ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации муниципального образования г. Владивосток от 29.10.2004 № 274
(ред. от 17.08.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы администрации города Владивостока Приморского края от 16.04.2008 № 178.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ВЛАДИВОСТОК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2004 г. № 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 20.01.2005 № 39, от 17.08.2007 № 2199)
В целях повышения эффективности и оперативности управления финансовыми средствами бюджета города, улучшения процесса формирования и исполнения бюджета, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Владивосток, постановляю:
1. Реорганизовать путем преобразования финансовое управление администрации г. Владивостока в управление финансов и экономики администрации г. Владивостока.
2. Утвердить Положение об управлении финансов и экономики администрации города Владивостока (прилагается).
3. Считать утратившим силу постановление администрации г. Владивостока от 25.01.1999 № 99 "О создании финансового управления администрации города Владивостока".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника управления финансов и экономики Штанько Н.Ф.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
от 29.10.2004 № 274
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 20.01.2005 № 39, от 17.08.2007 № 2199)
1. Общие положения
1.1. Управление финансов и экономики администрации г. Владивостока (далее - Управление) является структурным подразделением администрации г. Владивостока (далее - администрация), обеспечивающим проведение единой инвестиционной, финансовой, бюджетной, налоговой политики в г. Владивостоке и осуществляющим общее руководство организации финансов в городе.
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, негербовую печать (для документов), штампы и бланки со своим наименованием.
1.3. Управление образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и подчиняется в своей деятельности главе администрации.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и администрации, предприятиями, организациями и учреждениями.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами представительных органов власти субъекта Российской Федерации и г. Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы администрации, приказами, инструкциями и другими документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики в городе;
2.2. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в г. Владивостоке;
2.3. Разработка проекта бюджета города и обеспечение исполнения бюджета города, управление доходами и расходами данного бюджета на счетах управления;
2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
2.5. Разработка программ выпуска муниципальных займов и их реализация в установленном порядке;
2.6. Осуществление финансового контроля за поступлением и рациональным, целевым расходованием средств бюджета города и муниципальных внебюджетных фондов;
2.7. Формирование инвестиционной политики и инвестиционного портфеля г. Владивостока, подготовка проектов законодательных инициатив и нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность, содействие процессу привлечения иностранных инвестиций;
2.8. Организация и проведение тендеров на выполнение проектов и программ, находящихся в инвестиционном портфеле г. Владивостока;
2.9. Создание основы стабилизации социально-экономического положения в г. Владивостоке;
2.10. Разработка стратегических направлений деятельности администрации в целях эффективного использования ресурсов городского хозяйства;
2.11. Создание механизма взаимодействия администрации с предприятиями и организациями различных отраслей и форм собственности;
2.12. Анализ состояния и формирование прогнозов по вопросам формирования предпринимательской среды, развития малого предпринимательства и управления предприятиями в условиях экономического кризиса и банкротства;
2.13. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке управления финансов и экономики;
(п. 2.13 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 17.08.2007 № 2199)
2.14. подготовка управления финансов и экономики к работе в условиях военного времени.
(п. 2.14 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 17.08.2007 № 2199)
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса в городе;
3.2. Участвует в установленном порядке в разработке долгосрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития города;
3.3. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики и налоговому стимулированию предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в городе, способствующие увеличению доходов и поступлений в бюджет города;
3.4. Участвует в формировании и осуществлении единой политики тарифов и цен на территории города;
3.5. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета города и внебюджетных фондов;
3.6. Участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;
3.7. Организует работу по разработке проекта бюджета города на предстоящий год в установленном законом порядке, в том числе обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета;
3.8. Составляет роспись доходов и расходов городского бюджета на основании утвержденного бюджета города;
3.9. Осуществляет, в пределах своей компетенции, казначейское исполнение бюджета города в пределах установленных на соответствующий период расходов бюджета;
3.10. Обеспечивает полный учет распорядителей средств бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов;
3.11. Осуществляет анализ информации о состоянии бюджета города и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов, составляет отчет об исполнении бюджета;
3.12. Контролирует своевременность совершения операций со средствами бюджета города и муниципальных внебюджетных фондов банками и иными финансово-кредитными учреждениями, а также рациональное и целевое использование бюджетных и внебюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями;
3.13. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов;
3.14. Взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и органами федерального казначейства, банками и иными финансово-кредитными учреждениями в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета города;
3.15. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета города;
3.16. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования;
3.17. Разрабатывает совместно с органами налоговой службы Российской Федерации, соответствующими подразделениями администрации предложения о налоговой политике в части налогов и платежей, поступающих в бюджет города;
3.18. Разрабатывает условия выпуска и размещения в установленном порядке муниципальных долговых обязательств (облигации, займы, векселя и др.), утверждает условия проведения местных лотерей в городе;
3.19. Подготавливает предложения по формированию и использованию средств внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов;
3.20. Заключает, в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы администрации, соглашения с кредитными учреждениями о привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита бюджета города и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит;
3.21. Осуществляет иные операции со средствами бюджета города в соответствии с действующим законодательством;
3.22. Проводит инвестиционную политику администрации, аналитическую проработку инвестиционных проектов, готовит материалы для работы с потенциальными инвесторами, обеспечивает условия для реализации намеченных программ;
3.23. Координирует деятельность по поддержке и развитию малого предпринимательства в различных отраслях;
3.24. Регистрирует договоры, подписанные сторонами и прошедшие обязательное согласование со всеми заинтересованными органами и должностными лицами;
3.25. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.26. разрабатывает документы и проводит мобилизационные мероприятия по подготовке управления финансов и экономики к переводу работы в условиях военного времени;
(п. 3.26 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 17.08.2007 № 2199)
3.27. разрабатывает документы и проводит мобилизационные мероприятия администрации города Владивостока по вопросам компетенции управления финансов и экономики.
(п. 3.27 введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 17.08.2007 № 2199)
4. Права Управления
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Открывать счета в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и иных банках и финансово-кредитных учреждениях;
4.2. Получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, отделов и управлений администрации, предприятий, организаций и учреждений, банках и иных финансово-кредитных учреждений любых форм собственности материалы, необходимые для разработки проекта бюджета города, составления отчета об исполнении бюджета города;
4.3. Получать в установленном порядке от отделов и управлений администрации, предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города, использующих средства муниципальных внебюджетных фондов отчеты об исполнении смет расходов, а также использовании данных средств;
4.4. Получать в установленном порядке информацию для осуществления деятельности по выводу из кризиса города, для проведения инвестиционной политики;
4.5. Производить в отделах и управлениях администрации, предприятиях, организациях и учреждениях, банках и иных финансово-кредитных учреждений любых форм собственности проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных со своевременным, полным и правильным перечислением и зачислением средств, поступающих в доход бюджета города, муниципальные внебюджетные фонды, перечислением и списанием данных средств со счетов получателей, целевым расходованием средств бюджета города, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;
4.6. Требовать от руководителей проверяемых отделов и управлений администрации, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений порядка исполнения бюджета города, финансовой дисциплины, контролировать их устранение;
4.7. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами главы администрации финансирование из бюджета города предприятий, организаций и учреждений при выявлении фактов нецелевого использования ими средств, бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
4.8. Предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами главы администрации порядка отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в бюджет города, с уведомлением налоговых органов и органов федерального казначейства, ведением соответствующего реестра;
4.9. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами главы администрации порядке взаимозачеты между предприятиями-недоимщиками, бюджетными учреждениями и бюджетом города, принимать решения о погашении задолженности по уплате налогов в бюджет города натуральным покрытием, с уведомлением налоговых органов и органов федерального казначейства, ведением соответствующего реестра;
4.10. Участвовать совместно с соответствующими органами администрации, в ведении всех судебных и других дел от имени администрации и пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу, для защиты интересов администрации по вопросам, связанным с использованием средств бюджета города.
4.11. Подавать исковые заявления в интересах Управления и администрации по вопросам взыскания денежных средств.
5. Организация работы Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель, который по должности является первым заместителем главы администрации, назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.2. Руководитель Управления:
5.2.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя и начальниками отделов Управления;
5.2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
5.2.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами главы администрации о муниципальной службе;
5.2.5. Готовит на утверждение штатное расписание Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
5.2.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.2.7. В соответствии с принятыми постановлениями и распоряжениями главы администрации заключает договоры по привлечению, выделению, использованию и возврату ссуд и кредитов, а также предоставлению поручительств администрации;
5.2.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации.
5.3. Управление издает в пределах своей компетенции на основе законодательства, правовых актов главы администрации, приказы, распоряжения, в необходимых случаях дает указания, являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации, а также предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.
5.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Владивостока.
5.5. Имущество Управления составляют закрепленные за Управлением на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Первый заместитель главы администрации -
начальник управления финансов и экономики
Н.Ф.ШТАНЬКО
