ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Владивостока от 16.10.2006 № 2446
(ред. от 31.08.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2006 г. № 2446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 12.04.2007 № 1747, от 31.08.2007 № 2252)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Владивостока, постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении содержания жилищного фонда и городских территорий (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации г. Владивостока от 22.03.2005 № 333 "Об утверждении положения об управлении содержания жилищного фонда и городских территорий".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Мальцева Я.С.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 16.10.2006 № 2446
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 12.04.2007 № 1747, от 31.08.2007 № 2252)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию управления содержания жилищного фонда и городских территорий (далее - Управление).
1.2. Управление является структурным подразделением администрации г. Владивостока, включенным в штатное расписание в соответствии с постановлением главы администрации от 20.09.2004 № 186-р "О внесении изменений в штатное расписание администрации муниципального образования город Владивосток", органом, уполномоченным на закрепление прилегающих городских территорий за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях санитарного содержания городских территорий.
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока от 12.04.2007 № 1747)
1.3. Основной целью создания Управления является организация содержания и обслуживания городских территорий и объектов муниципального жилищного фонда.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами и нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом г. Владивостока и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Владивостока, поручениями курирующего работу Управления заместителя главы администрации, указаниями главы администрации и настоящим Положением.
1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств соответствующих статей местного бюджета. Управление является правопреемником управления жилищно-коммунального комплекса администрации города Владивостока в части платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.
1.6. Управление имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Координацию и руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель главы администрации, осуществляющий общее руководство коммунальным хозяйством г. Владивостока.
1.8. Управление имеет в своем составе отделы и секторы, что способствует выполнению возложенных на него задач.
1.9. Краткое наименование Управления - УСЖФ и ГТ администрации г. Владивостока.
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью работы Управления является организация технического обслуживания, содержания и ремонта муниципального жилищного фонда, дорожной инфраструктуры, объектов благоустройства, освещения, озеленения и захоронения (далее - объектов).
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Разработка стратегии реформирования жилищно-коммунального хозяйства города с целью приведения управленческой структуры ЖКХ в соответствие со сложившимися в результате приватизации отношениями собственности в жилищном фонде.
2.2.2. Планирование и инициация размещения муниципального заказа по всем направлениям деятельности управления.
2.2.3. Разработка, обеспечение реализации и контроль за выполнением муниципальных программ по улучшению условий проживания населения на территории города Владивостока.
2.2.4. Обеспечение системы контроля за выполнением подрядными организациями работ по муниципальному заказу в сфере благоустройства и содержания городских территорий, а также обслуживания муниципального жилищного фонда.
2.2.5. Представление интересов администрации г. Владивостока в пределах делегированных полномочий по вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами.
2.2.6. Планирование мобилизационной подготовки и мобилизационных мероприятий управления на период мобилизации и в военное время.
(пп. 2.2.6 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.08.2007 № 2252)
3. Функции и направления работы
3.1. Управление создано для осуществления следующих функций:
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организация содержания муниципального жилищного фонда;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
- организация, проведение и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с задачами на период мобилизации и в военное время.
(абзац введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.08.2007 № 2252)
3.2. Деятельность Управления осуществляется по трем направлениям: реформа ЖКХ, управление сложившимся комплексом ЖКХ, благоустройство и содержание городских территорий.
3.3. Направления работы включают в себя:
3.3.1. Реформирование ЖКХ:
- сбор информации и анализ проведения реформы ЖКХ в различных регионах Российской Федерации;
- анализ и выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регламентирующих реформирование ЖКХ;
- координация деятельности всех структурных подразделений администрации города Владивостока в вопросах проведения мероприятий реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- подготовка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ с учетом новых условий ее функционирования;
- разработка и внедрение программы реформирования ЖКХ г. Владивостока, направленной на демонополизацию деятельности предприятий ЖКХ, развитие конкуренции в данной сфере, изменение механизма финансирования и совершенствование расчетов за жилищно-коммунальные услуги, и повышение эффективности производства жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат и переходом отрасли в режим безубыточного функционирования;
- участие в работе Городской энергетической комиссии в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством РФ органам местного самоуправления в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
- разработка тарифов на услуги организаций жилищной сферы.
3.3.2. Управление сложившимся комплексом ЖКХ:
- организация и контроль за эксплуатацией и содержанием муниципального жилищного фонда;
- ведение технической документации на находящиеся на обслуживании строения и объекты инфраструктуры;
- согласование перечня требуемых работ и плана проведения текущего и капитального ремонтов по муниципальному жилому фонду с учетом состояния и объема финансовых средств для их осуществления;
- изучение и анализ конъюнктуры рынка жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных работ;
- участие в организации размещения муниципального заказа на выполнение капитального ремонта жилищного фонда;
- участие в организации и проведении конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;
- согласование мероприятий, связанных с подготовкой муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- осуществление систематического контроля и оценки соответствия качества реально предоставляемых услуг условиям договора и применение в соответствии с действующим законодательством санкций к исполнителям, допустившим ухудшение качества проводимых работ и/или предоставляемых услуг, нарушение договорных обязательств;
- разработка предложений по эффективному использованию нежилых помещений и придомовых территорий с целью привлечения дополнительных финансовых средств для использования их на улучшение содержания жилых зданий и объектов инфраструктуры;
- организация сбора платежей за жилищные услуги, в том числе пени;
- участие в приемке в муниципальную собственность нового и ведомственного жилищного фонда;
- организация приобретения жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
- участие в проведении мероприятий по гражданской обороне.
3.3.3. Благоустройство и содержание городских территорий:
- участие в организации размещения муниципального заказа по выполнению работ по благоустройству и содержанию городских территорий;
- участие в разработке и реализации федеральных, региональных, городских программ и проектов нормативных актов по развитию технической и санитарной инфраструктуры города;
- участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы города по ремонту дорог, благоустройству, озеленению и содержанию города;
- согласование правовых актов администрации г. Владивостока, касающихся вопросов озеленения, ремонта дорог, благоустройства и содержания городских территорий;
- контроль за объемами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту улично-дорожной сети города, озеленению, внешнему освещению, благоустройству и содержанию городских территорий физическими лицами и предприятиями любой формы собственности в объеме предоставленных полномочий, участие в приемке выполненных работ;
- контроль за исполнением Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Владивостока;
- выдача и продление технических условий предприятиям, организациям и частным лицам на выпуск ливневой канализации;
- выдача разрешений на проезд крупногабаритного транспорта;
- согласование документов на размещение наружной рекламы и информации;
- закрепление за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями прилегающих городских территорий в целях обеспечения санитарного содержания городских территорий.
(абзац введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 12.04.2007 № 1747)
3.4. Для выполнения возложенных функций Управление осуществляет:
- сбор и анализ информации о состоянии обслуживаемых объектов;
- разработку сметной документации и обоснование расходов по благоустройству, содержанию и ремонту обслуживаемых объектов;
- технический надзор за проведением ремонтно-строительных работ на обслуживаемых объектах и приемку по их завершению;
- финансирование заключенных договоров;
- организацию оперативного диспетчерского контроля за состоянием обслуживаемых объектов, проводимыми мероприятиями по ликвидации последствий аварий и проведением ремонтно-восстановительных работ на объектах;
- рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- представительство в товариществах собственников жилья и на собраниях собственников жилья при наличии соответствующих полномочий.
3.5. Организация и контроль технического обслуживания, содержания, ремонта и сохранности объектов осуществляется Управлением в объемах предоставленных на эти цели средств.
4. Права и обязанности
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Действовать в пределах полномочий и прав, предоставленных ему настоящим Положением.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном либо оговоренном порядке от структурных подразделений администрации, организаций, предприятий, учреждений, независимо от форм собственности и подчиненности, необходимые для исполнения возложенных обязанностей документы.
4.1.3. Привлекать к своей деятельности специалистов других структурных подразделений администрации, научные организации и предприятия.
4.1.4. Осуществлять сотрудничество с предприятиями, организациями, учреждениями и органами государственного управления других регионов по вопросам ведения.
4.1.5. Готовить проекты постановлении и распоряжений главы администрации по вопросам своей компетенции.
4.1.6. Принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.7. Иметь в казначействе г. Владивостока бюджетные и внебюджетные счета.
4.1.8. Издавать приказы о закреплении за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями прилегающих городских территорий в целях обеспечения санитарного содержания городских территорий.
(пп. 4.1.8 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 12.04.2007 № 1747)
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Соблюдать постановления и распоряжения главы администрации г. Владивостока и требования действующего законодательства.
4.2.2. Отчитываться перед главой администрации и его заместителем, курирующим деятельность Управления.
4.2.3. Принимать меры по разрешению чрезвычайных ситуаций в пределах делегированных полномочий.
4.2.4. Организовать работу согласно должностным инструкциям специалистам.
5. Ответственность
5.1. Управление несет ответственность за осуществляемую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
5.3. Заместители начальника Управления несут ответственность за отдельные направления деятельности Управления.
6. Организация работы
6.1. Управление в своей деятельности подчиняется главе администрации г. Владивостока и курирующему заместителю главы администрации.
6.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации.
6.3. Начальник Управления вправе вносить предложения по изменению штатного расписания в части руководимого Управления.
6.4. Начальник издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления, подписывает должностные инструкции и Положения о подразделениях.
6.5. Начальник обязан содействовать обеспечению безопасных условий труда и осуществлению мер социальной защиты служащих.
6.6. Заместители начальника назначаются на должность заместителем главы, курирующим кадровые вопросы, по представлению начальника Управления.
6.7. Начальник управления согласовывает структуру, штатное расписание, условия оплаты труда специалистов Управления. Работники Управления являются муниципальными служащими, на которых распространяются права, обязанности и льготы, установленные Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и иными нормативными актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы.
6.8. Начальник Управления осуществляет контроль за соблюдением работниками трудовой дисциплины, готовит предложения о взысканиях и поощрениях служащих Управления, согласовывает график отпусков служащих Управления.
6.9. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
7. Полномочия Управления при регулировании трудовых
отношений с руководителями муниципальных
унитарных предприятий
7.1. Управление курирует работу следующих муниципальных предприятий:
- жилищно-эксплуатационные;
- специализированные предприятия по вывозу и утилизации бытовых отходов;
- специализированные предприятия по обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифтового оборудования, сооружений внешнего благоустройства, инженерных сетей и дорог, озеленению, освещению, захоронению.
7.2. Управление в пределах своей компетенции:
согласовывает контракты с руководителями предприятий;
согласовывает ежегодные и другие отпуска;
согласовывает прием, увольнение, поощрение и наложение взысканий на руководителей муниципальных предприятий;
ходатайствует о премировании руководителей предприятий.
8. Контроль за деятельностью Управления
8.1. Проверки деятельности Управления производятся на основании решения главы администрации г. Владивостока.
8.2. Управление обязано в установленном порядке представлять уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления, их структурным подразделениям запрашиваемую ими информацию и документы.
8.3. Управление представляет отчеты о своей деятельности главе администрации г. Владивостока, курирующему заместителю главы администрации и финансовые отчеты по форме, установленной управлением финансов и экономики.
