РЕШЕНИЕ Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.04.2005 № 86
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В АРСЕНЬЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловой Восход", № 8 (10), май 2005 года
Утратил силу в связи с изданием Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 18.07.2008 № 154-МПА, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Вступает в силу после опубликования (пункт 2 данного документа).
ДУМА Г. АРСЕНЬЕВА
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2005 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ
В АРСЕНЬЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Руководствуясь Федеральными законами "Об образовании", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Арсеньевского городского округа, Дума города решила:
1. Утвердить Положение "Об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних лиц в Арсеньевском городском округе" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Председатель Думы г. Арсеньева
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 07.04.2005 № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В АРСЕНЬЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение определяет порядок осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, а также права и обязанности администрации Арсеньевского городского округа (далее - городской округ), как органа опеки и попечительства, с целью обеспечения всесторонней защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие понятия:
ребенок (несовершеннолетний) - лицо в возрасте до 18 лет;
благосостояние ребенка - необходимые материальные и иные ресурсы, обеспечивающие жизнедеятельность ребенка;
развитие ребенка - физическое, психическое, духовное, социальное, эмоциональное и нравственное развитие;
права и законные интересы ребенка - совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;
дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени (либо они не способны достичь, или находятся в условиях, не позволяющих им достичь) необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания (предоставления) им помощи со стороны органов местного самоуправления;
план по защите прав ребенка - акт органа опеки и попечительства, в котором устанавливаются перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка, сроки их выполнения и разграничение ответственности по защите прав и законных интересов ребенка между родителями (законными представителями ребенка) и уполномоченной службой (организацией); план составляется для каждого ребенка, нуждающегося в государственной защите, в письменной форме с обязательным привлечением представителей образовательных учреждений, учреждения здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты населения и других муниципальных служб, а также общественных организаций, непосредственно работающих с ребенком и обладающих информацией, необходимой для составления плана; план утверждается главой городского округа (далее - глава города);
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей;
опека и попечительство - форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подопечные - лица, в отношении которых либо их имущества установлены опека, попечительство;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
попечители - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей.
Статья 2. Орган опеки и попечительства
Органом опеки и попечительства является администрация городского округа.
Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управление образования администрации городского округа.
Структуру и штатную численность органа опеки и попечительства утверждает глава города в соответствии с Законом "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае".
Начальник управления образования осуществляет административное руководство деятельностью специалистов органа опеки и попечительства.
Статья 3. Правовая основа деятельности органа опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г.), Законом "Об образовании" РФ, Законом Приморского края от 17 июня 1998 года № 13-КЗ "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае" (с изменениями, внесенными Законом Приморского края от 29.12.2003 № 91 - КЗ), Положением "О порядке рассмотрения обращений в орган опеки и попечительства муниципального образования для получения согласия на совершение сделок купли-продажи, мены, залога жилой площади", утвержденным постановлением главы муниципального образования г. Арсеньев Приморского края от 09.12.2003 № 450, и другими нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов местного самоуправления, как органов опеки и попечительства.
Статья 4. Задачи органа опеки и попечительства
Основными задачами органа опеки и попечительства являются: обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите. Защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Статья 5. Организация работы по опеке и попечительству в городском округе
1. Координация работы и методическое руководство по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возлагается на управление образования администрации городского округа.
2. Контроль за исполнением управлением образования функций по опеке и попечительству на территории городского округа возлагается на главу города.
Статья 6. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
1. Администрация городского округа, в лице главы города, по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц принимает решения по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;
- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
- о направлении его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- об установлении опеки и попечительства;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;
- о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом о порядке управления имуществом подопечного;
- о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменения объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- о разрешении на вступление в брак;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- об издании иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;
- заключает договоры:
о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
о доверительном управлении имуществом:
- утверждает план по защите прав ребенка, внесение в него изменений и дополнений на основании результатов проверок его выполнения, утверждает заключение о пересмотре плана по защите прав ребенка с целью возврата ребенка родителям, рассматривает жалобы сторон-исполнителей плана по защите прав ребенка.
2. Управление образования администрации городского округа:
- организует и осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в государственной защите;
- проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
- дает заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);
- осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
- подбирает лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
- ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
- в установленном законом порядке осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном, попечителем опеки, попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- участвует в заседаниях судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
- проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка;
- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
- осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, способных к выполнению обязанностей усыновителя;
- в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории городского округа, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о создании приемной семьи;
- проводит подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;
- оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха подопечных;
- дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
- дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;
- возбуждает в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, дает заключения по данным вопросам;
- дает заключения и участвует в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных неимущественных и имущественных прав;
- проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, предъявляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;
- участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
- готовит документы для вынесения разрешения о вступлении в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;
- привлекает общественность к работе органа опеки и попечительства;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;
Статья 7. Денежные средства на содержание подопечного
Выплата денежных средств на содержание подопечного производится из средств краевого бюджета. Размер денежного содержания устанавливается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.1992 № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Губернатора Приморского края "Об индексации выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан".
Статья 8. Количественный норматив специалистов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
Для обеспечения эффективного выявления и учета детей, нуждающихся в государственной защите, устройства детей на воспитание в семью, а также охраны их прав и законных интересов количество специалистов устанавливается в соответствии с нормативами, принятыми субъектом Российской Федерации, Письмом Министерства образования Российской Федерации от 20.02.1995 № 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних".
Статья 9. Порядок пересмотра Положения
"Положение об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних лиц в Арсеньевском городском округе" подлежит пересмотру при изменении структуры, задач и функционирования системы образования городского округа.
Изменения в Положение предлагаются начальником управления образования, согласуются с главой города и утверждаются решением Думы городского округа.
Данное Положение действительно только в Арсеньевском городском округе.
