РЕШЕНИЕ Думы Арсеньевского городского округа от 31.05.2005 № 153
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловой Восход", № 23 (25), сентябрь 2005 года
Вступает в силу после опубликования с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Арсеньевского городского округа, Дума города решила:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления земельного контроля за использованием земель на территории Арсеньевского городского округа" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования с 01.01.2006.
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2005 № 153
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке осуществления земельного контроля за использованием земель Арсеньевского городского округа разработано в соответствии с :
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 833 "О государственном земельном контроле";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 года № 418 "Об утверждении Положения Федерального агентства кадастров объектов недвижимости";
- Уставом Арсеньевского городского округа (далее - Устав города).
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, независимо от их целевого назначения (далее - муниципальный земельный контроль), по проверке выполнения жителями Арсеньевского городского округа (далее - жители г. Арсеньева), организациями всех организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами требований по использованию земель, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в Арсеньевском городском округе (далее - городской округ).
3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
земля - территория, находящаяся в чьем-либо владении, управлении, пользовании;
земельный участок - часть территории, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
муниципальный земельный контроль - это осуществляемая на территории городского округа деятельность по проверке выполнения жителями г. Арсеньева, индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от их организационно-правой формы, их руководителями, должностными лицами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Арсеньевского городского округа (далее - Дума города).
4. Объектом муниципального земельного контроля является хозяйственная и иная деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, жителей г. Арсеньева, связанная с использованием земель и оказывающая влияние на состояние земель.
Статья 2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
1. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Арсеньевского городского округа (далее - администрация города) во взаимодействии с заинтересованными федеральными исполнительными органами государственной власти, их территориальными органами, общественными объединениями и гражданами.
2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, являются муниципальными земельными инспекторами, находятся в штате управления архитектуры и капитального строительства администрации города.
3. Права начальника управления архитектуры и капитального строительства администрации города и муниципальных земельных инспекторов по осуществлению муниципального земельного контроля определяются настоящим Положением.
Функциональные обязанности муниципальных земельных инспекторов определяются настоящим Положением и должностными инструкциями, утверждаемыми в соответствии с действующим законодательством.
4. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют контроль за:
1) соблюдением земельного законодательства, правилами по использованию земель;
2) использованием земель в соответствии с видом разрешенного использования;
3) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок;
4) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения его нарушений;
5) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
Статья 3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
1. Муниципальный земельный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения и задания на проведение проверки организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании или аренде;
2) составлять по результатам проверок акты (приложение 1) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
3) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;
4) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
5) иные права, установленные действующим законодательством.
2. Начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации города имеет права, предоставленные пунктом 1 настоящей статьи, а также следующие права:
1) давать обязательные для исполнения предписания (приложение 2) об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков по вопросам соблюдения правил использования земель, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки;
2) привлекать специалистов заинтересованных организаций и служб для участия в проверке;
3) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;
3) направлять в соответствующие органы государственной власти материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
4) вносить в установленном порядке предложения о приведении правовых актов Думы города по вопросам земельных отношений в соответствии с земельным законодательством.
3. Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении своих должностных обязанностей, должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти, а также нормативные правовые акты Думы города и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий они привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовым планом проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - годовой план) и планом-графиком проведения проверок (далее - план-график).
2. Годовой план утверждается распоряжением главы Арсеньевского городского округа (далее - главы города).
3. На основании годового плана начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации города утверждает план-график, который является документом для служебного пользования.
4. На основании плана-графика начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации города выдает задания (приложение 3) на проведение проверок.
5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
6. Внеплановые проверки проводятся по решению главы города:
1) Для проверки исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
2) При получении документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства в действиях собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
Приложение 1
к Положению,
утвержденному
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2005 № 153
Акт
проверки использования земельного участка
от "__"________ 200__ года № ___________
Земельный участок расположен по адресу: __________________________
(адрес, по которому расположен
__________________________________________________________________
земельный участок, или иное определение
места его расположения)
Кадастровый номер ________________________________________________
Принадлежит на праве _____________________________________________
(вид права)
Наименование или ФИО правообладателя _____________________________
(при отсутствии сведений запись "Сведения отсутствуют")
В период "__"______ 200__ года по "__"______ 200__ года
муниципальным (-и) земельным (-и) инспектором (-ами)
__________________________________________________________________
(фамилии и инициалы)
при участии ______________________________________________________
(должности, фамилии и инициалы должностных лиц, принявших
__________________________________________________________________
участие в проверке)
проведена проверка выполнения Правил по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Арсеньевского городского округа.
В ходе проверки осуществлялась фотосъемка, видео- и аудиозапись,
использовались другие технические средства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(материалы, которые прилагаются к настоящему Акту)
В результате проверки установлено следующее:
__________________________________________________________________
(при отсутствии нарушений - запись "Нарушений
законодательства РФ не выявлено")
__________________________________________________________________
(при выявлении нарушений - описание признаков
нарушений со ссылками на статьи, пункты и т.д.
нормативных правовых актов, которые нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В журнале учета мероприятий В журнале учета мероприятий по
по контролю юридического контролю юридического лица
лица (индивидуального (индивидуального предпринимателя)
предпринимателя) произведена запись о проведенной проверке
запись о проведенной проверке произвести невозможно.
за № ___________ Причина: ________________________
__________________________________________________________________
(отсутствие журнала, ведение его с нарушениями
установленных правил, не прошит и т.д.)
Муниципальный (-ые) земельный (-ые) инспектор (-ы):
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Иные должностные лица, принимавшие участие в проверке:
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись)
Акт проверки получил: ____________________________________________
(должность, ФИО, дата, подпись)
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:
__________________________________________________________________
(адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции)
Приложение 2
к Положению,
утвержденному
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 24.05.2005 № 153
Предписание
об устранении нарушений правил земельного законодательства
от "__"________ 200__ года № ___________
В соответствии с Положением "О муниципальном земельном
контроле в Арсеньевском городском округе", утвержденным решением
Думы Арсеньевского городского округа № от "_"_____ 200_ г., планом
мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на
200___ год, утвержденным распоряжением главы Арсеньевского
городского округа от "__"________ 200__ года № ___, и планом-
графиком проведения проверок муниципальным (-и) земельным
(-и) инспектором (-ами)
__________________________________________________________________
(фамилии и инициалы)
__________________________________________________________________
(фамилии и инициалы)
при участии ______________________________________________________
(должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
принявших участие в проверке)
__________________________________________________________________
В период с "__"______ 200__ года по "__"______ 200__ года
произведена проверка выполнения Правил по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации и принятыми
в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Арсеньевского городского округа,
на земельном участке, расположенном по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес, по которому расположен земельный участок,
или иное определение
__________________________________________________________________
места его расположения)
с кадастровым номером ____________________________________________
принадлежащем на праве ___________________________________________
(вид права, наименование или ФИО правообладателя)
__________________________________________________________________
(при отсутствии сведений - запись "Сведения отсутствуют")
По результатам проверки составлен Акт проверки использования
земельного участка № _______ от "__"________ 200 __ года согласно
которому
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО гражданина,
предпринимателя без образования юр. лица)
__________________________________________________________________
совершены следующие нарушения правил по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Арсеньевского городского округа:
__________________________________________________________________
(описание признаков нарушений со ссылками на статьи,
__________________________________________________________________
пункты и т.д. нормативных правовых актов, которые нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь п. 2 ст. 3 Положения "О муниципальном земельном
контроле в Арсеньевском городском округе", утвержденного решением
Думы Арсеньевского городского округа № от "___" _______ 200 г.
предписываю:
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО гражданина
__________________________________________________________________
предпринимателя без образования юр. лица)
__________________________________________________________________
(содержание указания и срок его выполнения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение земельного
правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения
предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими
документами и материалами, представить в срок до
"__"________ 200___ года по адресу: ул. Ленинская, 8, г. Арсеньев,
Приморский край
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы,
подпись лица выдавшего предписание)
Копию предписания получил:
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, дата, подпись)
Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
__________________________________________________________________
(адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции)
Приложение 3
к Положению,
утвержденному
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2005 № 153
Задание № ____________
на проведение проверки использования земельного участка
от "___"_______ 200____ года № ____________
В соответствии с Положением "О муниципальном земельном
контроле в Арсеньевском городском округе", утвержденным решением
Думы Арсеньевского городского округа № ___ от "__"______ 200_ г.,
планом мероприятий по осуществлению муниципального контроля на
200__ год, утвержденным распоряжением главы Арсеньевского
городского округа от "__"_____ 200__ года № __ , и планом-графиком
проведения проверок поручается муниципальному (-ым)
земельному (-ым) инспектору (-ам)
__________________________________________________________________
(фамилии и инициалы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
произвести проверку выполнения Правил по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации и принятыми
в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Арсеньевского городского округа, на
земельном участке, расположенном по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес, по которому расположен земельный участок
или иное определение
__________________________________________________________________
места его расположения)
с кадастровым номером ____________________________________________
принадлежащем на праве ___________________________________________
(вид права, наименование или ФИО правообладателя)
Срок проведения проверки:
с "__"______ 200__ года по "__"______ 200__ года
Начальник управления архитектуры и
капитального строительства администрации
городского округа
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
С заданием ознакомлен, право присутствовать при проведении
проверки, осуществляемой муниципальным (-и) земельным (-и)
инспектором (-ами), давать объяснения, знакомиться с результатами
проверки, а также обжаловать действия инспектора (-ов) мне
разъяснено:
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, дата, подпись)
Копия задания на проведение проверки направлена заказным письмом с
уведомлением:
__________________________________________________________________
(адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции)
