УСТАВ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(ред. от 24.09.2007)
(Принят решением Думы Хорольского муниципального района Приморского края от 21.06.2005 № 84)
(Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 30.06.2005 № 012)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349, вступают в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.
Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 30 июня 2005 г. № 012
УСТАВ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
решением
Думы Хорольского
муниципального района
Приморского края
от 21.06.2005 № 84
(в ред. Решений Думы Хорольского муниципального района
от 14.03.2006 № 210, от 14.12.2006 № 285,
от 24.09.2007 № 349)
Мы, депутаты Думы Хорольского муниципального района, исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления, утверждая демократические основы жизнедеятельности района, уважая и признавая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Хорольского муниципального района, обеспечение его благополучия и процветания, признавая необходимость юридического оформления статуса муниципального образования Хорольский муниципальный район и создания правовой основы для его всестороннего развития, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края и законов Приморского края, принимаем настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Хорольского муниципального района
1. Установить в качестве официального наименования муниципального образования Хорольский район - Хорольский муниципальный район.
2. Хорольский муниципальный район входит в состав Приморского края в качестве самостоятельного муниципального образования.
3. Хорольский муниципальный район вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его самобытность и традиции. Официальные символы Хорольского муниципального района, их описание и порядок официального использования устанавливаются представительным органом Хорольского муниципального района - Думой Хорольского муниципального района.
Статья 2. Состав территории и границы Хорольского муниципального района
1. В состав Хорольского муниципального района входят села Березовка, Благодатное, Вознесенка, Дальзаводское, Камышевка, Ленинское, Луговое, Лукашевка, Лучки, Малая Ярославка, Малые Лучки, Новобельмановка, Новодевица, Петровичи, Поповка, Прилуки, Приозерное, Сиваковка, Старобельмановка, Стародевица, Усачевка, Хороль, железнодорожная станция Хорольск, железнодорожный разъезд 12 км, поселок городского типа Ярославский.
2. Административным центром Хорольского муниципального района является село Хороль.
3. В состав Хорольского муниципального района входят следующие поселения:
Благодатненское сельское поселение;
Лучкинское сельское поселение;
Новодевицкое сельское поселение;
Сиваковское сельское поселение;
Хорольское сельское поселение;
Ярославское городское поселение.
4. Границы Хорольского муниципального района установлены Законом Приморского края от 11 октября 2004 года № 146-КЗ "О Хорольском муниципальном районе".
5. Схема территории Хорольского муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХОРОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 3. Вопросы местного значения
1. В ведении Хорольского муниципального района находятся следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хорольского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района;
4) организация в границах Хорольского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Хорольского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хорольского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хорольского муниципального района;
Пункт 8 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 69 данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Хорольского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Хорольского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Хорольского муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Хорольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210, от 24.09.2007 № 349)
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района, за счет средств бюджета Хорольского муниципального района;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 18.1 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 18.2 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
19) утверждение схем территориального планирования Хорольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Хорольского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хорольского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хорольского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
--> примечание.
Нумерация пунктов в редакции документа соответствует изменениям, внесенным Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210.
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(п. 25 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 27 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
--> примечание.
Нумерация пунктов в редакции документа соответствует изменениям, внесенным Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285.
27) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(п. 27 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
1.1. Утратила силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349.
2. Утратила силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349.
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Хорольского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
1. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Хорольского муниципального района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хорольского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Хорольского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района, контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Хорольского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 4.1 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Хорольского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хорольского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, постановленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
9) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хорольского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Хорольского муниципального района принимается Думой Хорольского муниципального района.
3. Решение вопросов местного значения Хорольского муниципального района осуществляется населением непосредственно либо через органы местного самоуправления Хорольского муниципального района, установленные настоящим Уставом.
Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
1.Участие населения Хорольского муниципального района в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан;
7) опрос граждан;
8) обращение граждан в органы местного самоуправления;
9) голосование по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района;
10) голосование по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района.
2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители Хорольского муниципального района вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хорольского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
1. На территории Хорольского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хорольского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района;
3) об избрании депутатов Думы муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Хорольского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Хорольского муниципального района:
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Хорольского муниципального района;
2) вопросы возможности строительства на территории Хорольского муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, конституцией и законами Приморского края.
4. Местный референдум проводится на всей территории Хорольского муниципального района.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Хорольского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Хорольского муниципального района и главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(пп. 3 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в части 4 статьи 6 настоящего Устава пункт 2 отсутствует, имеется в виду пункт 2 части 5 статьи 6 настоящего Устава.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хорольского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
(ч. 6 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Хорольского муниципального района.
Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
8. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Хорольского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
12. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Хорольского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Дума Хорольского муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
14. Если Дума Хорольского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Хорольского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Хорольского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.
15. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.
16. Если Дума Хорольского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Хорольского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Хорольского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.
18. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
19. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
20. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
21. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
22. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального района.
23. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
24. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
25. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Хорольского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Хорольского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Хорольского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
27. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Хорольского муниципального района и главой Хорольского муниципального района - главой администрации Хорольского муниципального района, оформляется решением Думы Хорольского муниципального района и постановлением главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района.
(ч. 27 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
28. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Хорольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Думой Хорольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хорольского муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хорольского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(п. 28 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
29. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 летнего возраста, место жительства которых расположено в границах Хорольского муниципального района.
30. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Хорольского муниципального района.
31. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Хорольского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
32. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района определяет результаты местного референдума.
33. Местный референдум признается избирательной комиссией Хорольского муниципального района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Хорольского муниципального образования.
34. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
35. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
36. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хорольского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорольского муниципального района.
37. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
38. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Хорольского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Хорольского муниципального района.
39. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
40. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
1. Выборы депутатов Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района назначаются Думой Хорольского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Дума Хорольского муниципального района, глава Хорольского муниципального района.
3. Голосование по выборам депутатов Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Хорольского муниципального района досрочные выборы в Думу Хорольского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хорольского муниципального района выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(ч. 4 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
5. В Хорольском муниципальном районе выборы могут проводиться по многомандатным округам, либо в сочетании одномандатных и многомандатных избирательных округов в случае, когда невозможно разделить территорию Хорольского муниципального района на одномандатные избирательные округа с соблюдением требования равенства округов по числу избирателей с предельно допустимым отклонением в 10 процентов, одновременно учитывая административно-территориальное деление.
6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Хорольского муниципального района.
7. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
2) определяет и представляет на рассмотрение Думы Хорольского муниципального района схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;
3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений избирательных блоков удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;
11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;
14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
15) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района в целом по муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;
16) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Хорольского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Хорольского муниципального района;
17) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы Хорольского муниципального района;
18) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Хорольского муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;
19) иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.
8. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы Хорольского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков:
3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
4) регистрирует кандидатов;
5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;
8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
12) определяет результаты выборов главы Хорольского муниципального района и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе муниципального района удостоверение об избрании;
13) откладывает проведение голосования по выборам главы Хорольского муниципального района;
14) назначает и организует повторные выборы главы Хорольского муниципального района.
Настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Хорольского муниципального района по подготовке и проведению выборов главы Хорольского муниципального района.
9. Итоги местных выборов в Хорольском муниципальном районе подлежат официальному опубликованию в газете "Рассвет".
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Хорольского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Хорольского муниципального района, численностью не менее 10, обладающих избирательным правом.
3. Проект представляемого муниципального правового акта с необходимым количеством подписных листов передается в Думу Хорольского муниципального района, откуда в течение 5 дней направляется для обязательного рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Хорольского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
4. Уполномоченные представители инициативной группы заблаговременно письменно уведомляются о дне рассмотрения внесенного муниципального правового акта, могут участвовать в его рассмотрении. При этом им предоставляется право изложения своей позиции по внесенному проекту.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
6. Порядок формирования, деятельности инициативной группы, а также рассмотрение правотворческой инициативы устанавливается Думой Хорольского муниципального района.
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хорольского муниципального района, Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Хорольского муниципального района, назначаются Думой Хорольского муниципального района, а по инициативе главы Хорольского муниципального района - главой Хорольского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Хорольского муниципального района, а также проект нормативного правового акта Думы Хорольского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
(п. 2 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
3) проекты планов и программ развития Хорольского муниципального района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
4) вопросы о преобразовании Хорольского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Думой Хорольского района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, отнесенных к ведению Хорольского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хорольского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Хорольского муниципального района, в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах Хорольского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения Хорольского муниципального района (в количестве не менее десяти человек), Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района.
3. На собрание не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Хорольского муниципального района.
4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Хорольского муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.
5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в Думу Хорольского муниципального района.
6. В обращении должны быть указаны:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан:
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
7. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой Хорольского муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.
10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района обязана принять одно из следующих решений:
о созыве собрания граждан;
об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
12. В случае принятия Думой Хорольского муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района обязана уведомить инициатора о принятом решении.
13. Решение Думы Хорольского муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
16. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Хорольского муниципального района или главы Хорольского муниципального района, назначается соответственно Думой Хорольского муниципального района или главой Хорольского муниципального района.
17. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы Хорольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" и настоящим Уставом.
18. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц.
2. Норма представительства, созыв и порядок проведения в этих случаях устанавливается Думой Хорольского муниципального района. Конференция правомочна при участии в ней не менее 2/3 делегатов от их общей численности. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов от их общей установленной численности.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района назначается Думой Хорольского муниципального района, проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хорольского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ, преобразование Хорольского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хорольского муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Порядок голосования по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Хорольского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района организует избирательная комиссия Хорольского муниципального района.
6. Отзыв депутатов Думы Хорольского муниципального района осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.
7. Отзыв главы Хорольского муниципального района осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Хорольского муниципального района.
8. Депутат Думы Хорольского муниципального района, глава Хорольского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Думы Хорольского муниципального района.
9. Депутат Думы Хорольского муниципального района, глава Хорольского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
10. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района устанавливается настоящим Уставом.
11. В случае, если депутат Думы Хорольского муниципального района, глава Хорольского муниципального района по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Думы настоящим Уставом, главы настоящим Уставом и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Хорольского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорольского муниципального района, а также органами государственной власти.
(ч. 1 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хорольского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Думы Хорольского муниципального района или главы Хорольского муниципального района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хорольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой Хорольского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Хорольского муниципального района.
6. Жители территории, на которой проводится опрос граждан, должны быть проинформированы о проведении его не менее чем за 10 дней до дня проведения.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Исключена. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хорольского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Хорольского муниципального района составляют:
Дума Хорольского муниципального района - представительный орган местного самоуправления;
глава Хорольского муниципального района - высшее должностное лицо Хорольского муниципального района;
администрация Хорольского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Хорольского муниципального района;
абзац исключен. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210.
2. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Хорольского муниципального района определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Хорольского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы Хорольского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хорольского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хорольского муниципального района.
Статья 17. Дума Хорольского муниципального района
1. Представительным органом местного самоуправления Хорольского муниципального района является Дума Хорольского муниципального района, состоящая из 15 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Думы Хорольского муниципального района устанавливается в четыре года.
3. Дума Хорольского муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Полномочия Думы Хорольского муниципального района прекращаются с момента избрания Думы Хорольского муниципального района нового созыва.
5. Дума Хорольского муниципального района является юридическим лицом и является муниципальным учреждением.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Хорольского муниципального района предусматриваются в бюджете Хорольского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Для обеспечения деятельности Думы Хорольского муниципального района создается аппарат Думы Хорольского муниципального района, состоящий из муниципальных служащих и технических работников. Порядок формирования аппарата Думы Хорольского муниципального района определяется Положением "Об аппарате Думы Хорольского муниципального района.
(ч. 7 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
Статья 18. Полномочия Думы Хорольского муниципального района
1. К полномочиям Думы Хорольского муниципального района относятся:
1) принятие Устава Хорольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством России о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Хорольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка создания, ликвидации, приобретения и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;
7) Определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(п. 7 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
8) определение порядка участия Хорольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие общеобязательных правил и норм по вопросам и предметам ведения Хорольского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;
12) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;
13) утверждение структуры администрации Хорольского муниципального района;
14) выражение недоверия должностным лицам и руководителям органов администрации Хорольского муниципального района, а также руководителям муниципальных учреждений и предприятий Хорольского муниципального района; ходатайство перед главой Хорольского муниципального района об отстранении их от занимаемой должности или привлечении к дисциплинарной ответственности;
15) определение порядка по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хорольского муниципального района для муниципальных нужд Хорольского муниципального района;
16) утверждение схемы избирательных округов;
17) исключен. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210;
17) утверждение соглашений с поселениями, входящими в состав Хорольского муниципального района, о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;
18) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
19) назначение местного референдума;
20) утверждение схемы территориального планирования Хорольского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
22) обращение в судебные органы с исками в соответствии с законодательством;
23) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 19. Контрольные полномочия Думы Хорольского муниципального района
1. Дума Хорольского муниципального района самостоятельно, а также через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
исполнением принятых Думой Хорольского муниципального района решений:
исполнением местного бюджета, за целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов;
выполнением программ и планов социально-экономического развития Хорольского муниципального района;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Контрольная деятельность Думы Хорольского муниципального района осуществляется в формах:
заслушивания отчетов;
направления депутатских запросов;
проведения депутатского расследования;
истребования информации.
Статья 20. Организация работы Думы Хорольского муниципального района
1. Формами работы Думы Хорольского муниципального района являются ее заседания, заседания постоянных комиссий.
2. Дума Хорольского муниципального района собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания Думы Хорольского муниципального района в правомочном составе. Заседания Думы Хорольского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
3. Первое (организационное) заседание Думы Хорольского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы Хорольского муниципального района.
4. Организация работы Думы Хорольского муниципального района определяется Регламентом, принимаемым Думой Хорольского муниципального района.
Статья 21. Заседание Думы Хорольского муниципального района
1. Заседание - основная форма работы Думы Хорольского муниципального района. Заседание может носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характер.
2. Очередные заседания Думы Хорольского муниципального района проводятся не реже, чем один раз в 40 дней.
3. Внеочередное заседание Думы Хорольского муниципального района созывается председателем Думы Хорольского муниципального района по инициативе постоянной комиссии Думы Хорольского муниципального района, одной трети от установленной численности депутатов (5 депутатов), по собственной инициативе, а также по требованию главы Хорольского муниципального района не позднее 10 календарных дней со дня поступления предложения о созыве.
4. Заседание Думы Хорольского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Хорольского муниципального района (не менее 10 депутатов).
5. Порядок созыва и проведения заседания Думы Хорольского муниципального района определяется Регламентом Думы Хорольского муниципального района.
6. Заседания Думы Хорольского муниципального района проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
7. Дума района вправе принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания.
8. Глава Хорольского муниципального района вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы Хорольского муниципального района.
9. На открытом заседании имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.
Статья 22. Правотворческая инициатива в Думе Хорольского муниципального района
1. Проекты муниципальных правовых актов Думы Хорольского муниципального района могут вноситься депутатами или председателем Думы Хорольского муниципального района, главой Хорольского муниципального района, органами администрации Хорольского муниципального района, общественными организациями, расположенными на территории Хорольского муниципального района, инициативными группами граждан, главой и муниципальным комитетом поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района, другими субъектами в соответствии с их компетенцией.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы определяется Думой Хорольского муниципального района.
3. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть внесены в Думу Хорольского муниципального района только по инициативе главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района или при наличии заключения главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района в течение месяца обязан дать заключение. По истечении указанного срока при отсутствии заключения по неуважительной причине (кроме: отпуска, болезни, командировки или форс-мажорных обстоятельств) нормативный правовой акт может быть рассмотрен на заседании Думы Хорольского муниципального района.
(в ред. Решений Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210, от 24.09.2007 № 349)
4. Дума Хорольского муниципального района имеет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края.
Статья 23. Акты Думы Хорольского муниципального района и порядок их принятия
1. Дума Хорольского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее ведению, принимает решения, а также заявления и обращения. Решения Думы Хорольского муниципального района принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
2. Решения Думы Хорольского муниципального района принимаются большинством голосов (8 голосов) от установленной численности депутатов Думы Хорольского муниципального района, если иное не предусмотрено Регламентом Думы или настоящим Уставом. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено Регламентом Думы Хорольского муниципального района.
3. Решение, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правила, обязательные для исполнения на территории Хорольского муниципального района, направляется главе Хорольского муниципального района для подписания и опубликования. Глава Хорольского муниципального района, имеет право отклонить направленное решение, принятое Думой Хорольского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Хорольского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении Думой Хорольского муниципального района отклоненное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности (10 голосов) депутатов, оно подлежит подписанию главой Хорольского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
4. Распоряжение по вопросам организации деятельности Думы Хорольского муниципального района подписывается председателем Думы Хорольского муниципального района и официальному опубликованию не подлежит.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
5. Официальное опубликование решений думы Хорольского муниципального района осуществляется в газете "Рассвет", если иное не установлено самим актом.
(ч. 5 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
Статья 24. Председатель Думы Хорольского муниципального района и его заместитель
1. Работу Думы Хорольского муниципального района организует ее председатель, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе. Председатель Думы Хорольского муниципального района избирается Думой Хорольского муниципального района на заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы Хорольского муниципального района.
1.1. Председатель Думы Хорольского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Председатель Думы Хорольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Думы Хорольского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Думы Хорольского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 1.1 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
2. Председатель Думы Хорольского муниципального района подотчетен Думе Хорольского муниципального района. Он может быть отозван путем открытого голосования на заседании Думы Хорольского муниципального района. Председатель Думы Хорольского муниципального района вправе добровольно сложить свои полномочия. Порядок избрания, освобождения председателя Думы Хорольского муниципального района от должности или сложения им своих полномочий определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы Хорольского муниципального района.
3. Председатель Думы Хорольского муниципального района:
1) представляет Думу Хорольского муниципального района в отношениях с населением, главой Хорольского муниципального района и администрацией Хорольского муниципального района, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Думы Хорольского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Хорольского муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания Думы Хорольского муниципального района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы;
4) ведет заседание Думы Хорольского муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы Хорольского муниципального района;
5) подписывает протоколы заседаний, иные правовые акты Думы Хорольского муниципального района, в том числе запросы, заявления, обращения, направляемые должностным лицам организаций, предприятий и учреждений, а также исковые заявления за исключением решений, предусмотренных частью 3 статьи 23 настоящего Устава;
6) оказывает содействие депутатам Думы Хорольского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Хорольского муниципального района и депутатам для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Хорольского муниципального района или для исполнения решений Думы Хорольского муниципального района;
8) организует в Думе Хорольского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Хорольского муниципального района или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. Председатель Думы Хорольского муниципального района в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Хорольского муниципального района.
5. Заместитель председателя Думы Хорольского муниципального района избирается на заседании Думы по представлению председателя из числа депутатов на срок полномочий Думы Хорольского муниципального района. Порядок избрания и отзыва заместителя председателя Думы Хорольского муниципального района определяется Регламентом Думы Хорольского муниципального района.
6. В случае отсутствия председателя Думы Хорольского муниципального района заместитель председателя Думы Хорольского муниципального района исполняет его обязанности.
Статья 25. Постоянные комиссии Думы Хорольского муниципального района
1. Из числа депутатов на срок своих полномочий Дума Хорольского муниципального района образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Хорольского муниципального района, осуществления в пределах компетенции Думы Хорольского муниципального района контроля за их исполнением.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Думой Хорольского муниципального района.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Хорольского муниципального района
1. Полномочия Думы Хорольского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) если Дума Хорольского муниципального района примет решение о самороспуске 2/3 голосов от установленной численности депутатов (10 голосов) Думы Хорольского муниципального района;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Хорольского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Хорольского муниципального района;
4) если соответствующим судом установлено, что Думой Хорольского муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Хорольского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Хорольского муниципального района;
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Хорольского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 27. Депутат Думы Хорольского муниципального района
1. Депутаты Думы Хорольского муниципального района осуществляют свои полномочия в течение 4 лет на непостоянной основе, кроме председателя Думы Хорольского муниципального района.
2. Депутат Думы Хорольского муниципального района принимает личное участие в заседаниях Думы Хорольского муниципального района, заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, и обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Хорольского муниципального района или постоянной комиссией.
3. При невозможности присутствовать на заседании Думы Хорольского муниципального района, постоянной комиссии по уважительной причине депутат Думы Хорольского муниципального района заблаговременно информирует об этом Думу Хорольского муниципального района, постоянную комиссию.
4. Депутат Думы Хорольского муниципального района, группа депутатов Думы Хорольского муниципального района вправе обращаться с запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с требованием дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, факту нарушения действующего законодательства.
5. Депутат Думы Хорольского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Думы Хорольского муниципального района принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан; изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
6. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Думы Хорольского муниципального района на срок не менее 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе депутата Думы Хорольского муниципального района на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Думы Хорольского муниципального района. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутата Думы Хорольского муниципального района служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. Депутат Думы Хорольского муниципального района также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания Думы Хорольского муниципального района.
7. Управление (или) распоряжение Думой Хорольского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Хорольского муниципального района и депутатов.
8. Депутаты Думы Хорольского муниципального района несут ответственность перед населением Хорольского муниципального района. Ответственность депутатов Думы Хорольского муниципального района наступает в результате отзыва депутата. Порядок и условия отзыва депутатов Думы Хорольского муниципального района определяются настоящим Уставом.
(ч. 8 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
Статья 28. Прекращение полномочий депутатов Думы Хорольского муниципального района
1. Полномочия депутатов Думы Хорольского муниципального района прекращаются с момента начала работы Думы Хорольского муниципального района нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы Хорольского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы России на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
8) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Хорольского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) поступления его на государственную службу, осуществления им иной несовместимой со статусом депутата деятельности.
3. В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случае избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или органа местного самоуправления иного муниципального образования.
Статья 29. Глава Хорольского муниципального района
1. Глава Хорольского муниципального района является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы Хорольского муниципального района. Глава Хорольского муниципального района возглавляет администрацию Хорольского муниципального района.
2. Глава Хорольского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Хорольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Хорольского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(ч. 2 в ред. Решений Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210, от 24.09.2007 № 349)
3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Хорольского муниципального района более двух сроков подряд.
4. Глава Хорольского муниципального района избирается на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации в возрасте не моложе двадцати одного года на день голосования, обладающих пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, глава Хорольского муниципального района может быть избран из числа иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Хорольского муниципального района.
5. Глава Хорольского муниципального района вступает в должность не позднее чем на 15-й день после официального опубликования итогов выборов. Глава Хорольского муниципального района, вступая в должность, приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Хорольского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края, законы Приморского края, Устав Хорольского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Хорольского муниципального района".
6. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Хорольского муниципального района, почетных граждан, муниципальных служащих и представителей общественности.
Статья 30. Полномочия главы Хорольского муниципального района
1. Глава Хорольского муниципального района представляет Хорольский муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами, без доверенности действует от имени Хорольского муниципального района.
2. Глава Хорольского муниципального района вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Хорольского муниципального района, иным должностным лицам Хорольского муниципального района.
3. Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, глава Хорольского муниципального района:
обращается к жителям Хорольского муниципального района, Думе Хорольского муниципального района и иным органам местного самоуправления с посланиями;
ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;
производит награждение и применяет иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативными правовыми актами;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Хорольского муниципального района;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Хорольского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 31. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации Хорольского муниципального района
1. Главой администрации Хорольского муниципального района является глава Хорольского муниципального района.
(ч. 1 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
1.1. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 1.1 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
2. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации Хорольского муниципального района руководит администрацией Хорольского муниципального района на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
1) организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение Думы Хорольского муниципального района;
2) обеспечивает исполнение утвержденного Думой Хорольского муниципального района бюджета и представляет ей отчет о его исполнении;
3) обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Хорольского муниципального района на условиях и в порядке, установленном Думой Хорольского муниципального района;
4) обеспечивает управление в области науки, образования, здравоохранения, экологии и природопользования на территории Хорольского муниципального района;
5) обеспечивает поддержание правопорядка на территории Хорольского муниципального района, исполнение законов;
6) обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;
7) формирует органы администрации Хорольского муниципального района;
8) представляет на утверждение Думы Хорольского муниципального района структуру администрации Хорольского муниципального района;
9) организует выполнение решений Думы Хорольского муниципального района в рамках своих полномочий;
10) обладает правом внесения в Думу Хорольского муниципального района проектов нормативных правовых актов;
11) представляет на рассмотрение Думы Хорольского района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хорольского муниципального района.
12) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Думы Хорольского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Хорольского муниципального района, отчеты об их исполнении;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хорольского муниципального района.
16) организует проверку деятельности органов администрации Хорольского муниципального района;
18) организует межведомственные и межтерриториальные районные комиссии, их состав, определяет порядок их деятельности;
19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 32. Акты главы Хорольского муниципального района
1. Для осуществления своих полномочий глава Хорольского муниципального района издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу и решениям Думы Хорольского муниципального района.
2. Правовые акты главы Хорольского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Статья 33. Ответственность и подотчетность главы Хорольского муниципального района и условия выполнения его обязанностей
1. Глава Хорольского муниципального района несет ответственность перед населением Хорольского муниципального района, физическими и юридическими лицами.
2. Глава Хорольского муниципального района подотчетен населению непосредственно и Думе Хорольского муниципального района. Подотчетность главы Хорольского муниципального района устанавливается в следующих формах:
информирования населения о текущей работе через средства массовой информации;
ежегодного отчета перед Думой Хорольского муниципального района о своей работе, работе администрации Хорольского муниципального района;
опубликования в газете "Рассвет" итогов работы главы Хорольского муниципального района, администрации Хорольского муниципального района за год;
проведения встреч с населением.
3. Глава Хорольского муниципального района прекращает исполнение полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы Хорольского муниципального района.
4. Полномочия главы Хорольского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности постановлением Губернатора Приморского края, согласно федеральному законодательству, в случае:
издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хорольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Хорольского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы России на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хорольского муниципального района.
11) поступления его на государственную службу, осуществления им иной не совместимой со статусом главы Хорольского муниципального района деятельности.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Хорольского муниципального района принимается Думой Хорольского муниципального района. Полномочия главы Хорольского муниципального района в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.
6. В случае досрочного сложения главой своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хорольского муниципального района его полномочия временно, до избрания нового главы района, исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.
(ч. 7 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
Статья 34. Исполнение обязанностей главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района в случае его временного отсутствия
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
1. В случае временного отсутствия глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района возлагает распоряжением исполнение своих обязанностей на одного из своих заместителей.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
2. Исключена. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
Статья 35. Администрация Хорольского муниципального района
1. Администрация Хорольского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обеспечивающим в соответствии со своей компетенцией на территории Хорольского муниципального района решение вопросов местного значения.
2. Администрация Хорольского муниципального района является юридическим лицом. Организационно-правовая форма администрации Хорольского муниципального района - муниципальное учреждение.
3. Официальным источником опубликования информации, извещений, объявлений, администрации Хорольского муниципального района, ее структурных подразделений и должностных лиц является газета "Рассвет".
(ч. 3 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
Статья 36. Структура администрации Хорольского муниципального района
1. Структура администрации Хорольского муниципального района утверждается Думой Хорольского муниципального района по представлению главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района. Структура представляется в виде схемы и описательном варианте. Схематичная часть состоит из общего порядка подчиненности должностных лиц администрации Хорольского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов с указанием в этих органах численности муниципальных служащих и технических работников. Описательная часть отражает функциональные обязанности всех заместителей главы Хорольского муниципального района - администрации Хорольского муниципального района и руководителей отраслевых и территориальных органов. В структуру администрации Хорольского муниципального района входят:
глава Хорольского муниципального района - глава администрации Хорольского муниципального района;
первый заместитель главы администрации Хорольского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
заместители главы администрации Хорольского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Хорольского муниципального района, сформированные главой Хорольского муниципального района для реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
(ч. 1 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
2. При неутверждении Думой Хорольского муниципального района представленной главой Хорольского муниципального района структуры администрации Хорольского муниципального района деятельность администрации Хорольского муниципального района осуществляется в прежнем порядке.
Повторное представление структуры администрации Хорольского муниципального района на утверждение Думы Хорольского муниципального района вносится не ранее чем через месяц после первоначального отклонения. Если и в этом случае представленная Думе Хорольского муниципального района структура администрации Хорольского муниципального района будет отклонена, процедура утверждения повторяется в той же последовательности.
3. Штатное расписание администрации Хорольского муниципального района, ее отраслевых и территориальных органов утверждается в порядке, установленном главой Хорольского муниципального района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.
Статья 37. Полномочия администрации Хорольского муниципального района
В рамках своей компетенции администрация Хорольского муниципального района как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Хорольского муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития Хорольского муниципального района, местный бюджет;
2) получает от предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Хорольского муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологическое, демографическое и иные последствия, затрагивающие интересы населения;
3) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью Хорольского муниципального района, на условиях и в порядке, утвержденном Думой Хорольского муниципального района;
4) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на межселенных территориях;
5) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Хорольского муниципального района документацию по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хорольского муниципального района;
6) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Хорольского муниципального района;
7) содействует созданию на территории Хорольского муниципального района предприятий различных форм собственности, занятых обеспечением поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки из состава муниципальных земель в границах Хорольского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Хорольского муниципального района;
9) утратил силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
10) утратил силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
11) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;
12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
13) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, ведет указанный реестр;
14) содействует в пределах своей компетенции работе предприятий связи, радио и телевещания;
15) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
16) приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, правил и планов застройки;
17) утратил силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
18) осуществляет управление муниципальными учреждениями Хорольского муниципального района в сфере: народного образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое обеспечение;
19) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения в границах Хорольского муниципального района, в порядке и на условиях, установленных Думой Хорольского муниципального района; руководит кино- и видеообслуживанием населения;
20) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
21) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(п. 21 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
24) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
25) предъявляет в суд и арбитражный суд иски в соответствии с законодательством;
26) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений; организует проведение противопожарных мероприятий;
27) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
28) организует заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Хорольского муниципального района, о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке определенном Думой Хорольского муниципального района;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 38. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района
1. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района организует подготовку и проведение выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Хорольского муниципального района, преобразования Хорольского муниципального района.
2. Формирование избирательной комиссии Хорольского муниципального района осуществляется Думой Хорольского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хорольского муниципального района. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать и расчетный счет в банке.
(ч. 3 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
4. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Хорольского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края.
(ч. 4 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
5. Срок полномочий избирательной комиссии Хорольского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Хорольского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района.
(ч. 5 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
6. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Хорольского муниципального района на основе поступивших предложений от избирательных объединений, избирательных блоков.
(ч. 6 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
7. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии Хорольского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.
(ч. 7 введена Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
8. Полномочия избирательной комиссии Хорольского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, установлены соответствующими статьями настоящего Устава.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума Хорольского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
В систему муниципальных правовых актов Хорольского муниципального района входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Хорольского муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы Хорольского муниципального района;
4) постановления и распоряжения администрации Хорольского муниципального района;
5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Хорольского муниципального района.
Статья 41. Порядок принятия Устава Хорольского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав
1. Проект Устава Хорольского муниципального района, проект решения Думы Хорольского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Хорольского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Хорольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Думой Хорольского муниципального района, большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (10 голосов).
3. Устав Хорольского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него, после принятия подлежат государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования после регистрации.
4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Хорольского муниципального района, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района могут вносить:
не менее десяти граждан, проживающих на территории Хорольского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
не менее двух депутатов Думы Хорольского муниципального района;
глава Хорольского муниципального района.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района направляются в Думу Хорольского муниципального района с обязательным представлением проекта решения об изменении Устава Хорольского муниципального района и подлежат рассмотрению на открытом заседании не позднее трех месяцев с момента поступления в Думу Хорольского муниципального района.
3. Повторное внесение отклоненного предложения о внесении изменений и дополнений Устава Хорольского муниципального района в Думу Хорольского муниципального района допускается не ранее чем через год после его отклонения.
Статья 43. Приведение правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с Уставом Хорольского муниципального района
Правовые акты органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Рассвет", если иное не установлено самим актом.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
2. Муниципальные правовые акты Хорольского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Думы Хорольского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района
от 24.09.2007 № 349)
Статья 45. Правовые основы муниципальной службы в Хорольском муниципальном районе
1. Правовые основы муниципальной службы в Хорольском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, Закон Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае" и другие законы Приморского края, иные нормативные правовые акты Приморского края (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий устав Хорольского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 46. Муниципальная служба
1. В Хорольском муниципальном районе для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
первый заместитель главы администрации Хорольского муниципального района;
заместитель главы администрации Хорольского муниципального района;
руководитель аппарата Думы Хорольского муниципального района;
руководитель аппарата администрации Хорольского муниципального района.
Указанные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность.
3. Думой Хорольского муниципального района устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления.
4. Должности муниципальной службы замещаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Статья 47. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1) на замещение высшей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее семи лет;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;
3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
4) на замещение старшей должности муниципальной службы - стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
5) на замещение младшей должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Статья 48. Основные права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Хорольского муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Хорольского муниципального района;
8) защиту своих персональных данных;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав Хорольского муниципального района Приморского края и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Хорольского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. В соответствии с федеральным законом в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Хорольского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Хорольского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Хорольского муниципального района, избирательной комиссии Хорольского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Хорольского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 50. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 49 настоящего устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 51. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Хорольского муниципального района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Хорольского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 52. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, выступающего работодателем муниципального служащего, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 53. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
5. Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.
6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 54. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом, издаваемым Думой Хорольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Хорольского муниципального района.
3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 57. Поощрение муниципального служащего и дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного поощрения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4) награждение ценным подарком;
5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7) награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии;
8) присвоение почетного звания;
9) вручение наград Приморского края;
10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2. Порядок применения поощрений устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, выступающим работодателем для муниципального служащего.
3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 58. Реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского муниципального района
1. В Хорольском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского муниципального района.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского муниципального района утверждается Думой Хорольского муниципального района.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Хорольского муниципального района.
Статья 60. Муниципальное имущество
1. В собственности Хорольского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения поселений в границах Хорольского муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Хорольского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Хорольского муниципального района;
4) утратил силу. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хорольского муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Хорольского муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Хорольского муниципального района скорой медицинской помощи, за исключением санитарно-авиационной, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Хорольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 12 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хорольского муниципального района;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Хорольского муниципального района;
(п. 15 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хорольского муниципального района;
(п. 16 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 17 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 18 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательствам Российской Федерации.
(п. 21 введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
2. В собственности Хорольского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Хорольского муниципального района.
Статья 61. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Хорольскому муниципальному району, является муниципальной собственностью. Администрация Хорольского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Хорольского муниципального района.
(ч. 1 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
2. Администрация Хорольского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном Думой Хорольского муниципального района порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки.
3. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности; устанавливать цели, порядок и условия деятельности этих субъектов; решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
Руководители органов местного самоуправления назначают на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, которые они создают, заключают с ними, изменяют и прекращают трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, а также ежегодно заслушивают отчеты об их деятельности.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Администрация Хорольского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение.
Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Администрация Хорольского муниципального района вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Хорольского муниципального района.
3. Администрация Хорольского муниципального района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Администрация Хорольского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиком на поставки товаров, на выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Назначение муниципального заказа и организатор конкурса определяются постановлением главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
3. Условия исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются Думой Хорольского муниципального района.
Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Муниципальный заказ формируется на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых дли решения вопросов местного значения, на основе планов и программ социально-экономического развития, целевых программ жизнеобеспечения Хорольского муниципального района.
(абзац введен Решением Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210)
Статья 64. Местный бюджет
1. Бюджет Хорольского муниципального района и свод бюджетов поселений Хорольского муниципального района составляют консолидированный бюджет Хорольского муниципального района.
2. В местном бюджете предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
3. Проект местного бюджета на очередной год разрабатывается по поручению главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района администрацией Хорольского муниципального района и представляется Думе Хорольского муниципального района не позднее 1 ноября текущего календарного года.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
4. О ходе исполнения бюджета глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района ежеквартально информирует Думу Хорольского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
5. Годовой отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год вносится на утверждение Думы Хорольского муниципального района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 65. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;
3) доходы от региональных и Федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в собственности Хорольского муниципального района:
6) часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, остающейся после уплаты налогов и сборов, осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы Хорольского муниципального района;
7) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальной собственности в аренду, от местных займов и лотерей, дотации, трансфертные платежи;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Хорольского муниципального района.
2. В доходы бюджета Хорольского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края; субвенции поселений Хорольского муниципального района, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления их отдельных полномочий.
Статья 66. Исключена. - Решение Думы Хорольского муниципального района от 14.03.2006 № 210.
Статья 66. Расходы местного бюджета
1. Администрация Хорольского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Хорольского муниципального района в порядке, установленном администрацией Хорольского муниципального района.
2. Дума Хорольского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Хорольского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения.
(в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Хорольского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Хорольского муниципального района от 24.09.2007 № 349)
4. Расходование средств бюджета Хорольского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Хорольского муниципального района о бюджете Хорольского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Хорольский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Хорольского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 68. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрацией Хорольского муниципального района.
2. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой Хорольского муниципального района.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Думой Хорольского муниципального района.
Статья 69. Заключительные положения
Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением статей 4 - 15, 40 - 44, которые вступают в силу с 1 января 2006 года, пункта 8 части 1 статьи 3, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, за исключением пункта 6.1 части 1 статьи 3, которая вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением пункта 3 части 1 статьи 3.1, пункта 21 статьи 37, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
(в ред. Решений Думы Хорольского муниципального района от 14.12.2006 № 285, от 24.09.2007 № 349)
Приложение № 1
к Уставу
Хорольского
муниципального района
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общая протяженность границы Хорольского муниципального района составляет примерно 354,3 км, из них 327,0 км - сухопутная часть и 27,3 км - водная часть границы, водная часть границы проходит по береговой линии озера Ханка. Граница состоит из семи основных участков.
Хорольский муниципальный район граничит на северо-востоке со Спасским муниципальным районом, на востоке - с Черниговским муниципальным районом, на юге и юго-западе - с Михайловским муниципальным районом, на юго-западе - с Октябрьским муниципальным районом, на западе - с Пограничным муниципальным районом, на северо-западе - с Ханкайским муниципальным районом. На севере граница Хорольского муниципального района проходит по береговой линии озера Ханка.
Описание прохождения линии границы начинается на северо-западе от стыка границ Хорольский муниципальный район - Пограничный муниципальный район - Ханкайский муниципальный район.
В описании даны географические координаты (далее - ГК) основных точек поворота линии границы. При описании границы Хорольского муниципального района использовались карты масштаба 1:100000 следующих номенклатур: L-52-132 (изд. 1989 года), L-52-144 (изд. 1989 года), L-53-121 (изд. 1989 года), L-53-122 (изд. 1989 года), L-53-133 (изд. 1989 года).
Участок № 1: Хорольский муниципальный район - Ханкайский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 39 сек. северной широты (далее - с.ш.) и 131 град. 56 мин. 14 сек. восточной долготы (далее - в.д.) (стык границ Хорольский муниципальный район - Пограничный муниципальный район - Ханкайский муниципальный район), расположенной на середине русла реки Мельгуновка, в месте впадения в нее ее левого притока - реки Молоканка, граница идет в общем северо-восточном направлении примерно 61,2 км вниз по течению по середине русла сильно извивающейся реки Мельгуновка, пересекая по мостам железную дорогу Сибирцево - Турий Рог и автомобильную дорогу А-182 Михайловка - Турий Рог, до поворотной точки с ГК 44 град. 37 мин. 05 сек. с.ш. и 132 град. 16 мин. 05 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Ханкайский муниципальный район с береговой линией озера Ханка), расположенной на береговой линии озера Ханка, в месте впадения в него реки Мельгуновка, на юго-восточной оконечности полуострова Стародевичанский.
Участок № 2: Хорольский муниципальный район - береговая линия озера Ханка
От поворотной точки с ГК 44 град. 37 мин. 05 сек. с.ш. и 132 град. 16 мин. 05 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Ханкайский муниципальный район с береговой линией озера Ханка) граница идет в общем юго-восточном направлении по береговой линии озера Ханка примерно 27,3 км до поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 58 сек. с.ш. и 132 град. 23 мин. 59 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район - озеро Ханка), расположенной в точке условного пересечения середины пролива, соединяющего озера Ханка и Тростниковое, и условной линии, соединяющей северо-восточную оконечность сопки Лузанова с западным побережьем островов без названия, расположенных между озерами Тростниковое, Протока и Ханка.
Участок № 3: Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 58 сек. с.ш. и 132 град. 23 мин. 59 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район - озеро Ханка) граница идет в общем юго-восточном направлении примерно 11,6 км: сначала - по середине пролива, соединяющего озера Ханка и Тростниковое, по озеру Тростниковое до устья реки Илистая (устья южного рукава); далее - по середине русла реки Илистая вверх по течению до поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 34 сек. с.ш. и 132 град. 30 мин. 48 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район - Черниговский муниципальный район), расположенной на середине русла реки Илистая, в месте слияния реки Илистая и протоки, соединяющей ее с озером Крылово.
Участок № 4: Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 34 сек. с.ш. и 132 град. 30 мин. 48 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район - Черниговский муниципальный район) граница идет в общем южном направлении примерно 97,8 км до точки с ГК 44 град. 08 мин. 39 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 34 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район - Михайловский муниципальный район).
От поворотной точки (стык границ Хорольский муниципальный район - Спасский муниципальный район - Черниговский муниципальный район) граница идет в общем юго-западном направлении примерно 17,8 км по середине русла реки Илистая вверх по течению до точки ГК 44 град. 27 мин. 08 сек. с.ш. и 132 град. 25 мин. 47 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Илистая, в 0,9 км к северу от геодезического пункта (далее - ГП) с отметкой 71,2.
От этой точки граница идет по каналам рисовых систем в общем юго-западном направлении: сначала - в западном направлении 4,2 км, пересекая водоотводный канал, идущий с юга на север и соединяющий реку Илистая с озером Тростниковое, до точки с ГК 44 град. 27 мин. 25 сек. с.ш. и 132 град. 22 мин. 41 сек. в.д.; затем - в южном направлении 2,4 км до точки с ГК 44 град. 26 мин. 07 сек. с.ш. и 132 град. 22 мин. 27 сек. в.д., расположенной в 1,1 км к западу от ГП с отметкой 71,6.
От этой точки граница идет по обводному каналу в западном направлении примерно 4,3 км до точки с ГК 44 град. 25 мин. 43 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 19 сек. в.д., расположенной в 0,5 км к западу от ГП с отметкой 72,9.
Далее граница идет по середине канала в северо-западном направлении по прямой 2,5 км до точки с ГК 44 град. 26 мин. 40 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 56 сек. в.д.
Далее граница идет по восточной стороне грунтовой дороги Лучки - Сиваковка в юго-западном направлении по прямой 1,5 км до точки с ГК 44 град. 26 мин. 07 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 07 сек. в.д. - перекресток грунтовых дорог Хороль - Черниговка и Лучки - Сиваковка.
От этой точки граница идет по северной стороне полосы отвода грунтовой дороги Хороль - Черниговка в юго-восточном направлении по прямой 0,9 км до точки с ГК 44 град. 25 мин. 54 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 43 сек. в.д., расположенной на северной стороне полосы отвода грунтовой дороги Хороль - Черниговка, в 0,7 км к западу от ГП с отметкой 73,6.
Отсюда граница идет в южном направлении по прямой 4,8 км, пересекая грунтовую дорогу Хороль - Черниговка, по западной стороне канала, ограничивающего рисовые поля с северо-запада, до точки с ГК 44 град. 23 мин. 21 сек. с.ш. и 132 град. 16 мин. 57 сек. в.д.
От этой точки граница идет в общем юго-восточном направлении 21,8 км по каналам рисовой системы: сначала - в восточном направлении по прямой 1,3 км до точки с ГК 44 град. 23 мин. 12 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 52 сек. в.д.; далее - в южном направлении 2,8 км, огибая с востока село Петровичи, до точки с ГК 44 град. 21 мин. 43 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 23 сек. в.д.; затем - в восточном направлении 1,1 км до точки с ГК 44 град. 21 мин. 33 сек. с.ш. и 132 град. 18 мин. 08 сек. в.д.; далее - в южном направлении 4,6 км до точки с ГК 44 град. 19 мин. 08 сек. с.ш. и 132 град. 17 мин. 19 сек. в.д.; далее - в восточном направлении 2,1 км до точки с ГК 44 град. 18 мин. 52 сек. с.ш. и 132 град. 18 мин. 51 сек. в.д.; затем - в северном направлении 4,7 км до точки с ГК 44 град. 21 мин. 20 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 44 сек. в.д.; далее - в восточном направлении 5,2 км до точки с ГК 44 град. 20 мин. 42 сек. с.ш. и 132 град. 23 мин. 34 сек. в.д. - место впадения в реку Илистая 3-я с левой стороны сбросового канала.
От этой точки граница идет по середине русла реки Илистая 3-я вверх по течению в южном направлении примерно 2,7 км до точки с ГК 44 град. 19 мин. 41 сек. с.ш. и 132 град. 23 мин. 11 сек. в.д. - место впадения канала, соединяющего реки Илистая 3-я и Березянка, в реку Илистая 3-я.
Отсюда граница идет по западной стороне канала, соединяющего реки Илистая 3-я и Березянка, в юго-западном направлении примерно 6,7 км до точки с ГК 44 град. 18 мин. 13 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 04 сек. в.д.
От этой точки граница идет в юго-восточном направлении по прямой 2,4 км, пересекая защитную дамбу рисовой системы по каналу недостроенной рисовой системы, до точки с ГК 44 град. 17 мин. 12 сек. с.ш. и 132 град. 20 мин. 13 сек. в.д., расположенной на середине канала, ограничивающего с востока рисовые поля.
Отсюда граница идет по каналу недостроенной рисовой системы села Лучки в юго-западном направлении по прямой 2,0 км до точки с ГК 44 град. 16 мин. 33 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 04 сек. в.д., расположенной на канале, в 0,9 км к югу от ГП с отметкой 74,6.
От этой точки граница идет в юго-восточном направлении по прямой 4,1 км, пересекая линию электропередачи (ЛЭП-110 кВ), до точки с ГК 44 град. 14 мин. 49 сек. с.ш. и 132 град. 20 мин. 59 сек. в.д., расположенной в 0,8 км к северу от озера Пещерово.
Далее граница идет в юго-западном направлении по прямой 3,0 км вдоль линии электропередачи (ЛЭП-110 кВ), в 0,4 км к юго-востоку от нее, пересекая комплекс защитных дамб недостроенной рисовой системы, до точки с ГК 44 град. 13 мин. 44 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 16 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к востоку от остановочной платформы железнодорожного разъезда 12-й км.
От этой точки граница идет в общем восточном направлении 3,3 км по северной стороне полосы отвода железнодорожной ветки Сибирцево - Турий Рог до точки с ГК 44 град. 13 мин. 39 сек. с.ш. и 132 град. 21 мин. 30 сек. в.д., расположенной на северной стороне полосы отвода железнодорожной ветки, в 0,6 км к югу от ГП с отметкой 75,9.
От этой точки граница идет в южном направлении по прямой 3,6 км, пересекая железнодорожную ветку Сибирцево - Турий Рог, до точки с ГК 44 град. 11 мин. 42 сек. с.ш. и 132 град. 21 мин. 18 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Илистая, в 2,6 км к северу от места условного пересечения оси автомобильного моста через реку Илистая с серединой русла реки Илистая.
Отсюда граница идет по середине русла реки Илистая вверх по течению в юго-западном направлении примерно 9,8 км до точки с ГК 44 град. 08 мин. 39 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 34 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район - Михайловский муниципальный район), расположенной в месте слияния рек Илистая и Абрамовка.
Участок № 5: Хорольский муниципальный район - Михайловский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 08 мин. 39 сек. с.ш. и 132 град. 19 мин. 34 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район - Михайловский муниципальный район) граница идет в общем северо-западном направлении примерно 92,5 км до поворотной точки с ГК 44 град. 12 мин. 31 сек. с.ш. и 131 град. 48 мин. 28 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Михайловский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район).
От точки стыка границ Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район - Михайловский муниципальный район граница идет в общем западном направлении примерно 29,1 км по середине русла реки Абрамовка вверх по течению до точки с ГК 44 град. 05 мин. 22 сек. с.ш. и 132 град. 09 мин. 27 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Абрамовка, в 0,4 км к юго-востоку от места впадения реки Насыровка в реку Абрамовка, в 2,9 км к востоку от высоты с отметкой 163,9.
Далее граница идет по заболоченной пойме реки Абрамовка в общем западном направлении 8,9 км по ломаной линии: сначала - на север 1,7 км, пересекая реку Насыровка, до точки с ГК 44 град. 06 мин. 14 сек. с.ш. и 132 град. 09 мин. 06 сек. в.д., расположенной на правом берегу реки Насыровка; затем - на запад 1,0 км до точки с ГК 44 град. 06 мин. 13 сек. с.ш. и 132 град. 08 мин. 21 сек. в.д., расположенной в 1,4 км к юго-западу от высоты с отметкой 145,6 - вершина горы Лукашенкова; далее - на юго-запад 0,7 км до точки с ГК 44 град. 05 мин. 53 сек. с.ш. и 132 град. 08 мин. 03 сек. в.д.; далее - на юго-запад 0,8 км до точки с ГК 44 град. 05 мин. 44 сек. с.ш. и 132 град. 07 мин. 29 сек. в.д., расположенной на правом берегу реки Абрамовка; далее - на запад 2,6 км до точки с ГК 44 град. 06 мин. 07 сек. с.ш. и 132 град. 05 мин. 37 сек. в.д., расположенной севернее озера Духново; далее - на запад 2,1 км до точки с ГК 44 град. 06 мин. 07 сек. с.ш. и 132 град. 04 мин. 04 сек. в.д., расположенной на заболоченном участке поймы реки Абрамовка, в 4,0 км к востоку от автомобильного моста через реку Абрамовка по автомобильной дороге А-182 Михайловка - Турий Рог, в 3,8 км к юго-западу от высоты с отметкой 223,7, в 4,4 км к юго-востоку от высоты с отметкой 210,1.
От этой точки граница идет в общем северном направлении 9,5 км по ломаной линии: сначала - 6,4 км, пересекая грунтовую дорогу Григорьевка - Ярославский, до точки с ГК 44 град. 09 мин. 34 сек. с.ш. и 132 град. 04 мин. 00 сек. в.д., расположенной у истока ручья без названия, в 0,9 км к северо-востоку от высоты с отметкой 202,9; далее - 3,1 км до точки с ГК 44 град. 11 мин. 13 сек. с.ш. и 132 град. 04 мин. 21 сек. в.д., расположенной на середине ручья в пади Казачья, в 1,4 км к западу от высоты с отметкой 176,1.
Далее граница идет в том же северном направлении, выгибаясь к востоку, примерно 2,6 км до точки с ГК 44 град. 12 мин. 31 сек. с.ш. и 132 град. 04 мин. 03 сек. в.д., расположенной на середине русла пересыхающего ручья без названия, в 1,2 км к югу от высоты с отметкой 260,0; далее - в том же направлении по прямой 2,8 км через высоту с отметкой 260,0 до точки с ГК 44 град. 13 мин. 59 сек. с.ш. и 132 град. 03 мин. 35 сек. в.д., расположенной в 1,1 км к востоку от автомобильного моста по дороге А-182 Михайловка - Турий Рог, в 1,6 км к северу от высоты с отметкой 260,0, в 1,9 км к востоку от высоты с отметкой 176,4.
Отсюда граница идет в западном направлении по прямой 6,7 км, пересекая автомобильную дорогу А-182 Михайловка - Турий Рог, до точки с ГК 44 град. 12 мин. 50 сек. с.ш. и 131 град. 58 мин. 51 сек. в.д., расположенной в 1,4 км к востоку от высоты с отметкой 233,0, в 1,8 км к северу от высоты с отметкой 188,8, в 2,4 км к западу от высоты с отметкой 173,4.
От этой точки граница идет в северном направлении по прямой 5,1 км до точки с ГК 44 град. 15 мин. 34 сек. с.ш. и 131 град. 58 мин. 12 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к югу от лесной дороги, в 0,6 км к востоку от высоты с отметкой 268,4 - вершина горы Острая, в 2,0 км к юго-западу от высоты с отметкой 212,4.
Далее граница идет в северо-западном направлении по прямой 6,0 км до точки с ГК 44 град. 18 мин. 11 сек. с.ш. и 131 град. 55 мин. 29 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Козловка, в 0,8 км к северо-востоку от высоты с отметкой 157,3.
Далее граница идет в общем западном направлении примерно 5,4 км по середине русла реки Козловка вниз по течению, по середине русла реки Абрамовка вверх по течению до точки с ГК 44 град. 17 мин. 52 сек. с.ш. и 131 град. 53 мин. 51 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Абрамовка, в 0,3 км к северу от места условного пересечения линии электропередачи (ЛЭП - 150 кВ) и середины русла реки Абрамовка.
От этой точки граница идет в западном направлении по прямой 0,5 км до точки с ГК 44 град. 17 мин. 53 сек. с.ш. и 131 град. 53 мин. 27 сек. в.д.; далее - в юго-западном направлении примерно 1,1 км, выгибаясь и повторяя контур заболоченного участка местности, до точки с ГК 44 град. 17 мин. 36 сек. с.ш. и 131 град. 52 мин. 47 сек. в.д., расположенной на заболоченном участке местности, в 2,5 км к северо-западу от высоты с отметкой 173,3 - вершина горы Красная, в 3,1 км к западу от высоты с отметкой 157,3, в 2,5 км к северо-востоку от высоты с отметкой 160,8.
Далее граница идет в южном направлении по прямой 8,9 км, пересекая линию электропередачи (ЛЭП-150 кВ), до точки с ГК 44 град. 12 мин. 47 сек. с.ш. и 131 град. 52 мин. 41 сек. в.д., расположенной в месте условного пересечения линии электропередачи Новожатково - Дальнее и правого берега реки Абрамовка.
От этой точки граница идет в западном направлении 3,2 км по ломаной линии: сначала - 2,3 км вдоль линии электропередачи Новожатково - Дальнее до точки с ГК 44 град. 12 мин. 48 сек. с.ш. и 131 град. 50 мин. 58 сек. в.д.; далее - 0,9 км до точки с ГК 44 град. 12 мин. 44 сек. с.ш. и 131 град. 50 мин. 17 сек. в.д., расположенной в 0,1 км к востоку от левого берега реки Охотенка, в 0,2 км к северо-западу от поворотного столба линии электропередачи Новожатково - Дальнее.
От указанной точки граница идет, пересекая реку Охотенка, в юго-западном направлении по прямой 0,7 км до точки с ГК 44 град. 12 мин. 27 сек. с.ш. и 131 град. 49 мин. 58 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к западу от линии электропередачи (ЛЭП-35 кВ), в 2,0 км к востоку от высоты с отметкой 187,7 - вершина горы Комсомолец, в 0,7 км к западу от поворотного столба линии электропередачи Новожатково - Дальнее.
От этой точки граница идет в западном направлении по прямой 2,0 км до точки с ГК 44 град. 12 мин. 31 сек. с.ш. и 131 град. 48 мин. 28 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Михайловский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район), расположенной в 0,7 км к юго-западу от ГП с отметкой 167,4, в 1,1 км к юго-востоку от высоты с отметкой 190,7.
Участок № 6: Хорольский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 12 мин. 31 сек. с.ш. и 13 град. 48 мин. 28 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Михайловский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район) граница идет в общем северном направлении примерно 13,1 км до поворотной точки стыка границ Хорольский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район - Пограничный муниципальный район с ГК 44 град. 18 мин. 19 сек. с.ш. и 131 град. 45 мин. 55 сек. в.д.
От точки стыка границ Хорольский муниципальный район -Михайловский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район граница идет в общем северо-западном направлении примерно 10,2 км: сначала - на запад примерно 1,2 км до точки с ГК 44 град. 12 мин. 35 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 33 сек. в.д.; далее - в северном направлении по прямой 9,0 км, пересекая автомобильную дорогу, идущую из села Липовцы в село Усачевка, и линию электропередачи (ЛЭП-150 кВ), до точки с ГК 44 град. 17 мин. 26 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 31 сек. в.д., расположенной на южной границе проходимого болота, в 1,8 км к юго-западу от высоты с отметкой 199,6, в 1,4 км к северо-западу от высоты с отметкой 219,7.
От этой точки линия границы идет по прямой в северо-западном направлении 0,9 км до точки с ГК 44 град. 17 мин. 52 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 16 сек. в.д., расположенной на вершинке ската водораздела бассейнов ручьев, впадающих в реки Абрамовка и Охотенка, в 1,7 км к западу от высоты с отметкой 199,6, в 2,2 км к северо-западу от высоты с отметкой 219,7.
Далее граница идет в северо-западном направлении по прямой 2,0 км до поворотной точки с ГК 44 град. 18 мин. 19 сек. с.ш. и 131 град. 45 мин. 55 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район - Пограничный муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 408,3 - вершина горы Сергеевка (с ГП).
Участок № 7: Хорольский муниципальный район - Пограничный муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 18 мин. 19 сек. с.ш. и 131 град. 45 мин. 55 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Октябрьский муниципальный район - Пограничный муниципальный район) граница идет в общем северо-восточном направлении примерно 50,8 км до поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 39 сек. с.ш. и 131 град. 56 мин. 14 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Пограничный муниципальный район -Ханкайский муниципальный район).
Граница от точки стыка границ Хорольский муниципальный район -Октябрьский муниципальный район - Пограничный муниципальный район идет в общем северо-западном направлении 6,1 км по ломаной линии: сначала - через точку на седловине в верховьях реки Сергеевка, расположенную на 0,6 км юго-восточнее высоты с отметкой 415,4 (с ГП); далее - через точку, расположенную на 1,0 км юго-западнее вершины горы Каменная с отметкой 334,9 (с ГП) и в 1,5 км к северо-западу от высоты с отметкой 273,5; по правой стороне пади Анохина до точки с ГК 44 град. 21 мин. 10 сек. с.ш. и 131 град. 44 мин. 39 сек. в.д., расположенной перед падью Анохина, на 0,3 км восточнее вершины с отметкой 185,9 (с ГП).
От этой точки граница идет в общем северо-восточном направлении по ломаной линии 7,5 км по крайним возвышенным точкам и высотам по западной части водораздельного плато между рекой Нестеровка и ее правым притоком - рекой Верхотурка. Сначала - через точку, расположенную на 1,2 км северо-восточнее высоты с отметкой 185,5 (с ГП) и на 1,8 км юго-восточнее южной окраины села Украинка; через падь Мурзина; через вершину с отметкой 204,3; пересекая автомобильную дорогу в пади Геласимова, в 1,1 км от поворота автомобильной дороги на село Сергеевка и в 1,8 км к северо-западу от высоты с отметкой 256,1 (с ГП); пересекая заболоченную падь, через безымянную высотку в 0,5 км к западу от автомобильной дороги А-183 Сибирцево - Комиссарово и в 1,5 км к северо-западу от высоты с отметкой 326,7 до точки с ГК 44 град. 24 мин. 32 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 20 сек. в.д., расположенной в 1,2 км к северу от высоты с отметкой 326,7 (с ГП), в 2,5 км к северо-востоку от развилки автомобильной дороги А-183 Сибирцево - Комиссарово - Нестеровка.
От этой точки граница идет в общем северном направлении 9,7 км по ломаной линии: сначала - в северо-восточном направлении 1,7 км до точки с ГК 44 град. 24 мин. 50 сек. с.ш. и 131 град. 49 мин. 18 сек. в.д., расположенной в пади Пологая на полевой дороге, в 0,6 км к юго-западу от высоты с отметкой 161,0 и в 2,8 км к северо-западу от высоты с отметкой 183,0 (с ГП); далее - в северном направлении примерно 4,1 км через точку на 0,6 км северо-восточнее высоты с отметкой 161,0; через высоту с отметкой 177,7 до точки с ГК 44 град. 26 мин. 52 сек. с.ш. и 131 град. 49 мин. 39 сек. в.д., расположенной на вершине в 0,7 км к северо-западу от высоты с отметкой 177,7 и в 2,1 км к юго-востоку от высоты с отметкой 193,5 (с ГП); далее - в юго-западном направлении на протяжении 1,5 км через точку с ГК 44 град. 26 мин. 36 сек. с.ш. и 131 град. 48 мин. 37 сек. в.д., расположенную в 0,6 км к северо-востоку от высоты с отметкой 193,5 (с ГП), в 0,5 км к югу от линии связи; затем граница поворачивает и идет в западном направлении 1,1 км через точку с ГК 44 град. 26 мин. 46 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 46 сек. в.д., расположенную у северо-западного подножья возвышенности с отметкой 193,5 (с ГП), в 0,7 км к северо-западу от ее вершины; далее граница идет вдоль правобережной террасы реки Нестеровка примерно 1,3 км до точки с ГК 44 град. 27 мин. 27 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 56 сек. в.д., расположенной на безымянной высоте на правобережной террасе реки Нестеровка, в 1,8 км к северу от высоты с отметкой 193,5 (с ГП).
От этой точки граница, изменив направление на северо-западное, идет на протяжении 0,4 км, пересекает русло реки Нестеровка и ее заболоченную долину до точки с ГК 44 град. 27 мин. 31 сек. с.ш. и 131 град. 47 мин. 40 сек. в.д., расположенной на середине русла реки Нестеровка, в 2,1 км к западу от молочно-товарной фермы на северной окраине села Нестеровка, в 2,3 км к северо-западу от высоты с отметкой 193,5 (с ГП).
От этой точки граница идет в общем северо-восточном направлении: сначала - по середине русла реки Нестеровка вниз по течению примерно 13,8 км, до места слияния рек Нестеровка и Студеная; затем - по середине русла реки Мельгуновка вниз по течению примерно 12,2 км до поворотной точки с ГК 44 град. 32 мин. 39 сек. с.ш. и 131 град. 56 мин. 14 сек. в.д. (стык границ Хорольский муниципальный район - Пограничный муниципальный район - Ханкайский муниципальный район), расположенной в месте впадения реки Молоканка в реку Мельгуновка.
