтами:
создание общественных институтов: совет руководителей ДОУ, попечительский совет и другие, по инициативе родителей;
предоставление информации населению в периодической печати о результатах деятельности ДОУ;
совместная работа с детской поликлиникой по охране и укреплению здоровья детей.
3. Непосредственное руководство дошкольным образовательным учреждением осуществляет заведующий, который назначается приказом отдела образования. Функциональные обязанности заведующего определены Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Уставом ДОУ.
4. Управление дошкольным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления ДОУ являются попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются Уставом ДОУ.
Статья 8. Нормативы и финансовые средства дошкольных образовательных учреждений
1. Финансирование ДОУ Лазовского муниципального района производится на основе федеральных нормативов и нормативов финансирования дошкольного образования в Приморском крае. Данные нормативы определяются по каждому типу и виду общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника.
2. Финансовые средства муниципальных ДОУ образуются за счет:
- бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов;
- средств родителей (законных представителей);
- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
- добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц.
3. Финансирование ДОУ из средств местного бюджета осуществляется на основании нормативов финансирования, установленных органом местного самоуправления, определяемых из расчета на одного воспитанника (Приложение 1).
Статья 9. Нормативы и финансовые средства дошкольных групп и групп кратковременного пребывания общеобразовательных учреждений (согласно п. 6.1 статьи 29 Закона РФ "Об образовании")
1. Нормативы финансирования дошкольных групп и групп кратковременного пребывания муниципальных общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования устанавливаются Законом Приморского края путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников дошкольных групп и групп кратковременного пребывания муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды.
2. Финансирование на содержание зданий, коммунальных и других расходов дошкольных групп и групп кратковременного пребывания общеобразовательных учреждений осуществляется за счет средств бюджета Лазовского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края в соответствии с п. 2 ст. 8 настоящего Положения).
Глава 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВ ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ
1. Воспитанники всех дошкольных образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на уважение своего человеческого достоинства.
2. Выпускники дошкольных образовательных учреждений обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.
3. Воспитанники дошкольного образовательного учреждения имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения.
4. В случае прекращения деятельности дошкольного образовательного учреждения отдел образования администрации муниципального района обеспечивает перевод воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения.
5. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.
6. Режим занятий воспитанников определяется Уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
6. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательное учреждение.
7. Ответственность за создание необходимых условий для занятий и отдыха воспитанников несут должностные лица образовательных учреждений.
Приложение 1
Расчет норматива бюджетного финансирования на 1 воспитанника
НБФ - норматив бюджетного финансирования;
ФОТ - фонд оплаты труда;
ФМО - фонд материального обеспечения.
НБФ = ФОТ + ФМО
ФОТ в месяц по ДОУ - 409873 руб.
409873 руб. + (10% повышение разрядов) 25872 руб. + (компенсационные выплаты за книгоиздательские)
5600 руб. = 441345 руб. х 12 мес. = 5296,140 руб. - 1 ст. + 1369,982 руб. - II ст. = 6666122 руб. = ФОТ в год
ФОТ на 1 воспитанника = ФОТ (год) / кол-во воспитанников / 12 мес.
6666 руб. / 425 восп. / 12 = 1307,08 руб.
ФОТ на 1 воспитанника в месяц составляет 1307,08 руб.
ФМО / учебные расходы / расходы на канц. товары, хозяйственные расходы, приобретение мягкого
инвентаря, прочие расходы (медикаменты, услуги связи, командировочные расходы).
10,0 т. руб. + 50,0 т. руб. + 925,0 т. руб. + 32,6 т. руб. = 1017,6 т. руб.
ФМО в год составляет 1017,6 т. руб.
ФМО на 1 воспитанника в месяц - 1017,6 руб. / 425 восп. / 12 мес. = 199,53 руб.
НБФ на 1 воспитанника в месяц составляет: ФОТ + ФМО
1307,08 руб. + 199,53 руб. = 1506, 61 руб. = 1507 руб.
Примечание: в расчет норматива бюджетного финансирования не включаются следующие расходы:
Коммунальные расходы (на отопление, освещение, водоснабжение, канализацию), используемые в течение года.
Долгосрочные расходы (расходы на содержание зданий, сооружений, капитальный и текущий ремонт).
Указанные расходы, не включенные в расчет федерального норматива, финансируются из местного бюджета дополнительно к нормативу.
Расчет норматива бюджетного финансирования произведен на основании приказа МО РФ № 356 от 10.07.1996 "Социальные нормы и нормативы в сфере образования". Одобрено распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р.
