РЕШЕНИЕ Думы Пограничного района от 27.04.2005 № 49
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Пограничного муниципального района Приморского края от 28.02.2008 № 403.
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ПОГРАНИЧНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2005 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ НА
ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Пограничного муниципального района, Дума Пограничного муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних лиц на территории Пограничного муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Приграничья".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной защите прав граждан (Власова).
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет порядок осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, а также права и обязанности администрации Пограничного муниципального района, как органа опеки и попечительства, с целью обеспечения всесторонней защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства.
1 Общие положения
1.1. Органом опеки и попечительства является администрация Пограничного муниципального района.
Вопросы организации деятельности органа местного самоуправления по осуществлению опеки (попечительства) и других форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, определяются органом опеки и попечительства на основании Устава Пограничного муниципального района в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае" от 27 мая 1998 года, Федеральным законом № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другими нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органа местного самоуправления как органа опеки и попечительства.
Координация работы органа опеки и попечительства возлагается на главу Пограничного муниципального района, департамент образования и науки администрации Приморского края, департамент здравоохранения Администрации Приморского края, управление социальной защиты населения Администрации Приморского края.
1.4. Начальник отдела народного образования осуществляет административное руководство деятельностью специалиста органа опеки и попечительства.
2. Задачи органа опеки и попечительства
Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.
Защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3. Функции органа опеки и попечительства
3.1. Глава Пограничного муниципального района по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает решения по следующим вопросам:
1) о признании ребенка нуждающимся в государственной защите,
2) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение,
3) о направлении его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
4) об установлении опеки и попечительства,
5) о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством,
6) о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации,
7) о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом о порядке управления имуществом подопечного,
8) о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменения объема указанных прав,
9) о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного,
10) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством,
11) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних, предусмотренных законодательством,
12) о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста,
13) о признании несовершеннолетнего эмансипированным,
14) об издании иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Глава Пограничного муниципального района заключает договоры:
1) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью,
2) о доверительном управлении имуществом.
3.3. Глава Пограничного муниципального района утверждает план по защите прав ребенка, внесение в него изменений и дополнений на основании результатов проверок его выполнения.
3.4. Отдел народного образования администрации Пограничного муниципального района по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних:
1) организует и осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, нуждающихся в государственной защите, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования,
2) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми,
3) дает заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения),
4) осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет,
5) подбирает лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя,
6) готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей,
7) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство,
8) в установленном законом порядке осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных интересов подопечных в случае использования опекуном, попечителем опеки, попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи,
9) готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Губернатором Приморского края,
10) участвует в заседании судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством,
11) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, трудоустройства, воспитания и организации отдыха подопечных,
12) проводит обследование и готовит в суд заключение об условиях жизни и воспитания ребенка,
13) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества,
14) временно выполняет обязанности опекуна, попечителя несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законом,
15) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения,
16) ведет учет граждан, проживающих на территории муниципального образования, желающих стать кандидатами в усыновители,
17) в установленном порядке готовит материалы в суд, необходимые для усыновления (удочерения) детей,
18) ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение),
19) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает и расторгает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью,
20) проводит подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, оказывает им помощь в воспитании и организации отдыха несовершеннолетних,
21) дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным,
22) дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным),
23) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при не выполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами,
24) разрешает спорные вопросы между родителями несовершеннолетнего относительно:
- воспитания и образования детей (в случае обращения родителей),
- имени и (или) фамилии ребенка,
25) обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка,
26) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми,
27) рассматривает и разрешает разногласия, возникшие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями,
28) обращается в суд с иском (требованием, ходатайством):
- о лишении родительских прав,
- об ограничении родительских прав,
- об отобрании ребенка без лишения родительских прав,
- об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников,
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении соответствующего иска в суд,
- о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего права ребенка,
- об отмене усыновления,
- об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законом,
29) дает заключение и участвует в судебном разбирательстве по делам:
- о признании действительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста,
- о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка,
- о лишении родительских прав,
- о восстановлении в родительских правах,
- об ограничении родительских прав,
- связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка,
- об усыновлении детей,
- об отмене усыновления ребенка,
30) дает согласие на:
- установление отцовства по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав,
- контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом,
- усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов, попечителей,
- предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью,
- расходование опекуном, попечителем несовершеннолетнего его доходов, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно,
- совершение опекуном, управляющим имуществом несовершеннолетнего, сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного,
31) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления,
32) участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам),
33) проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание.
4. Полномочия органа опеки и попечительства
Органу опеки и попечительства для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
запрашивать от руководителей любых учреждений, организаций и органов информацию, материалы, документы и их копии по всем вопросам, касающихся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
привлекать инспекторов инспекции по делам несовершеннолетних, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетних,
приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних,
проводить обследование семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
участвовать в заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
вносить свои предложения при составлении плана работы отдела народного образования по защите прав и законных интересов детей, а также при изменившихся обстоятельствах вносить предложения по коррекции данного плана,
повышать квалификацию специалистов не реже одного раза в три года.
Количественный норматив специалистов органа опеки и попечительства
Для обеспечения эффективного выявления и учета детей, нуждающихся в государственной защите, устройства детей на воспитание в семью, а также охраны их прав и законных интересов устанавливается количественный норматив из расчета - 1 специалист по охране прав детей на 5000 человек детского населения района (в возрасте от 0 до 18 лет включительно) и один специалист по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних (письмо Министерства образования Российской Федерации от 20.02.1995 № 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних").
Ответственность органа опеки и попечительства
Специалист органа опеки и попечительства несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством и может быть привлечен к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Глава Пограничного муниципального района
Э.Н.БЛИНОВ
