ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Черниговского района от 13.02.2006 № 39
(ред. от 03.08.2007)
"О КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" и "СОСТАВОМ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ...")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2006 г. № 39
О КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЮ
РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЧЕРНИГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг, от 03.08.2007 № 60-пг)
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, совершенствования системы организации, размещения и исполнения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Черниговского муниципального района, обеспечение единого подхода к организации бюджетного процесса в сфере закупок продукции для муниципальных нужд, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьями 31, 80 "Устава Черниговского муниципального района", постановляю:
1. Определить муниципальным заказчиком при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг Администрацию Черниговского муниципального района.
2. Руководителям отраслевых органов администрации Черниговского муниципального района:
2.1. Ежегодно в срок до 1 июля текущего года предоставлять в Управление экономики и территориального планирования заявки на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд района на следующий год.
2.2. Ежегодно, в месячный срок после утверждения сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета предоставлять в Управление экономики и территориального планирования заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на текущий год.
2.3. Ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца предоставлять в Управление экономики и территориального планирования реестры закупок, осуществляемых на суммы, не превышающие 60 тыс. рублей по одной сделке.
3. Финансовому управлению администрации Черниговского муниципального района ежеквартально в срок до 15 числа следующего за кварталом месяца предоставлять в управление экономики и труда информацию об исполнении местного бюджета в части финансирования поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг для нужд района.
4. Управлению экономики и территориального планирования ежегодно на основании заявок отраслевых органов разрабатывать прогноз объемов поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг для нужд Черниговского муниципального района на предстоящий год.
5. Утвердить Положение о комиссии по размещению заказов для нужд Черниговского муниципального района (Приложение 1), состав комиссии по размещению заказа для нужд Черниговского муниципального района (Приложение 2).
6. Постановление главы Черниговского района от 14.11.2005 № 131 "О внесении изменений в постановление главы Черниговского района от 29.08.2002 № 771 "О координации работ по закупкам продукции для муниципальных нужд муниципального образования Черниговский район" считать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Черниговского района Костенко С.И.
Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН
Приложение 1
к постановлению
главы Черниговского района
от 13.02.2006 № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг, от 03.08.2007 № 60-пг)
Настоящее положение определяет основные функции, права и обязанности единой комиссии, создаваемой для проведения конкурсных торгов в Черниговском муниципальном районе финансируемые за счет средств местного бюджета
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
1. Общие положения
1.1. Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Черниговского муниципального района (далее именуется - Единая комиссия) является коллегиальным органом, создаваемым для проведения оценки технических и финансовых предложений участников конкурсных торгов и последующего определения победителей конкурсных торгов.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
1.2. Единая комиссия создается в целях обеспечения эффективного расходования средств местного бюджета, внебюджетных источников финансирования при организации поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг муниципальных нужд, а также инвестиционных и имущественных торгов на конкурсной основе.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ, а также настоящим Положением.
1.4. Организатором конкурсных торгов в соответствии с процедурами, установленными действующим законодательством, является уполномоченный орган: Управление экономики и территориального развития администрации Черниговского муниципального района.
2. Задачи и функции Единой комиссии
(в ред. Постановления Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг)
2.1. В задачи единой комиссии входят:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
2.1.1. Оценка конкурсных заявок при строгом соблюдении условий конкурсных торгов и критериев, предусмотренных конкурсной документацией и действующим законодательством;
2.1.2. Определение победителей конкурсных торгов, вынесение на утверждение Заказчиков итогов конкурсов;
2.1.3. Рассмотрение жалоб и заявлений участников конкурсов;
2.2. Исходя из указанных задач, в функции Единой комиссии входит:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
2.2.1. Сохранность обеспечения, предоставленного участниками торгов;
2.2.2. Осуществление процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и ее документальное оформление;
2.2.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка квалификационных и конкурсных заявок в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации;
2.2.4. Принятие иных решений по результатам конкурса;
2.2.5. Оформление и подписание протоколов конкурса;
2.2.6. Участие в рассмотрении жалоб участников конкурса;
2.2.7. Другие функции, предусмотренные настоящим Положением.
3. Порядок (регламент) работы Единой комиссии
(в ред. Постановления Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг)
3.1. Работа членов Единой комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.2. Председатель Единой комиссии:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Единой комиссии;
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.2.2. Председательствует на заседаниях Единой комиссии;
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.2.3. Осуществляет иные правомочные действия, предусмотренные настоящим положением и нормативными документами.
3.4. Секретарь Единой комиссии:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.4.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе:
а) извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала;
б) обеспечивает лиц, входящих в состав Комиссии, необходимыми материалами;
3.4.2. Осуществляет рассылку необходимых материалов и приглашений представителям поставщиков, участвующих в конкурсе, на участие в процедуре вскрытия предложений;
3.4.3. Обеспечивает хранение документов Комиссии;
3.4.4. Ведет мониторинг выполнения решений Комиссии;
3.4.5. Выполняет поручения Председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;
3.4.6. Осуществляет иные действия в соответствии с данным Положением и другими законодательными актами;
3.4.7. Оформляет протоколы заседаний комиссии.
3.5. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.6. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его списочного состава.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.7. Решение Единой комиссии принимается простым большинством голосов от всего списочного состава комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо предложения голосов голос Председателя является решающим.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.8. Вскрытие пакетов с поступившими на конкурсные торги предложениями производится на заседаниях Единой комиссии в день, установленный конкурсной документацией. На процедуру вскрытия конкурсных предложений приглашаются, в соответствии с российским законодательством, представители участников.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.9. Единая комиссия после вскрытия предложений участников конкурсного торга на закупку товаров, работ и услуг может, в зависимости от сложности предмета конкурсного торга и поступивших предложений, установить специальный срок рассмотрения предложений, который объявляется в ходе заседания. Срок рассмотрения конкурсных предложений не должен превышать срока действия конкурсной заявки.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.10. Предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации и иным применимым нормативным актам, Единой комиссией не рассматриваются и в этом случае перечисляются в протоколе заседания Единой комиссии отдельно с указанием причин, по которым они были отклонены.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.11. Единая комиссия в процессе рассмотрения конкурсных предложений имеет право дать поручение Организатору запросить у участников дополнительные сведения или разъяснения по представленным документам. При этом участникам не разрешается по своей инициативе вносить какие-либо изменения в поданное предложение после опубликованной в специализированных периодических изданиях официальной даты окончания приема конкурсных предложений.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.12. Единая комиссия принимает решения на основе представленного Организатором отчета о результатах оценки поданных предложений.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.13. Организатор может привлекать для проведения оценки независимых экспертов. Независимые эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по предложениям, участвуют в работе заседания Единой комиссии при проведении конкурсных торгов по вопросам, относящимся к компетенции данных экспертов.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.14. Независимые внешние эксперты могут привлекаться к работе на возмездной и безвозмездной основах.
3.15. Привлечение независимых внешних экспертов на возмездной основе осуществляется путем заключения физическими лицами гражданско-правовых контрактов на предоставление консультационных услуг с Организатором конкурса в соответствии с действующим российским законодательством. Размер вознаграждений за работу указанных в настоящем пункте лиц определяется контрактом с Организатором конкурса.
3.16. Единая комиссия, после вскрытия представленных предложений, проведения соответствующей экспертной оценки, ознакомления с представленным Отчетом по оценке и индивидуальными экспертными заключениями (если имеются) и оглашения на своем заседании предложения по присуждению контракта, принимает решение об утверждении результатов или дополнительной доработке проведенной оценки.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.17. При принятии решения об утверждении экспертной оценки члены Единой комиссии подписывают протокол заседания Единой комиссии с решением о присуждении контракта выбранному победителю торгов.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.18. Единая комиссия определяет победителем конкурсных торгов участника, предложение которого получило в ходе оценки наивысший рейтинг по критериям, установленным в конкурсной документации, либо имеет наименьшую оценочную стоимость в соответствии с критериями конкурсной документации.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.19. Решения Единой комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии и утверждаются заказчиком.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
3.20. В случае отказа победителя от подписания контракта или при неподписании контракта в установленный срок по причинам, зависящим от победителя, Единая комиссия вправе признать лучшими предложения следующего за ним участника либо назначить проведение повторного конкурса.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
4.1. Обязанности технического содействия работе Единой комиссии возлагаются на Организатора конкурса.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
4.2. Организатор осуществляет следующие функции:
4.2.1. Готовит пакеты конкурсной документации;
4.2.2. Формирует списки участников конкурсов;
4.2.3. С учетом предмета и условий конкурсных торгов организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о конкурсе или о предварительной квалификации и осуществляет рассылку приглашений;
4.2.4. Организует распространение конкурсной документации;
4.2.5. При необходимости отвечает на вопросы участников конкурса по конкурсной документации;
4.2.6. При необходимости определяет размер и сроки внесения обеспечения предложений заявителями и стоимость пакета конкурсной документации;
4.2.7. Производит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения по процедурным вопросам;
4.2.8. Принимает и регистрирует предложения претендентов;
4.2.9. Обеспечивает хранение представленных конкурсных предложений претендентов;
4.2.10. Организует и проводит оценку предложений, по результатам которой готовит Отчет об оценке;
4.2.11. При необходимости проводит запросы участников по разъяснению условий их предложений;
4.2.12. При необходимости организует набор внешних экспертов для оценки конкурсных предложений и заключает с ними контракты на оказание консультационных услуг по оценке конкурсных предложений;
4.2.13. Публикует при необходимости информацию об итогах конкурсных торгов;
4.2.14. Переносит сроки приема заявок, предложений или подведения результатов конкурса;
4.2.15. Принимает жалобы участников торгов.
5. Права и обязанности Единой комиссии и ее членов
(в ред. Постановления Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг)
5.1. Члены Единой комиссии должны соблюдать правила оценки предложений в соответствии с п. 1.3 настоящего положения.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.2. Единая комиссия и ее члены обязаны обеспечить соблюдение принципов конкурсных торгов, включая:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
- единые требования к участникам конкурсных торгов;
- независимость, объективность в процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
- гласность проведения конкурсных торгов;
5.3. Члены Единой комиссии несут ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки и проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.4. Члены Единой комиссии обязаны присутствовать на его заседаниях лично или через своих представителей по письменной доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.5. Единая комиссия имеет право:
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
- выбирать или разрабатывать методики оценки предложений Участников и применять их в своей работе;
- требовать от участников конкурсов разъяснения положений заявок на участие в конкурсе;
- требовать от победителей конкурсов подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным организатором;
- принимать решения по поступившим жалобам и заявлениям участников конкурса на основании условий конкурсной документации и действующего законодательства;
- другие права, предусмотренные настоящим Положением.
5.6. Члены Единой комиссии должны внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в конкурсной документации.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.7. Единая комиссия не имеет права требовать изменения содержания поданной заявки на участие в конкурсе либо позволять участнику вносить в нее существенные изменения.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.8. Член Единой комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое председатель обязан приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
5.9. Члены Единой комиссии, эксперты, привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав Единой комиссии, до объявления результатов конкурса.
(в ред. Постановления Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг)
6. Рассмотрение апелляций и жалоб Участников
Утратил силу. - Постановление Главы Черниговского района от 26.02.2007 № 14-пг.
Приложение 2
к постановлению
главы Черниговского района
от 13.02.2006 № 39
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Главы Черниговского района
от 26.02.2007 № 14-пг, от 03.08.2007 № 60-пг)
Секретарь комиссии: - ведущий специалист Управления экономики и
территориального планирования администрации
Черниговского района Кольцова И.В.
Члены комиссии: - начальник Управления экономики и
территориального планирования администрации
Черниговского района Карпенко Н.Б.
- начальник отдела по управлению имуществом
администрации Черниговского района
Высовена Л.Б.
- начальник бюджетного отдела финансового
управления администрации Черниговского
района Седова Д.Н.
- начальник правового управления
администрации Черниговского района
Ткаченко А.Г.
- главный бухгалтер централизованной
бухгалтерии Управления образования
администрации Черниговского района
Франкова Л.П.
