РЕШЕНИЕ Думы Хасанского района от 07.04.2005 № 158
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района", № 2, август 2005 года
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
ДУМА ХАСАНСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2005 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ)
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Хасанского района решила:
1. Утвердить Положение о собраниях (конференциях) граждан на территории Хасанского муниципального района (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Думы Хасанского района от 30.11.2004 № 102 "Об установлении нормы представительства на конференции граждан, проводимой на территории муниципального образования Хасанский район".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Думы
В.В.РУДНЕВ
Приложение
к решению
Думы Хасанского района
от 07.04.2005 № 158
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения собраний (конференций) граждан на территории Хасанского муниципального района, полномочия собрания (конференции) граждан.
1. Основные понятия
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Собрание - обсуждение вопросов местного значения собравшимися людьми.
Конференция - собрание делегатов, избранных от установленного количества граждан, которым они доверили право принимать решение.
Граждане - лица, принадлежащие к постоянному населению муниципального района, наделенные политическими и иными правами и обязанностями.
Инициатива - побуждение какому-либо делу, начинание.
Инициативная группа - определенное число граждан, проживающих на одной территории, проявляющих инициативу.
Счетная комиссия - граждане, выбранные собранием (конференцией) для регистрации участников собрания (конференции) и подсчета голосов при принятии решения.
Председатель собрания (конференции) - лицо, выбранное для ведения хода собрания (конференции).
Секретарь - лицо, выбранное для ведения протокола собрания (конференции).
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Цель проведения собрания (конференции)
2.1. Собрание (конференция) граждан проводится в целях:
- обсуждения вопросов местного значения;
- информирования населения о деятельности Думы и должностных лиц Хасанского муниципального района;
- осуществления территориального общественного самоуправления на территории Хасанского муниципального района.
3. Материальное обеспечение собрания (конференции)
3.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции), проводятся за счет бюджета соответствующей территории Хасанского муниципального района, по инициативе которой проводится собрание (конференция).
4. Участники собрания (конференции)
4.1. Участниками собрания имеют право быть граждане, проживающие на территории Хасанского муниципального района, достигшие 16-летнего возраста.
4.2. Участниками конференции граждан имеют право быть делегаты, избранные на собрании по выдвижению кандидатов жителей соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
4.3. Не участвуют в собрании (конференции) граждане, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Инициаторы проведения собрания (конференции)
5.1. Инициаторами проведения собрания (конференции) граждан могут являться:
- население района, Дума района и глава Хасанского муниципального района;
- органы территориального общественного самоуправления.
5.2. Инициатива населения по проведению собрания (конференции) может исходить от инициативной группы (главы поселения) граждан.
6. Созыв собрания (конференции)
6.1. Созыв собрания (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется инициативной группой или должностными лицами местного самоуправления, проявивших инициативу в проведении собрания (конференции).
6.2. При численности жителей, проживающих на данной территории менее 200 человек - проводится собрание граждан, при численности более 200 человек - конференция граждан.
7. Порядок назначения собрания (конференции) граждан
7.1. Собрание (конференция), проводимое по инициативе населения, назначается решением Думы Хасанского муниципального района.
7.2. Собрание не может назначаться ранее семи дней и позднее месяца со дня представления инициативы о его проведении.
7.3. В решении о проведении собрания (конференции) граждан указывается:
согласие Думы Хасанского муниципального района на проведение собрания (конференции);
дата и место проведения собрания (конференции).
7.4. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Думы или главы Хасанского муниципального района, назначается решением Думы или постановлением главы.
8. Процедура назначения собрания (конференции) по инициативе
населения Думой Хасанского муниципального района
8.1. Для принятия решения о назначении собрания (конференции) его инициаторы направляют в Думу Хасанского муниципального района представление с указанием вопроса, по которому необходимо решение собрания (конференции), с обоснованием причин обсуждения.
8.2. Вопрос о назначении даты собрания (конференции) рассматривается на очередном заседании Думы в соответствии с Регламентом работы.
8.3. Решение о назначении собрания (конференции) принимается на заседании Думы Хасанского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов.
8.4. В случае отклонения инициативы о проведении собрания (конференции) его инициаторы могут повторно внести предложение о назначении собрания (конференции) по данному вопросу с приложением не менее 50% подписей жителей соответствующей территории, где возник вопрос, нуждающийся в решении собрания.
8.5. Если в поддержку назначения собрания (конференции) высказалось более 50% человек, собрание (конференции) назначается Думой Хасанского муниципального района в обязательном порядке.
9. Порядок избрания делегатов на конференцию
9.1. Представители инициативной группы либо глава поселения:
9.1.1. Организуют проведение собрания по выдвижению и избранию делегатов на конференцию. Собрание считается правомерным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
Делегаты избираются на собрании по норме представительства - 1 представитель от 10 дворов (квартир) с численностью жителей, обладающих избирательным правом, до 50 человек, свыше 50 человек - 2 представителя.
9.1.2. Извещают граждан о дате, месте и времени проведения собрания не позднее, чем за две недели до проведения собрания, подготавливают проект повестки собрания.
9.1.3. Уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания до избрания открытым голосованием председателя, секретаря и счетной комиссии в составе не менее 3-х человек.
9.1.4. Организуют регистрацию жителей согласно списку с указанием адреса проживания, данных паспорта и личной подписи.
9.2. Участники собрания:
утверждают повестку дня;
предлагают кандидатуры граждан, обсуждают их и избирают делегатов на конференцию.
9.3. Срок полномочий делегатов конференции ограничивается сроком решения вопроса, выносимого на обсуждение.
9.4. Решение собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов, процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем.
9.5. Протокол собрания передается главе поселения и является документом постоянного хранения на срок полномочий делегатов конференции. Выписка из данного протокола вручается избранному делегату конференции, которая заверяется главой поселения и приобщается к протоколу конференции (является мандатом делегата).
10. Правомочность собрания (конференции) граждан
10.1. Собрание правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
10.2. Конференция правомочна при условии явки не менее двух третей делегатов.
11. Полномочия собрания (конференции)
11.1. Собрание (конференция) имеет право рассматривать вопросы, связанные с деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения Хасанского муниципального района.
11.2. Собрание (конференция) может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11.3. Жители Хасанского муниципального района имеют право пригласить на собрание (конференцию) депутатов, должностных лиц местного самоуправления для предоставления информации по рассматриваемому вопросу. Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной.
12. Порядок подготовки и реализации решений собрания (конференции)
12.1. Решение собрания (конференции) принимается открытым голосованием, простым большинством голосов и оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:
- дату и место проведения собрания (конференции);
- общее число граждан, имеющих право принимать решение на собрании (конференции);
- вопросы, выносимые на голосование, результаты голосования и принятые решения;
- подпись председателя и секретаря (конференции).
12.2. Обращение (решение), принятое на собрании (конференции) передается инициативной группе в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов. Органы местного самоуправления в обязательном порядке рассматривают обращение (решение) граждан, принимают соответствующее решение с направлением письменного ответа, информируют население в установленном законом порядке.
13. Порядок сбора и проведения собрания (конференции)
13.1. Инициативная группа не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания (конференции) информирует население данной территории, главу муниципального образования, представительный орган местного самоуправления о:
- лицах, входящих в инициативную группу;
- предполагаемых дате, месте и времени проведения собрания (конференции);
- повестке собрания (конференции).
13.2. В местную администрацию соответствующей территории Хасанского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания (конференции), также предоставляется список жителей в поддержку данной инициативы, заверенный подписями с указанием места проживания и данных паспорта не менее 5% жителей, проживающих на соответствующей территории.
13.3. Форма информирования населения о времени и месте созыва собрания (конференции) граждан и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, но не позднее, чем за 6 дней до проведения собрания, определяется инициаторами проведения собрания (конференции).
13.4. Инициативная группа в соответствии с порядком, определенным в статье 9 настоящего Положения, регистрирует граждан, проживающих на данной территории и имеющих право принимать участие в собрании (конференции), подготавливает проекты документов для принятия, решает другие организационные вопросы.
13.5. Заседания инициативной группы проводятся открыто и гласно.
13.6. Общее собрание (конференция) жителей проводится открыто. Граждане, не проживающие на соответствующей территории, могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.
13.7. До выбора председателя, секретаря и счетной комиссии в составе не менее трех членов ведет собрание (конференции) представитель инициативной группы либо должностное лицо Хасанского муниципального района.
13.8. Решение собрания (конференции) принимается открытым голосованием простым большинством голосов, процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется секретарем, и подписывается председателем и секретарем. Решение, принятое на собрании (конференции), подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
13.9. Один экземпляр протокола хранится у должностного лица Хасанского муниципального района, другой - у главы поселения. Протокол является документом постоянного хранения на срок полномочий главы Хасанского муниципального района.
14. Вступление в силу Положения. Внесение изменений и дополнений
14.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
14.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
