РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 461-НПА
(ред. от 29.06.2007)
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24.12.2008 № 931-НПА, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, внесенные Решением Думы Уссурийского городского округа от 29.06.2007 № 620-НПА, вступают в силу со дня официального опубликования.
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2006 г. № 461-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Принято
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 29.08.2006 № 461
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа
от 29.06.2007 № 620-НПА)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности", утвержденным распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 28.07.1998 № 774-р, статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа.
1.2. Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости нежилого назначения (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений) (далее - право аренды), находящихся в муниципальной собственности и являющихся объектами муниципальной казны Уссурийского городского округа (далее объектов недвижимости), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
1.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
1.4. Предметом торгов является право на заключение договора аренды объектов недвижимости.
1.5. Решение о проведении торгов принимает глава Уссурийского городского округа.
1.6. Продавцом права на заключение договора аренды и организатором торгов является орган по управлению муниципальным имуществом.
1.7. Участниками торгов могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - Претендент).
1.8. На торги выставляются все свободные от арендных отношений объекты недвижимости, если иное не предусмотрено решением Думы.
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 29.06.2007 № 620-НПА)
2. Права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов
2.1. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
2.1.1. формирует комиссии по проведению торгов (далее комиссия) и утверждает ее состав;
2.1.2. определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;
2.1.3. подготавливает документацию по торгам и другие необходимые документы для объявления торгов;
2.1.4. определяет начальную цену предмета торгов (на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности);
2.1.5. организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
2.1.6. проводит ознакомление претендентов с документацией и объемом торгов;
2.1.7. производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
2.1.8. проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
2.1.9. по окончанию срока приема передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
2.1.10. представляет в комиссию информацию о поступивших на его расчетный счет задатках с указанием суммы и даты его поступления по каждому претенденту;
2.1.11. обеспечивает работу комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке документации по торгам, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
2.1.12. по окончании торгов возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
2.1.13. перечисляет в бюджет задатки, не подлежащие возврату участникам;
2.1.14. утверждает протокол комиссии об итогах торгов;
2.1.15. обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов;
2.1.16. организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов;
2.1.17. принимает решение о переносе даты проведения торгов в случае, если на участие была подана одна заявка.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- оформляет протокол заседания комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по результатам торгов.
2.2.1. Комиссия формируется из представителей органа по управлению муниципальным имуществом.
2.2.2. Комиссия действует постоянно.
2.2.3. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
2.2.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, а при равенстве голосов - голос председателя комиссии является решающим.
2.3. Претендент должен представить для участия в торгах следующие документы:
- заявку на участие в торгах;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.
2.3.1. Претендент имеет право:
- получать от организатора торгов информацию по условиям и порядку проведения торгов;
- производить осмотр объекта торгов;
- на возврат задатка в десятидневный срок в случаях, определенных законодательством и настоящим Положением.
3. Объявление торгов
3.1. Извещение о проведении торгов публикуется организатором торгов в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до их проведения.
3.2. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
3.2.1. наименование организатора торгов;
3.2.2. информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
3.2.3. наименование объекта и предмета торгов;
3.2.4. краткую характеристику объекта торгов;
3.2.5. начальную цену предмета торгов (рыночная стоимость годовой арендной платы);
3.2.6. размер, сроки и порядок внесения задатка;
3.2.7. сведения о порядке оформления участия в торгах;
3.2.8. перечень документов, необходимых для участия в торгах;
3.2.9. условия и сроки заключения договора аренды;
3.2.10. адрес и сроки получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;
3.2.11. сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
3.2.12. дату начала и окончания приема заявок.
4. Документация по торгам
4.1. Документация по торгам состоит из следующих основных разделов:
4.1.1. сведения об объекте и предмете торгов;
4.1.2. требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
4.1.3. условия и порядок проведения торгов;
4.1.4. критерий выбора победителя торгов;
4.1.5. проект договора аренды с указанием срока аренды;
4.1.6. форма заявки на участие в торгах.
4.2. Конкретный порядок, состав и условия подготовки документации определяет организатор торгов.
5. Заявка
5.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена организатору торгов в соответствии с требованиями и условиями, определенными в документации по торгам.
5.2. Заявочный пакет должен содержать:
5.2.1. собственно заявку, содержащую согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора. Заявка по установленной форме заполняется претендентом у организатора торгов в день ее подачи;
5.2.2. заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
5.2.3. копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка;
5.2.4. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
5.2.5. справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
5.2.6. иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
5.3. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов. В случае, если документы не удовлетворяют требованиям, содержащимся в документации по торгам, или неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов отказывает в приеме и регистрации заявки.
5.4. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема.
5.5. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
5.6. Претендент имеет право отозвать заявку путем письменного уведомления организатора торгов до даты окончания приема заявок. При уведомлении об отзыве заявки в более поздний срок внесенный задаток возврату не подлежит.
5.7. Одно лицо может подать одну заявку и сделать только одно конкурсное предложение.
6. Процедура торгов
6.1. В день окончания приема и регистрации заявок комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
Протокол определения участников торгов должен содержать сведения:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок от претендентов, допущенных к участию в торгах;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на счет организатора торгов.
Обязательным приложением к протоколу является выписка с расчетного счета организатора торгов, подтверждающая поступление задатка.
С момента подписания членами комиссии протокола определения участников торгов претендент приобретает статус участника торгов. Организатор торгов уведомляет его об этом в письменном виде.
6.2. Конкурс проводится в следующем порядке:
6.2.1. В день подведения итогов конкурса, комиссия принимает от участников конкурса или их представителей запечатанные конверты с предложениями о цене и условиях конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится комиссией при наличии правомочного ее состава.
Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются.
6.2.2. После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
6.2.3. Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части торгов и выполнения других условий торгов.
В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
6.3. Аукцион с подачей предложения о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
6.3.1. Аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, назначенный организатором торгов. "Шаг аукциона" устанавливается в фиксированной сумме, составляет 5 процентов начальной цены и не изменяется в течение всего аукциона.
6.3.2. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона.
6.3.3. Аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем организатора торгов об открытии аукциона, после чего аукционистом оглашаются наименование сдаваемого в аренду объекта недвижимости, основные его характеристики, срок аренды, начальная цена продажи и "шаг аукциона". Начальная цена продажи и каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается. Победителем признается участник, номер карточки которого был назван аукционистом последним.
6.3.4. По завершении аукциона аукционист объявляет о завершении торгов, называет конечную цену и номер карточки победителя аукциона.
6.3.5. Цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.
6.3.6. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников не поднял карточку, торги признаются несостоявшимися.
6.4. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения о цене, проводится в следующем порядке:
6.4.1. в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют комиссии в запечатанном конверте предложения о цене;
6.4.2. перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
6.4.3. комиссия рассматривает предложения участников аукциона. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются. Оглашение предложений происходит в присутствии участников аукциона;
6.4.4. победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену;
6.4.5. при равенстве двух или более предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше;
6.4.6. протокол об итогах аукциона подписывается членами комиссии и победителем аукциона в день подведения итогов аукциона.
6.5. На основании протокола об итогах торгов с победителем заключается договор аренды.
6.6. Суммы задатков возвращаются участникам торгов (кроме победителя) в течение 5 банковских дней с даты утверждения протокола об итогах торгов.
6.7. Суммы задатков не возвращаются в случаях:
6.7.1. несоответствия предложенных участником конкурса конкурсных предложений условиям, объявленным в информационном сообщении;
6.7.2. отказа участника торгов от подписания протокола об итогах торгов;
6.7.3. уклонения (отказа) победителя торгов от оплаты цены, указанной в протоколе об итогах торгов;
6.7.4. уклонения (отказа) победителя торгов от заключения договора аренды.
7. Оформление прав победителя торгов
7.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, и организатор торгов на основании заключения комиссии по торгам подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:
7.1.1. сведения об объекте и предмете торгов;
7.1.2. сведения о победителе торгов;
7.1.3. обязанности сторон по заключению договора аренды;
7.1.4. обязанности победителя торгов по государственной регистрации права аренды.
7.2. Протокол о результатах торгов оформляется в двух экземплярах и имеет силу договора, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов (продавца).
Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с документацией по торгам.
7.3. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов.
7.4. Победитель торгов также обязан в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов перечислить сумму, указанную в протоколе по итогам торгов. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по подписанному протоколу.
Оплата заявленной конечной цены на право заключения договора аренды не освобождает победителя торгов от обязанности внесения арендной платы за объект.
7.5. Продавец, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
7.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее двух), либо принять решение о проведении новых торгов.
8. Недействительность результатов торгов
8.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
