РЕШЕНИЕ Думы Чугуевского муниципального района от 29.04.2005 № 78
"ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2005 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Дума Чугуевского муниципального района решила:
1. Принять Положение "О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006 и подлежит официальному опубликованию.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН
Утверждено
решением
Думы Чугуевского
муниципального района
От 29.04.2005 № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О защите прав потребителей" принят 07.02.1992, а не 09.01.1996 и имеет номер 2300-1, а не 2-ФЗ.
Настоящее Положение о создании условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О защите прав потребителей" № 2-ФЗ от 09.01.1996 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
1. Цель и задачи положения
Администрация Чугуевского муниципального района с целью создания условий для торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения осуществляет государственную политику по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем использования рыночных механизмов хозяйствования. Основными задачами администрации Чугуевского муниципального района является:
- создание нормальных условий для обеспечения населения сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рациональное распределение торговых точек, точек общественного питания и пунктов бытового обслуживания на территории сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района, с учетом мнения и пожеланий его жителей;
- содействие свободной торговле предприятий, предпринимателей без образования юридического лица и граждан;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за торговой деятельностью и оказанием услуг в сфере общественного питания и бытового обслуживания на территории сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района;
- разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность потребительского рынка товаров и услуг, защиту прав потребителей на территории Чугуевского муниципального района;
- организация взаимодействия с правоохранительными и другими контролирующими органами на территории Чугуевского муниципального района в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений на потребительском рынке, оказание им методической помощи.
2. Торговые структуры и их виды
В Чугуевском муниципальном районе могут быть открыты предприятия оптовой и розничной торговли.
Оптовая торговля - торговля с последующей их продажей или профессиональным использованием.
Предприятие оптовой торговли - торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров.
Оптовая торговая сеть - торговая сеть, представленная предприятиями оптовой торговли:
- товарный склад - организация, обеспечивающая и/или осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям.
Примечание. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли.
- общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
- специализированный (общетоварный) склад: Общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
- универсальный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров.
Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Вид предприятия розничной торговли - предприятие розничной торговли, классифицированное по ассортименту реализуемых товаров. Различают универсальные, специализированные магазины, магазины с комбинированным и смешанным ассортиментом товаров.
Типы предприятий розничной торговли - предприятие розничной торговли, определенного вида, классифицированного по торговой площади и формам торгового обслуживания покупателей.
- универсальный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и/или непродовольственных товаров;
- специализированный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть;
- магазин с комбинированным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности;
- магазин со смешанным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров;
- торговое объединение - добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией;
- торговый комплекс - совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности
Примечание. Под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.
- торговый центр - совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;
- торговый дом - многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы;
- магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
- магазин на дому - должен располагаться в изолированных от жилых комнат помещениях, с естественной вентиляцией, оборудован для хранения и выкладки товаров, оснащен весоизмерительным оборудованием. Допускается к продаже ограниченный ассортимент товаров повседневного спроса;
Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли;
Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Примечание. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;
- рынок - организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи;
- ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.
3. Общественное питание и его виды
Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
В Чугуевском муниципальном районе могут быть открыты следующие предприятия общественного питания:
- ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные; винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;
- бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;
- кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки;
- столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
- закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
4. Бытовое обслуживание и его виды
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения, предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни (в ходе "личной жизни").
В Чугуевском муниципальном районе могут быть открыты следующие виды бытового обслуживания:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
- ремонт и строительство жилья и других построек;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
- услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;
- услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги предприятий по прокату, ритуальные обрядовые услуги;
- прочие услуги непроизводственного характера;
- прочие услуги производственного характера.
К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарт РФ от 28 июня 1993 г. № 163 "Общероссийский классификатор услуг населению".
5. Полномочия Чугуевского муниципального района
Администрация Чугуевского муниципального района для создания условий развития предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения выполняет следующие функции (в пределах своей компетенции):
- сохраняет и поддерживает действующие предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- контролирует соблюдение правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Чугуевского муниципального района, а также качество и безопасность товаров, работ и услуг;
- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;
- организует и проводит расширенные и специализированные ярмарки;
- организует и проводит семинары, конференции;
- организует и проводит конкурсы профессионального мастерства;
- ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории Чугуевского муниципального района;
- координирует деятельность и выдает согласование на право осуществления деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и производства пищевой промышленности на территории Чугуевского муниципального района. Порядок предоставления документов и выдача согласования утверждается главой Чугуевского муниципального района;
- проводит обследование объектов торговли, общественного питания при выдачи согласия администрации Чугуевского муниципального района на право реализации алкогольной продукции и согласовании ассортиментного перечня продажи товаров, оказании работ и услуг;
- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения всех форм собственности;
- рассматривает обращения и заявления граждан, оказывает консультативную помощь и участвует в судах по вопросам защиты прав потребителей и интересов потребителей при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг;
- работает с жалобами населения по поводу нарушения правил продажи товаров, оказания некачественной услуги в сфере бытового обслуживания и общественного питания;
- оказывает содействие муниципальным образовательным учреждениям в создании условий для организации питания;
- защищает права потребителей в соответствии с действующим законодательством;
- организует работы по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;
- выполняет задачи службы торговли и питания гражданской обороны, мобилизационной работы отрасли "торговля" в особый период;
- разрабатывает и утверждает правила работы рынков, в соответствии с действующим законодательством;
- ведет реестр вновь строящихся объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- предоставляет земельные участки, в соответствии с действующим законодательством под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- выдает разрешение на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Чугуевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
- координирует работу по организации и проведению рейдов с участием контролирующих служб по соблюдению правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
6. Требования, предъявляемые к предприятиям торговли
и бытового обслуживания
6.1. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Чугуевского муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6.2. Режим работы
Режим работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения устанавливается по решению администрации Чугуевского муниципального района. Режим работы государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - по решению соответствующего органа.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания других форм собственности, а так же индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Установленные часы работы должны соблюдаться.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли или бытового обслуживания.
6.3. Наличие вывески, содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (наименование) своей организации;
- место ее нахождение (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Для продовольственных объектов торговли - информация о санитарных днях (часах).
Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание население осуществляется вне постоянного места нахождения.
6.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности, наличием торговых площадей, обеспечивающих показ товаров, и согласовывается со службой ГУ "Центр гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю" г. Арсеньева и администрацией Чугуевского муниципального района.
6.5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных и других правилах и нормативных документах.
