ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 19.01.2005 № 7/3-4-05
"НА АБЗАЦ 9 СТ. 6 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 19 января 2005 г. № 7/3-4-05
НА АБЗАЦ 9 СТ. 6 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
В соответствии с абзацем 9 ст. 6 Закона Приморского края "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Приморском крае" от 2 марта 2000 года № 82-КЗ (далее - Закон Приморского края) обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Приморском крае осуществляется посредством лицензирования деятельности по агрохимическому обслуживанию.
Данное положение Закона Приморского края противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешение (лицензия) на занятие определенным видом деятельности является элементом правоспособности юридического лица, т.е. относится к сфере гражданского права, которое в силу п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации отнесено к исключительному ведению Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ (далее - Федеральный закон), деятельность по агрохимическому обслуживанию в настоящее время не входит в перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется получение лицензии. Согласно ст. 18 Федерального закона лицензирование видов деятельности, не указанных в Федеральном законе, прекращается после вступления его в законную силу, а иные федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствии с его положениями.
В связи с изложенным, постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 года № 302 было признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года № 344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по агрохимическому обслуживанию".
В то же время, действующее федеральное законодательство не наделяет представительные органы власти субъекта Российской Федерации полномочиями по введению на территории субъекта лицензирования вида деятельности, не предусмотренного в Федеральном законе.
Таким образом, абзац 9 ст. 6 Закона Приморского края "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Приморском крае" от 2 марта 2000 года № 82-КЗ является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Отменить абзац 9 ст. 6 Закона Приморского края "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Приморском крае" от 2 марта 2000 года № 82-КЗ.
2. Рассмотреть протест в установленный законом срок на ближайшем заседании Законодательного собрания Приморского края и о результатах рассмотрения незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
И.о. прокурора края
государственный советник
юстиции 3 класса
С.Г.ДЖАВАДОВ
