РЕШЕНИЕ Думы г. Арсеньева Приморского края от 09.03.2005 № 41
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АРСЕНЬЕВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловой "Восход", № 5 (7), март 2005 года
Вступает в силу после опубликования (пункт 2 данного документа).
ДУМА ГОРОДА АРСЕНЬЕВА
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2005 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АРСЕНЬЕВ"
Руководствуясь федеральным законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, Уставом муниципального образования г. Арсеньев, Дума города решила:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в собственность на территории муниципального образования г. Арсеньев" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Председатель Думы г. Арсеньева
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы г. Арсеньева
от 09.03.2005 № 41
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРСЕНЬЕВ"
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ от 30.11.94 № 51-ФЗ и от 26.01.96 № 14-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25.10.01 № 136-ФЗ, Законом РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25.10.01, Федеральным законом РФ "О разграничении государственной собственности на землю" № 101-ФЗ от 17.07.01, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 12.08.95, Федеральным законом РФ "О землеустройстве" № 78-ФЗ от 18.06.01, Федеральным законом РФ "О государственном земельном кадастре" № 28-ФЗ от 02.01.2000, Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.97, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" № 918 от 02.12.2000, Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности на землю" от 07.08.2002 № 576, Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае" № 28-КЗ от 09.02.96, и устанавливает порядок предоставления земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, срочное безвозмездное пользование на территории муниципального образования город Арсеньев.
1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также условия и порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в следующие виды пользования: аренду, собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и устанавливает порядок оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельные участки на территории муниципального образования город Арсеньев.
1.3. Настоящий порядок предоставления земельных участков в собственность, в аренду и иные виды пользования действует до момента разграничения государственной собственности на землю и вступления в силу федеральных нормативных актов, регулирующих порядок предоставления земельных участков.
2. Условия предоставления земельных участков в аренду
2.1. Земельные участки в границах территории муниципального образования город Арсеньев (за исключением земель, изъятых из оборота), могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным гражданам (зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством) в порядке, установленном настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Преимущественное право на заключение договора аренды земельных участков имеют физические и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках, в порядке и на условиях, которые установлены действующим законодательством.
2.3. Решение о предоставлении в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается на основании заявления физических и юридических лиц.
2.4. Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается решением Думой города, в котором отражаются ограничения (обременения), в том числе публичные сервитуты (при их наличии).
2.5. Полномочия Арендодателя по предоставлению земельных участков в аренду осуществляет КУМИ.
2.6. Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является договор аренды.
2.7. Договор аренды заключается на срок, определенный решением Думы города. Сроки предоставления земельного участка указываются с учетом сроков, указанных лицом, заинтересованным в предоставлении ему в аренду земельного участка, цели использования земельного участка, а также предельных сроков предоставления, установленных действующим законодательством:
2.7.1. Под эксплуатацию временных объектов недвижимости, сроком до 5 лет;
2.7.2. Под строительство объектов недвижимости, сроком до 3 лет;
2.7.3. Под эксплуатацию нежилых помещений, находящихся в жилых домах, сроком до 5 лет;
2.7.4. Под эксплуатацию объектов недвижимости, построенных согласно генеральному плану застройки города Арсеньева (проектов детальной планировки застройки территории), сроком до 49 лет;
2.7.5. Под огородничество, сроком до 3 лет;
2.7.6. Под садоводство, сроком до 49 лет.
2.8. Договор аренды земельного участка, заключенный на один год и более, подлежит государственной регистрации в филиале № 1 учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края по городу Арсеньеву, Анучинскому и Яковлевскому районам.
2.9. Оформление договора аренды земли и контроль за исполнением условий договора возлагаются на КУМИ.
3. Условия предоставления земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование
3.1. Земельные участки в границах территории муниципального образования город Арсеньев в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Данный перечень является исчерпывающим.
3.2. Земельные участки в границах территории муниципального образования город Арсеньев предоставляются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.
3.3. Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) п. п. 3.1, 3.2 пользование, безвозмездное срочное пользование принимается Думой города и оформляется решением, в котором отражаются публичные сервитуты (при их наличии).
3.4. Плата за пользование земельным участком на условиях постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного (срочного) пользования осуществляется в соответствии с Законом "О плате за землю".
4. Порядок предоставления земельных участков для строительства
из земель, находящихся в границах муниципального образования
город Арсеньев
Предоставление муниципальных земель под строительство на территории города Арсеньев производится в соответствии с отдельным положением, утвержденным решением Думы города.
5. Порядок предоставления земельных участков для размещения
и обслуживания существующих зданий, строений, сооружений,
помещений и объектов, не завершенных строительством
(по факту их использования)
5.1. Юридические и физические лица, собственники зданий, строений, сооружений, помещений имеют право приобрести земельные участки для их обслуживания, по желанию, или в аренду, или в собственность за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральным законодательством, не допускается.
Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право взять такие земельные участки однократно в собственность бесплатно.
5.2. Для получения земли в аренду собственники и арендаторы зданий, строений, сооружений, помещений, объектов, не завершенных строительством, направляют в Думу города и на имя председателя КУМИ г. Арсеньева заявление (согласованное в УАиКС и Земельном комитете) о предоставлении земельного участка для эксплуатации существующего здания, строения, сооружения, помещений в них (в том числе объекта, не завершенного строительством), согласно п. 7.1.
К заявлению необходимо представить:
- копию свидетельства о регистрации юридического лица;
- паспортные данные для физического лица;
- справку о реквизитах юридического лица;
- документы, подтверждающие права на здания, сооружения, помещения в них (свидетельство о регистрации прав на недвижимое имущество и (или) документы, являющиеся основанием возникновения права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды либо иного права владения и пользования недвижимым имуществом);
- акт готовности, выданный Арсеньевским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" (для объектов, не завершенных строительством);
- отчет по натурной инвентаризации земельного участка, выполненный лицензированной организацией, имеющий срок давности не более одного года;
- копии ранее выданных правоустанавливающих документов на земельный участок с графическим приложением;
5.3. На основании представленных заявителем материалов КУМИ, по указанию главы муниципального образования г. Арсеньев, в двухнедельный срок готовит проект решения Думы города о предоставлении земель собственнику здания, строения, сооружения. Решение должно содержать следующие данные:
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- категория земель, из которой предоставляется участок;
- вид землепользования с указанием срока, в случае предоставления в аренду;
- местоположение и площадь участка;
- целевое назначение участка;
- режим использования участка;
- особые условия предоставления участка (ограничения);
- о том, что ранее принятые решения и документы в отношении данного земельного участка утрачивают силу с момента регистрации постановления о предоставлении участка для обслуживания существующих зданий и сооружений;
- указание о необходимости кадастрового учета земельного участка;
- указание о необходимости заключения договора аренды или купли-продажи земельного участка;
- указание о необходимости обязательной регистрации права на земельный участок.
6. Порядок предоставления земельных участков в случае
изменения целевого назначения
6.1. При обращении заявителя с просьбой изменить целевое назначение ранее предоставленного участка заказчик пишет заявление в Думу города и на имя председателя КУМИ, согласовывает его в УАиКС и земельном комитете.
6.2. КУМИ, по указанию главы муниципального образования г. Арсеньев, готовит проект решения Думы города о разрешении использования земельного участка под новое строительство. Далее действует порядок согласно Положению, указанному в п. 4.
6.3. После окончания строительства КУМИ на основании акта ввода в эксплуатацию и свидетельства о государственной регистрации вновь построенного объекта выпускает постановление об изменении цели использования земельного участка.
6.4. На основании указанного в п. 6.3 постановления заявитель регистрирует измененную цель использования земельного участка.
7. Порядок предоставления земельных участков гражданам
под индивидуальные жилые дома, личное подсобное
хозяйство, садоводство и огородничество
7.1. Для закрепления земли под жилые дома, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества граждане направляют в Думу города и на имя главы муниципального образования г. Арсеньев заявление с согласованием руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Арсеньева и начальника УАиКС.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта;
- документы, подтверждающие права собственности на дом (свидетельство о регистрации прав на недвижимое имущество и основание такой регистрации);
- отчет по натурной инвентаризации земельного участка, выполненный лицензированной организацией со сроком давности не более одного года;
- документы, подтверждающие права на земельный участок.
7.2. На основании анализа полученных данных и по заявлению гражданина о предоставлении земельного участка КУМИ, по указанию главы муниципального образования г. Арсеньев, в течение двухнедельного срока готовит проект решения Думы города.
Решение должно содержать следующие данные:
- местоположение и площадь участка;
- категория земли, из которой предоставляется участок;
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- целевое назначение участка;
- правовой режим использования земельного участка;
- в случае передачи участка в собственность указать, как именно: бесплатно или за плату;
- особые условия предоставления участка (ограничения, обременения и др.), связанные с категорией земель и особенностями участка;
- пункт о разрешении строительства (реконструкции) строения (при необходимости);
- пункт о необходимости заключения договора аренды или купли-продажи земельного участка;
- пункт о необходимости проведения кадастрового учета земельного участка;
- пункт о необходимости обязательной регистрации права на земельный участок.
8. Порядок оформления документов на земельный участок
8.1. После принятия Думой города решения КУМИ передает его Заявителю для обеспечения изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка.
8.2. На основании отчета по натурной инвентаризации земельного участка и постановления КУМИ за счет Заявителя Арсеньевский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
8.3. Данные межевания вносятся в дежурные кадастровые планы города и комплексный городской кадастр.
8.4. Долгосрочный договор аренды оформляется КУМИ в трех экземплярах (по одному экземпляру арендатору, арендодателю, филиалу № 1 учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края по городу Арсеньеву, Анучинскому и Яковлевскому районам).
8.5. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, за исключением договоров аренды, заключенных на срок менее 1 года.
8.6. Арендатор вправе приступать к использованию земельного участка после заключения договора аренды и его государственной регистрации (если его срок более 1 года).
8.7. В случае передачи арендуемого земельного участка (его части) в субаренду арендатор обязан предоставить в КУМИ договор субаренды на согласование.
В случае передачи Арендатором арендованного земельного участка в субаренду под иные цели, нежели указанные в договоре аренды, расчет и оплата арендной платы по основному договору аренды производится Арендатором с применением коэффициента фактического целевого использования данного земельного участка.
9. Порядок определения и перечисления арендной платы за землю
Порядок определения и перечисления арендной платы за землю производится решением Думы города.
10. Порядок прекращения права аренды на земельный участок
10.1. Договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон и по решению суда по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным договором и действующим законодательством.
10.2. В случае расторжения договора аренды в добровольном порядке соглашение о расторжении договора аренды заключается в той же форме, что и договор. Прекращение прав и расторжение договора аренды земельного участка по инициативе Арендатора производится на основании заявления Арендатора о расторжении договора. Арендатор за один месяц до расторжения договора обязан известить об этом Арендодателя в письменной форме.
10.3. Арендатор при прекращении прав на земельный участок обязан передать его Арендодателю по акту приема-передачи в течение 15 дней с момента принятия постановления о прекращении прав на землю.
11. Порядок прекращения права постоянного (бессрочного) и
безвозмездного (срочного) пользования и права пожизненно
наследуемого владения на земельный участок
11.1. Право постоянного (бессрочного), безвозмездного (срочного) пользования и пожизненно наследуемого владения (далее по разделу пользование) земельным участком может быть прекращено при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок.
Право безвозмездного (срочного) пользования земельным участком прекращается по решению КУМИ, по соглашению сторон или по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен. Право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и безвозмездного (срочного) пользования может прекращаться принудительно в случаях, установленных законодательством.
11.2. Землепользователь подает заявление об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок председателю КУМИ. Заявление регистрируется в установленном порядке.
К заявлению землепользователь прилагает:
- документы, подтверждающие право на земельный участок;
- копию удостоверения личности (паспорта);
- кадастровый план земельного участка.
11.3. Отказ землепользователя от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.
11.4. В двухнедельный срок КУМИ обеспечивает процедуру подготовки, согласования и принятия постановления о прекращении прав. Постановление передается Заявителю.
11.5. Постановление о прекращении прав на землю должно отменять ранее принятые постановления и решения в отношении данного земельного участка.
11.6. Землепользователь при прекращении прав на земельный участок обязан передать земельный участок на учет администрации г. Арсеньева по акту приема - передачи в течение 10 дней с момента принятия постановления о прекращении прав на землю.
11.7. Решение о прекращении права пользования на земельный участок в принудительном порядке принимается судом.
11.8. Принудительное прекращение права пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
11.9. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок орган, вынесший предупреждение, направляет материалы о принудительном прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в КУМИ.
11.10. После получения от уполномоченного органа по осуществлению государственного земельного контроля информации о неустранении земельных нарушений КУМИ направляет в суд заявление о принудительном прекращении права на земельный участок.
11.11. После вступления решения суда о прекращении права на земельный участок в силу КУМИ направляет заявление об осуществлении государственной регистрации прекращения права на земельный участок в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
