РЕШЕНИЕ Думы Пограничного района от 30.03.2005 № 35
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Приграничья", № 63-64 (9402), 25.05.2005
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ПОГРАНИЧНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2005 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Пограничного муниципального района, Дума Пограничного района решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества или права на заключение договоров аренды муниципального имущества (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Приграничья".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего рения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике и муниципальной собственности (Тодоров).
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества (далее именуется - торги), условия участия в нем, порядок определения победителя торгов и расчетов за имущество, приобретенное по результатам торгов.
1.2. Торги проводятся открытыми по составу участников. Форма подачи предложения по цене имущества определяется комитетом по управлению имуществом Пограничного муниципального района.
1.3. Продавцом муниципального имущества выступает:
- комитет по управлению муниципальным имуществом Пограничного муниципального района (далее именуется - продавец).
2. Подготовка к проведению торгов
2.1. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:
а) образует комиссию по проведению торгов (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;
б) в установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной планом приватизации начальной цены приватизируемого имущества, начальной цены его продажи на торгах (далее именуется - начальная цена продажи), а также шага аукциона;
в) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в торгах (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
д) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);
е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
ж) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
з) представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
и) утверждает протокол комиссии об итогах торгов;
к) заключает с победителем торгов договор купли-продажи имущества;
л) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;
м) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов;
н) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю торгов) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.
2.2. При продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, комиссия:
- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их в соответствии с требованиями законодательства;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;
- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения;
- определяет победителя торгов.
2.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов об итогах торгов с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".
2.4. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов.
2.5. Информационное сообщение о проведении торгов должно включать:
а) форму подачи предложения по цене имущества, продаваемого на торгах;
б) начальную цену продажи имущества;
в) форму и сроки платежа;
г) даты начала и окончания заявок с прилагаемыми к ним документами;
д) адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефонов, времени приема);
е) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в торгах, и требования к их оформлению;
ж) срок (дата, час, минуты) окончания приема комиссией предложений по цене имущества, продаваемого на торгах (при закрытой форме подачи предложений);
з) размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца, иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения;
и) дату, время и место проведения торгов;
к) номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;
л) шаг торгов;
м) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;
н) срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;
о) порядок определения победителя;
п) способ уведомления победителя об итогах торгов;
р) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;
с) наименование, основные характеристики и местонахождение имущества;
т) площадь и наличие обременений земельного участка, занимаемого недвижимым имуществом;
у) начальную цену имущества, установленную в плане приватизации;
ф) сведения об обременениях имущества правами третьих лиц.
2.6. При продаже на торгах акций открытого акционерного общества информационное сообщение о нем кроме сведений, указанных в подпунктах "а" - "р" пункта 2.5 настоящего Положения, а также в пункте 3 статьи 18 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", должно включать следующие сведения:
- полное наименование, юридический адрес и местонахождение открытого акционерного общества;
- величина уставного капитала открытого акционерного общества;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- номинальная стоимость одной акции, общее количество и тип продаваемых на торгах акций.
В соответствии с представлениями федерального антимонопольного органа и его территориальных органов в информационное сообщение включаются сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.
2.7. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с планом приватизации, условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.
2.8. Для участия в торгах претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества на объявленные в информационном сообщении счета продавца.
Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной цены продажи имущества. Задаток устанавливается в размере 10% начальной цены продажи имущества.
2.9. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статье 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в торгах, не признан победителем торгов, отзывает заявку.
2.10. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета продавца, является выписка из счетов, которую продавец или его представитель обязаны представить в комиссию до момента признания претендентов участниками торгов.
Продавец обязан также направить претендентам уведомления о поступлении на свои счета задатков одновременно с представлением в комиссию указанной выписки.
3. Условия участия в торгах
3.1. К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" покупателями, своевременно подавшие заявку и предоставившие надлежащим образом оформленные документы, в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счета продавца в установленный в информационном сообщении срок.
Обязанность доказывать свое право на участие в торгах лежит на претенденте.
3.2. Для участия в торгах претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку в форме согласно приложению, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества, а также иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении.
В установленных законодательством случаях претенденты представляют продавцу согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа) на приобретение претендентом имущества, продаваемого на аукционе.
3.3. Юридические лица дополнительно представляют:
- заверенные установленным порядком копии учредительных документов;
- балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случае, когда юридическое лицо существует менее 3 лет, - за время его существования);
- справку ФНС России, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;
- документы, подтверждающие наличие или отсутствие в установленном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки.
В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.
Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.
Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же срок вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).
3.4. Претендент не допускается к участию в торгах в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
в) не представлена справка ФНС России, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
г) не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка.
Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.
До признания претендента участником торгов он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомлений об отзыве заявки.
3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.
3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
3.8. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
4. Порядок проведения торгов и расчеты с претендентами,
участниками и победителем торгов
4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией за три дня до проведения торгов.
Комиссией определяется факт поступления на счет продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах либо об отказе.
4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием такого отказа.
4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.
4.4. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
4.5. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.
4.6. Торги проводятся в следующем порядке:
а) торги ведет в присутствии комиссии аукционист. Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи имущества и остается единым в течение всех торгов.
Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения председателем комиссии очередной цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;
б) торги начинаются с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номера билета участника торгов, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников торгов, готовых купить имущество по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги завершаются.
Победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
г) по завершении торгов аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя торгов;
д) дата имущества, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов, подтверждается его подписью и подписью председателя комиссии.
Если после троекратного объявления начальной цены продажи имущества ни один из участников торгов не поднял билет, торги признаются несостоявшимися и объект возвращается продавцу.
Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора купли-продажи.
4.7. Протокол об итогах торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения торгов и передается на утверждение продавцу.
4.8. Протокол об итогах торгов с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. Уведомление о признании участника торгов победителем и копия протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом.
4.9. При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи на торгах имущество остается в муниципальной собственности.
4.10. Суммы задатков возвращаются участникам торгов (кроме победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах торгов.
5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования
информации об итогах торгов
5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем торгов (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах аукциона с представлением в установленных законодательством случаях справки ФНС России о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты имущества.
Справка ФНС Россини представляется покупателями - юридическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 10 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и покупателями - физическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 2 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Покупателям - резидентам Российской Федерации соответствующая справка предоставляется инспекциями ФНС России по месту их налогового учета по форме, установленной законодательством Российской Федерации.
Покупатели - нерезиденты Российской Федерации представляют справку об открытии счета в банке - резиденте Российской Федерации, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций, а также оригинал и нотариально заверенный перевод справки из инспекции ФНС России по месту регистрации нерезидента и об источнике средств, направляемых для приобретения имущества.
Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается. Выставленное для продажи на торгах имущество остается в муниципальной собственности.
5.2. Оплата муниципального имущества производится единовременно в течение 10 дней после заключения договора купли-продажи. Оплата имущества в рассрочку осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
5.3. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи.
5.4. В случае, если предметом торгов явились акции, продавец в течение 3 дней после полной оплаты покупателем стоимости акций направляет реестродержателю (соответствующему депозитарию) передаточное распоряжение на регистрацию покупателя в реестре владельцев акций эмитента (на учет перехода прав). Покупатель вправе получить от продавца заверенную им копию указанного передаточного распоряжения.
5.5. Продавец публикует сообщение об итогах торгов в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи имущества.
5.6. В сообщении об итогах торгов в обязательном порядке указываются следующие сведения:
а) в случае продажи акций:
- полное официальное наименование, юридический адрес и местонахождение открытого акционерного общества;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- государственный регистрационный номер эмиссии акций;
- номинальная стоимость акций, общее количество и типы проданных акций; начальная и продажная цены акций;
- имя (наименование) победителя торгов;
б) в случае продажи иного имущества:
- наименование, основные характеристики и местонахождение проданного имущества;
- начальная и продажная цены имущества;
- имя (наименование) победителя торгов.
В случае, если победителем торгов является юридическое лицо, указываются сведения о его регистрации.
Приложение
к Положению о порядке
организации и проведению торгов
по продаже муниципального имущества
или права на заключение договоров
аренды муниципального имущества
ПРОДАВЦУ
________________________________________________________
(полное наименование Продавца)
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
"_____" _______________ 200___ г.
__________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
_____________________________________ именуемый далее Претендент,
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и
__________________________________________________________________
паспортные данные физического лица, подающего заявку)
именуемый далее Претендент, в лице _______________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _______________________________________,
принимая решение об участии в торгах по продаже находящегося в
_________________________________________ собственности имущества:
а) акций в количестве ________ штук, что составляет ____________
уставного капитала _______________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование открытого акционерного общества, его юридический
адрес)
б) иного имущества: ______________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики и
местонахождение)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
обязуюсь:
1) Соблюдать условия торгов, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении торгов, опубликованном в __________________
__________________________________________________________________
от __________ 200___ г. № ____, а также порядок проведения торгов,
установленный Положением о продаже на торгах муниципального
имущества.
2) В случае признания победителем торгов заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее дней после утверждения протокола об итогах торгов и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам торгов в сроки, определяемые договором купли-продажи.
3) Представить Продавцу в установленных законодательством случаях справку о декларировании источников денежных средств, используемых при оплате имущества, по форме, установленной законодательством Российской Федерации.
Адрес и банковские реквизиты Претендента:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложения: 1. Копии учредительных документов Претендента (юридического лица), заверенные в установленном порядке;
- балансовые отчеты за последние 3 года деятельности;
- согласие федерального антимонопольного органа (его территориального органа) на приобретение Претендентом (покупателем) имущества, продаваемого на аукционе (в установленных законодательством случаях);
- документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в установленном капитале Претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение Претендентом установленной суммы задатка.
3. Письменное решение соответствующего органа управления Претендента (юридического лица) разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован Претендент.
4. Справка инспекции ФНС России, подтверждающая отсутствие у Претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал.
5. Иные документы, представляемые Претендентом в соответствии с требованиями законодательства и учредительными документами Претендента.
6. Подписанная Претендентом опись представляемых документов (в 2 экземплярах).
