РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 29.03.2005 № 169
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Уссурийские новости", № 16 (327), 22 апреля 2005 года
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24.12.2008 № 906-НПА, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2005 г. № 169
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Заслушав и обсудив информацию начальника финансового управления администрации Уссурийского городского округа (Костина) о Положении о муниципальных заимствованиях в Уссурийском городском округе, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в Уссурийском городском округе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение Думы Уссурийского городского округа в официальном источнике.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ
Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 29.03.2005 № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, Уставом Уссурийского городского округа, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Уссурийск и Уссурийский район" и устанавливает правовые основы и порядок привлечения муниципальных заимствований Уссурийским городским округом.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Уссурийского городского округа как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательства;
муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Уссурийского городского округа, возникающих из муниципальных заимствований, гарантий, принятых на себя Уссурийским городским округом гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, которые полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом;
муниципальная долговая книга - перечень сведений об объеме долговых обязательств Уссурийского городского округа;
муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Уссурийский городской округ - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
1.2. Целью привлечения муниципальных заимствований является покрытие дефицита бюджета Уссурийского городского округа, а также финансирование расходов бюджета в пределах расходов на погашение долговых обязательств Уссурийского городского округа.
1.3. Муниципальные заимствования входят в состав муниципального долга в следующей форме:
кредитных соглашений и договоров;
займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
1.4. От имени Уссурийского городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа (далее - финансовое управление).
1.5. Муниципальные заимствования погашаются в сроки, которые определены условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
2. Условия осуществления муниципальных заимствований
2.1. При утверждении бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год решением Думы Уссурийского городского округа (далее - Дума) устанавливается верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, а также утверждается программа муниципальных заимствований.
2.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий допускается только в случае утверждения решением Думы о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета, который не должен превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджета субъекта;
предельного размера муниципального долга соответствующего ограничению, установленному пунктом 2.2 настоящего Положения;
расходов на обслуживание муниципальных заимствований в текущем финансовом году. Предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета.
2.4. Программа внутренних заимствований представляется Думе в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и представляет собой перечень муниципальных заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований, направленных на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
2.5. В программу внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.6. В случае выпуска долговых обязательств Уссурийского городского округа с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества, программа внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
3. Порядок привлечения муниципальных заимствований
3.1. Привлечение кредитов от физических и юридических лиц
Финансовое управление вправе привлекать кредиты от физических и юридических лиц на основании распоряжения главы Уссурийского городского округа в пределах объема муниципального долга, утвержденного решением Думы о бюджете на очередной финансовый год, и в соответствии с программой внутренних заимствований.
Кредиты могут привлекаться на краткосрочной (сроком до 1 года) и долгосрочной (сроком более 1 года) основе.
Порядок и условия привлечения кредитов определяются кредитными договорами, заключенными в соответствии с действующим законодательством. В кредитном договоре должен быть определен предмет договора, также цель и размер кредита, проценты, сроки действия договора.
3.2. Размещение займов путем выпуска (эмиссии) муниципальных ценных бумаг
Эмиссию ценных бумаг осуществляет финансовое управление по решению Думы в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, а также в соответствии с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается имуществом и средствами бюджета Уссурийского городского округа.
3.3. Предоставление муниципальных гарантий
Муниципальные гарантии предоставляются финансовым управлением юридическим лицам на основании распоряжения главы Уссурийского городского округа и в соответствии с программой муниципальных заимствований на очередной финансовый год.
Для получения гарантии необходимо письменное обращение юридического лица.
Финансовое управление проводит проверку финансового состояния получателя гарантии.
Перечень муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процент расходов бюджета, должен быть определен решением Думы о бюджете на очередной финансовый год.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьими лицами на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг.
В договоре о муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте и наименование органа, выдавшего гарантию;
объем обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
Финансовое управление, исполнившее обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещение сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии.
4. Учет и контроль при осуществлении
муниципальных заимствований
4.1. Финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу и осуществляет контроль за соблюдением сроков погашения долговых обязательств и выполнением иных условий заимствований.
4.2. Информация о долговых обязательствах Уссурийского городского округа вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
4.3. Муниципальная долговая книга содержит сведения об объеме долговых обязательств Уссурийского городского округа, в том числе гарантий, о дате осуществления муниципальных заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении обязательств полностью или частично.
4.4. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче финансовому органу администрации Приморского края.
4.5. Поступление в бюджет Уссурийского городского округа средств от муниципальных заимствований (кроме договоров на предоставление муниципальных гарантий) отражаются как источники финансирования дефицита бюджета путем их увеличения.
4.6. Погашение основной суммы долга, возникшего из муниципальных заимствований (кроме договоров о муниципальных гарантиях), отражается в составе источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа путем их уменьшения.
4.7. Все расходы на обслуживание долговых обязательств Уссурийского городского округа, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
4.8. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в расходах бюджета как предоставление кредитов.
4.9. При предоставлении на Думу отчета об исполнении бюджета Уссурийского городского округа одновременно представляется отчет о привлеченных и погашенных муниципальных заимствованиях, в том числе о муниципальных гарантиях.
5. Ответственность
Предоставление муниципальных заимствований с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, влечет принятие мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
