УСТАВ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(Принят решением муниципального комитета муниципального образования Чугуевский район от 17.12.2004 № 399)
(Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 28.12.2004 № 022)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Устава Чугуевского муниципального района решением Думы Чугуевского муниципального района от 17.06.2005 № 123.
Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского края 28 декабря 2004 г. № 022
Принят
в новой редакции
решением
муниципального комитета
муниципального образования
Чугуевский район
от 17.12.2004 № 399
Мы, депутаты Думы Чугуевского муниципального района, действуя от имени населения муниципального образования Чугуевский район, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЧУГУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 1. Статус муниципального образования
1. Чугуевский район образован Постановлением Дальневосточного крайисполкома 23 марта 1935 года № 390, является самостоятельным муниципальным образованием на территории Приморского края, Законом Приморского края от 11 октября 2004 года № 147-КЗ "О Чугуевском муниципальном районе" муниципальное образование Чугуевский район наделено статусом муниципального района.
Наименование муниципального образования - Чугуевский муниципальный район.
2. Муниципальное образование имеет свой Устав, муниципальную собственность, свой бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Территория и границы Чугуевского муниципального района
1. Территорию Чугуевского муниципального района составляют земли муниципального образования, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития Чугуевского муниципального района, и другие земли в границах Чугуевского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Установление и изменение границ Чугуевского муниципального района осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Приморского края.
3. Изменение границ Чугуевского муниципального района не допускается без учета мнения населения, выраженного в порядке, определенном законом Приморского края.
4. В состав Чугуевского муниципального района входят восемь муниципальных образований:
1) Березовское сельское поселение;
2) Бреевское сельское поселение;
3) Заветненское сельское поселение;
4) Кокшаровское сельское поселение;
5) Самарское сельское поселение;
6) Уборкинское сельское поселение;
7) Чугуевское сельское поселение;
8) Шумненское сельское поселение.
Чугуевский муниципальный район имеет свой исторически сложившийся административный центр - село Чугуевка.
5. Границы Чугуевского муниципального района:
Общая протяженность сухопутной границы Чугуевского муниципального района составляет примерно 752,4 км. Граница состоит из девяти основных участков.
Чугуевский муниципальный район граничит на севере с Дальнереченским муниципальным районом, на северо-востоке - с Дальнегорским городским округом, на востоке - с Кавалеровским муниципальным районом, на юго-востоке - с Ольгинским муниципальным районом, на юге - с Лазовским муниципальным районом, на юго-западе - с Партизанским муниципальным районом, на западе - с Анучинским муниципальным районом и Яковлевским муниципальным районом, на северо-западе - с Кировским муниципальным районом.
Описание прохождения линии границы начинается на северо-западе от стыка границ Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район. Определены географические координаты (далее - ПК) 32 точек поворота линии границы. При описании границы Чугуевского муниципального района использовались карты масштаба 1:100000 следующих номенклатур: L-53-101 (изд. 1991 года), L-53-102 (изд. 1992 года), L-53-103 (изд. 1995 года), L-53-112 (изд. 1987 года), L-53-113 (изд. 1992 года), L-53-114 (изд. 1986 года), L-53-115 (изд. 1986 года), L-53-124 (изд. 1989 года), L-53-126 (изд. 1995 года), L-53-127 (изд. 1997 года), L-53-135 (изд. 2002 года), L-53-136 (изд. 1989 года), L-53-137 (изд. 1992 года), L-53-138 (изд. 1986 года), К-53-3 (изд. 1984 года), К-53-4 (изд. 1984 года), К-53-5 (изд. 1985 года), К-53-6 (изд. 1985 года), К-53-16 (изд. 1984 года), К-53-17 (изд. 1984 года).
Участок № 1: Чугуевский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 45 град. 04 мин. 03 сек. северной широты (далее - с.ш.) и 134 град. 16 мин. 04 сек. восточной долготы (далее - в.д.) (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 800,2 хребта Холодный, граница идет в общем восточном направлении примерно 96,4 км до поворотной точки с ГК 45 град. 03 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 05 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район - Дальнегорский городской округ).
От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район граница идет в общем юго-восточном направлении по водоразделу отрога, отходящего от хребта Холодный, примерно 11,7 км через высоту с отметкой 531,2 - вершина горы Граничная (с геодезическим пунктом (далее - ГП) до перевала Встречный с отметкой 306,5, пересекая автомобильную дорогу А-179 Дальнереченск - Лазо. Далее граница идет по водоразделу между реками Малиновка и Журавлевка в общем восточном направлении примерно 84,7 км через отметку 476,3; через вершину, расположенную в 0,5 км к югу от высоты с отметкой 559,9; через вершину в 1,0 км к юго-западу от высоты с отметкой 556,1; через вершину в 0,8 км к северу от высоты с отметкой 510,0; через высоты с отметками 651,7; 738,5; 824,0 - вершина горы Комсомольская (с ГП); через высоты с отметками 687,0; 682,8; 693,5; 877,0 - вершина горы Инженерная (с ГП); 721,5; 737,6; 739,1 (с ГП); 772,7 (с ГП); 825,3; 791,4; 709,6; 906,2 - вершина горы Водораздельная; через вершину, расположенную в 0,4 км к юго-востоку от высоты с отметкой 667,6; через высоты с отметками 864,2 (с ГП); 903,2; 842,4; 887,7; 901,0 (с ГП) до поворотной точки с ГК 45 град. 03 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 05 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район - Дальнегорский городской округ), расположенной между двумя соседними вершинами водораздела, в 1,3 км к юго-востоку от высоты с отметкой 901,0, в 4,2 км к северо-востоку от высоты с отметкой 747,2 - вершина горы Крутая, в 2,9 км к юго-западу от высоты с отметкой 957,6.
Участок № 2: Чугуевский муниципальный район - Дальнегорский городской округ
От поворотной точки с ГК 45 град. 03 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 05 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район - Дальнегорский городской округ) граница идет в общем южном направлении примерно 106,3 км до поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 01 мин. 44 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнегорский городской округ - Кавалеровский муниципальный район).
От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район - Дальнегорский городской округ примерно 31,5 км граница вначале спускается по склону в западном направлении до истока ручья Еловый, далее идет в общем юго-западном направлении вниз по течению по середине ручья Еловый, по середине реки Лесистая, по середине реки Журавлевка до места впадения в реку Журавлевка реки Караванная. Затем граница идет в юго-восточном направлении примерно 8,7 км по середине русла реки Караванная вверх по течению до места слияния рек Караванная и Светлая. Далее граница идет в общем восточном направлении по середине реки Светлая вверх по течению примерно 19,2 км до точки с ГК 44 град. 52 мин. 33 сек. с.ш. и 135 град. 11 мин. 30 сек. в.д., расположенной на середине реки Светлая, в месте слияния двух водотоков в реку Светлая, в 2,6 км к юго-западу от высоты с отметкой 1096,5, в 2,3 км к северо-западу от высоты с отметкой 1188,4 - вершина горы Большая, в 1,9 км к востоку от места впадения ручья Однобокий Ключ в реку Светлая. Далее граница примерно 1,1 км поднимается в восточном направлении вверх по течению по правому водотоку реки Светлая до его истока, затем - в этом же направлении до точки с ГК 44 град. 52 мин. 33 сек. с.ш. и 135 град. 12 мин. 18 сек. в.д., расположенной на водоразделе, в 3,4 км к западу от высоты с отметкой 1025,3, в 1,9 км к юго-западу от высоты с отметкой 1096,5.
Далее граница идет по водоразделу бассейнов рек Светлая и Большая Уссурка в общем юго-западном направлении примерно 39,3 км через высоты с отметками 1153,0 (с ГП); 1032,5 - вершина горы Светлая (с ГП); 975,5; 861,9; 866,0; 972,0; 1160,1 (с ГП) до высоты с отметкой 1158,9. Затем граница поворачивает и идет по водоразделу бассейнов рек Троповая и Большая Уссурка в общем юго-восточном направлении примерно 6,5 км через высоту с отметкой 1042,2 до поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 01 мин. 44 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнегорский городской округ - Кавалеровский муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 1060,9.
Участок № 3: Чугуевский муниципальный район - Кавалеровский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 18 сек. с.ш. и 135 град. 01 мин. 44 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Дальнегорский городской округ - Кавалеровский муниципальный район) граница идет в общем юго-западном направлении примерно 145,5 км до поворотной точки с ГК 43 град. 56 мин. 47 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 38 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кавалеровский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Дальнегорский городской округ - Кавалеровский муниципальный район граница идет по водоразделу бассейна рек Троповая и Дорожная в общем западном направлении примерно 18,5 км через высоты с отметками 912,5; 863,2 до высоты с отметкой 672,1; далее - в юго-западном направлении примерно 2,9 км, спускаясь по водоразделу в долину реки Дорожная, до точки с ГК 44 град. 38 мин. 39 сек. с.ш. и 134 град. 48 мин. 37 сек. в.д., расположенной на правом берегу реки Дорожная, в 2,05 км к северо-западу от грунтового репера с отметкой 322,2, в 2,1 км к северо-востоку от ГП с отметкой 759,7 (с ГП), в 2,35 км к югу от высоты с отметкой 641,7. Затем граница идет по прямой в южном направлении 0,4 км до точки № 7 с ГК 44 град. 38 мин. 27 сек. с.ш. и 134 град. 48 мин. 31 сек. в.д., расположенной в долине, в 0,2 км к западу от левого берега реки Дорожная, в 1,8 км к северо-западу от грунтового репера с отметкой 322,2, в 1,7 км к северо-востоку от ГП с отметкой 759,7, в 2,8 км к югу от высоты с отметкой 641,7.
Далее граница поднимается по ребру на водораздел бассейнов рек Большая Поперечка, Смолянка и Сотниковка и ручья Пчелиный в юго-западном направлении 1,9 км до отметки 759,7, затем граница идет по этому водоразделу в общем южном направлении примерно 35,8 км через высоты с отметками 867,2; 1024,8; 1346,8; 1481,4 - вершина горы Березовая (с ГП); 1248,0; 1168,6; 1074,2 (с ГП); через вершину, расположенную в 0,7 км к востоку от высоты с отметкой 1234,1; через высоту с отметкой 970,8 - вершина горы Острая до точки с ГК 44 град. 22 мин. 33 сек. с.ш. и 134 град. 44 мин. 49 сек. в.д., расположенной на вершине, в 1,7 км к северо-востоку от высоты с отметкой 535,2, в 2,6 км к югу от высоты с отметкой 970,8 - вершина горы Острая, в 3,4 км к западу от высоты с отметкой 572,5. Далее граница спускается по склону водораздела хребта в юго-восточном направлении примерно 1,1 км до точки с ГК 44 град. 22 мин. 10 сек. с.ш. и 134 град. 45 мин. 27 сек. в.д., расположенной на середине ручья без названия, в 1,2 км к северо-западу от места впадения этого ручья в реку Сотниковка, в 1,75 км к северо-востоку от высоты с отметкой 535,2, в 3,0 км к юго-западу от высоты с отметкой 572,5.
Затем граница идет в общем юго-восточном направлении примерно 2,0 км по середине ручья без названия вниз по течению, далее - вниз по течению реки Сотниковка до точки с ГК 44 град. 21 мин. 16 сек. с.ш. и 134 град. 45 мин. 59 сек. в.д., расположенной в месте впадения ручья Третий в реку Сотниковка.
От места впадения граница поднимается в юго-восточном направлении примерно 1,4 км по ребру склона до вершины водораздела; далее - в южном направлении по водоразделу примерно 10,7 км через высоты с отметками 616,7; 634,1 (с ГП); через перевал Яблочный, пересекая автомобильную дорогу А-181 Уборка - Кавалерово; через высоту с отметкой 562,8 - вершина горы Яблочная до точки с ГК 44 град. 15 мин. 57 сек. с.ш. и 134 град. 47 мин. 17 сек. в.д., расположенной на середине реки Павловка, в 0,55 км к северо-востоку от места слияния рек Павловка и Еловая. Затем граница идет в общем западном направлении по середине реки Павловка вниз по течению примерно 2,0 км; далее - в общем юго-западном направлении примерно 5,8 км вверх по течению по ручьям Широкий Лог и Широкий Ключ до точки с ГК 44 град. 14 мин. 56 сек. с.ш. и 134 град. 42 мин. 54 сек. в.д., расположенной на середине ручья Широкий Ключ, в 2,3 км к востоку от высоты с отметкой 994,4 - вершина горы Спокойная, в 1,4 км к юго-западу от высоты с отметкой 492,6. Затем граница поднимается по склону в северо-западном направлении примерно 1,0 км до точки с ГК 44 град. 15 мин. 13 сек. с.ш. и 134 град. 42 мин. 18 сек. в.д., расположенной на вершине водораздела, в 1,5 км к востоку. от высоты с отметкой 994,4 - вершина горы Спокойная, в 2,0 км к западу от высоты с отметкой 492,6.
От точки на вершине граница идет по водоразделу бассейнов рек Левая Еловая и Павловка в общем северо-западном направлении примерно 11,7 км через высоту с отметкой 994,4 - вершина горы Спокойная (с ГП) до высоты с отметкой 1385,4 - вершина горы Антоновка (с ГП). Далее граница идет по водоразделу хребта Арарат в общем юго-западном направлении примерно 22,3 км через высоты с отметками 1384,9 - вершина горы Арарат (с ГП); 1013,5; 725,5; 693,5 - вершина горы Васильева (с ГП), пересекая долину реки Правая Антоновка, до высоты с отметкой 822.8. Затем граница меняет направление на южное и идет по водоразделу между реками Парубская Падь и Соболиная Падь примерно 18,8 км через высоты с отметками 983,6 - вершина горы Парубская (с ГП); 1003,2; 1151,3 - вершина горы Южная (с ГП) до точки с ГК 44 град. 01 мин. 12 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 01 сек. в.д., расположенной на вершине водораздела, в 1,0 км к северо-востоку от высоты с отметкой 1061,6, в 1,2 км к юго-западу от высоты с отметкой 1151,3 - вершина горы Южная. От точки на вершине граница идет по водоразделу между двумя ручьями без названия в общем юго-восточном направлении примерно 2,3 км, спускаясь до точки с ГК 44 град. 00 мин. 10 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 42 сек. в.д., расположенной в месте слияния двух ручьев без названия, в 1,9 км к юго-востоку от высоты с отметкой 1061,8, в 1,0 км к северо-западу от высоты с отметкой 891,7.
От места слияния двух ручьев граница идет примерно 6,3 км в общем южном направлении вниз по течению по середине ручья без названия, по середине ручья Безымянный до места впадения его в реку Красная Речка (до точки с ГК 43 град. 57 мин. 05 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 33 сек. в.д.). Далее граница, пересекая реку Красная Речка, идет в южном направлении 0,6 км до поворотной точки с ГК 43 град. 56 мин. 47 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 38 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кавалеровский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район), расположенной на северном склоне водораздела хребта Сихотэ-Алинь, в 0,6 км к югу от места впадения ручья Безымянный в реку Красная Речка, в 2,0 км к северо-востоку от высоты с отметкой 861,0, в 2,1 км к западу от высоты с отметкой 931,0, в 1,8 км к юго-востоку от высоты с отметкой 888,0.
Участок № 4: Чугуевский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 43 град. 56 мин. 47 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 38 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кавалеровский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район) граница идет в общем юго-западном направлении примерно 82,4 км до поворотной точки с ГК 43 град. 30 мин. 40 сек. с.ш. и 134 град. 07 мин. 40 сек. в.д. стык границ Чугуевский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район - Лазовский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Кавалеровский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем юго-восточном направлении примерно 22,7 км через высоту с отметкой 969,9 через вершину, расположенную в 1,8 км к югу от высоты с отметкой 969,9 и 0,6 км к юго-востоку от грунтового репера с отметкой 729,1; через высоты с отметками 900,8; 1287,8 (с ГП); проходя в 0,4 км к западу от высоты с отметкой 1406,0 - вершина горы Перевальная, до точки с ГК 43 град. 48 мин. 18 сек. с.ш. и 134 град. 31 мин. 40 сек. в.д., расположенной на вершине, в 1,2 км к югу от высоты с отметкой 1406,0 - вершина горы Перевальная, в 1,8 км к северо-востоку от высоты с отметкой 1251,9. От точки на вершине граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем юго-западном направлении примерно 13,5 км через высоты с отметками 1251,9; 1364,0; 1470,2 до высоты с отметкой 1682,3 - вершина горы Снежная (с ГП). Далее граница идет по водоразделу между рекой Уссури и ручьем Холодный Ключ в общем юго-западном направлении примерно 17,0 км через вершину с отметкой 1370,4 (с ГП); через высоты с отметками 1086,3; 1228,9; 1139,0; 1128,4 (с ГП); 977,0 до точки с ГК 43 град. 38 мин. 06 сек. с.ш. и 134 град. 18 мин. 46 сек. в.д., расположенной на левом берегу ручья Холодный Ключ, в 1,2 км к востоку от высоты с отметкой 905,0, в 1,7 км к юго-западу от высоты с отметкой 977,0, в 2,3 км к северо-западу от высоты с отметкой 1039,7. Далее граница идет в западном направлении по прямой на протяжении 1,0 км и затем идет в южном направлении по склону 0,5 км до точки с ГК 43 град. 37 мин. 43 сек. с.ш. и 134 град. 17 мин. 54 сек. в.д., расположенной на склоне водораздела между ручьями Облачный и Холодный Ключ, в 0,9 км к югу от высоты с отметкой 905,0, в 2,5 км к северо-востоку от высоты с отметкой 761,0, в 2,6 км к северо-западу от высоты с отметкой 1039,7. Граница идет далее в юго-западном направлении примерно 3,8 км до точки с ГК 43 град. 35 мин. 55 сек. с.ш. и 134 град. 16 мин. 45 сек. в.д., расположенной на обочине от грунтовой дороги (с северной стороны), в 1,5 км к югу от высоты с отметкой 761,0, в 1,8 км к западу от высоты с отметкой 780,1.
Далее граница идет по прямой в западном направлении 1,8 км до точки с ГК 43 град. 35 мин. 52 сек. с.ш. и 134 град. 15 мин. 28 сек. в.д., расположенной на середине реки Уссури, в 0,05 км к югу от дороги, идущей по правому берегу реки Уссури, в 2,3 км к юго-западу от высоты с отметкой 761,0, в 3,6 км к северо-востоку от высоты с отметкой 784,0. Затем граница идет примерно 2,3 км в общем юго-восточном направлении, изгибаясь в юго-западном направлении и повторяя контур ручья без названия, впадающего в реку Уссури; далее - поднимаясь по водоразделу между ручьями без названия, до точки с ГК 43 град. 35 мин. 01 сек. с.ш. и 134 град. 16 мин. 07 сек. в.д., расположенной на вершине, в 2,1 км к северо-востоку от высоты с отметкой 938,8, в 3,8 км к западу от высоты с отметкой 851,0.
От точки на вершине граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем юго-западном направлении примерно 19,8 км через вершину, расположенную в 0,5 км к югу от высоты с отметкой 938,8; через вершину в 0,6 км к северо-западу от высоты с отметкой 754,0; через высоты с отметками 634,0; 809,0 до поворотной точки с ГК 43 град. 30 мин. 40 сек. с.ш. и 134 град. 07 мин. 40 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район - Лазовский муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 1471,9 - вершина горы Горелая Сопка (с ГП).
Участок № 5: Чугуевский муниципальный район - Лазовский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 43 град. 30 мин. 40 сек. с.ш. и 134 град. 07 мин. 40 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район - Лазовский муниципальный район) граница идет в общем западном направлении примерно 57,7 км до поворотной точки с ГК 43 град. 38 мин. 47 сек. с.ш. и 133 град. 35 мин. 00 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Лазовский муниципальный район - Партизанский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Ольгинский муниципальный район - Лазовский муниципальный район граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем западном направлении примерно 13,9 км через высоты с отметками 1402,0 - вершина горы Камень Брат; 1671,1 - вершина горы Сестра (с ГП); 1320,0 - вершина горы Заячья Сопка; 1224,0 до высоты с отметкой 1031,0. Далее граница идет по водоразделу в северном направлении примерно 6,0 км через высоты с отметками 1008,0; 1144,7 (с ГП) до вершины, расположенной в 1,9 км к северу от высоты с отметкой 1144,7, затем граница поворачивает и идет в западном направлении 1,3 км до перевала Песчаный с отметкой 723,5. Далее граница, извиваясь, продолжает идти по водоразделу хребта в общем западном направлении примерно 23,5 км через высоты с отметками 1142,2 (с ГП); 1311,0; 1299,8 (с ГП); 1088,0 до высоты с отметкой 1292,0 - вершина горы Подкова. Затем граница идет по водоразделу хребта в общем северо-западном направлении примерно 13,0 км через вершину, расположенную в 0,6 км к югу от высоты с отметкой 1344,7 - вершина горы Хребтовая; через вершины, расположенные к северо-востоку от высоты с отметкой 1171,0 - вершина горы Двуглавая до поворотной точки с ГК 43 град. 38 мин. 47 сек. с.ш. и 133 град. 35 мин. 00 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Лазовский муниципальный район - Партизанский муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 1285,0 - вершина горы Лазовская.
Участок № 6: Чугуевский муниципальный район - Партизанский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 43 град. 38 мин. 47 сек. с.ш. и 133 град. 35 мин. 00 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Лазовский муниципальный район - Партизанский муниципальный район) граница идет в общем северо-западном направлении примерно 35,1 км до поворотной точки с ГК 43 град. 50 мин. 12 сек. с.ш. и 133 град. 24 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Партизанский муниципальный район - Анучинский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Лазовский муниципальный район - Партизанский муниципальный район граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем северо-западном направлении примерно 11,0 км через высоты с отметками 1244,0 - вершина горы Клещевая; 928,0 до вершины, расположенной в 1,7 км к западу от высоты с отметкой 1043,3. Далее граница идет по водоразделу, идущему от основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь до хребта Медвежий, в общем северо-западном направлении примерно 24,1 км через высоты с отметками 1079,6; 1076,8; 949,0; 991,1; 1191,9 - вершина горы Анучинская (с ГП); 932,0 - вершина горы Водораздельная до поворотной точки с ГК 43 град. 50 мин. 12 сек. с.ш. и 133 град. 24 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Партизанский муниципальный район - Анучинский муниципальный район), расположенной на высоте с отметкой 1038,0 хребта Медвежий.
Участок № 7: Чугуевский муниципальный район - Анучинский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 43 град. 50 мин. 12 сек. с.ш. и 133 град. 24 мин. 52 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Партизанский муниципальный район - Анучинский муниципальный район) граница идет в общем северном направлении по водоразделу хребта Медвежий, далее - по водоразделу, идущему до хребта Восточный Синий примерно 23,9 км до поворотной точки с ГК 44 град. 00 мин. 18 сек. с.ш. и 133 град. 23 мин. 06 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Анучинский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район). От точки стыка границ Чугуевский муниципальный район - Партизанский муниципальный район - Анучинский муниципальный район, расположенной на высоте с отметкой 1038,0 хребта Медвежий, граница идет по водоразделу, соединяющему хребты Медвежий и Восточный Синий, в общем северном направлении примерно 23,9 км через высоту с отметкой 898,0 - вершина горы Перевальная, через высоты с отметками 881,4 (с ГП); через вершину, расположенную в 0,5 км к югу от высоты с отметкой 847,4 - вершина горы Сухая; 785,3; 749,7; 696,9 (с ГП); 677,5 до поворотной точки с ГК 44 град. 00 мин. 18 сек. с.ш. и 133 град. 23 мин. 06 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Анучинский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район), расположенной на вершине водораздела хребта Восточный Синий, в 0,5 км к северу от высоты с отметкой 670,9, в 2,2 км к юго-западу от высоты с отметкой 738,2.
Участок № 8: Чугуевский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 00 мин. 18 сек. с.ш. и 133 град. 23 мин. 06 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Анучинский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район) граница идет в общем северо-восточном направлении примерно 119,7 км до поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 57 сек. с.ш. и 133 град. 58 мин. 01 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район - Кировский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Анучинский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район граница идет по водоразделу хребта Восточный Синий в общем северо-восточном направлении примерно 49,5 км через высоты с отметками 738,2 (с ГП); 750,0 (с ГП); пересекая грунтовую дорогу; через высоты с отметками 646,4 (с ГП); 610,5 (с ГП); 570,0; 583,7 - вершина горы Шурфовая (с ГП); через вершину, расположенную в 0,7 км к юго-востоку от высоты с отметкой 456,0; через вершину, расположенную в 1,9 км к западу от высоты с отметкой 649,1; через высоту с отметкой 649,1 до перевала Еловый, пересекая автомобильную дорогу А-181 Варфоломеевка - Новомихайловка. Граница идет далее по водоразделу хребта Восточный Синий, пересекая, железную дорогу Сибирцево - Новочугуевка, в общем северо-восточном направлении примерно 70,2 км через высоты с отметками 587,6; 694,1 - вершина горы Еловая (с ГП); в 0,5 км к востоку от высоты с отметкой 736,0; через высоты с отметками 943,1 - вершина горы Синяя (с ГП); 695,5; пересекая проселочную дорогу Минеральное - Краснояровка; через высоты с отметками 432,3; 648,8 (с ГП); 711,4 - вершина горы Малая Синюха; через вершину, расположенную в 0,6 км к северо-западу от высоты с отметкой 457,5; через высоты с отметками 510,8 (с ГП); 481,5; 520,1; через вершину, расположенную в 0,7 км к западу от высоты с отметкой 642,9; через перевал с отметкой 394,0; через высоту с отметкой 430,5; через вершину, расположенную в 0,7 км к северо-востоку от высоты с отметкой 579,0; через высоты с отметками 601,0 (с ГП); 514,8 до поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 57 сек. с.ш. и 133 град. 58 мин. 01 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район - Кировский муниципальный район), расположенной на середине реки Уссури, в 1,0 км к северо-востоку от высоты с отметкой 514,8, в 2,0 км к юго-западу от высоты с отметкой 453,5.
Участок № 9: Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район
От поворотной точки с ГК 44 град. 40 мин. 57 сек. с.ш. и 133 град. 58 мин. 01 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район - Кировский муниципальный район) граница идет в общем северо-восточном направлении примерно 85,6 км до поворотной точки с ГК 45 град. 04 мин. 03 сек. с.ш. и 134 град. 16 мин. 04 сек. в.д. (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район). От стыка границ Чугуевский муниципальный район - Яковлевский муниципальный район - Кировский муниципальный район граница идет по середине реки Уссури вверх по течению, затем - по середине ручья Гришин вверх по течению в общем южном направлении примерно 4,3 км до точки с ГК 44 град. 39 мин. 05 сек. с.ш. и 133 град. 58 мин. 25 сек. в.д., расположенной на середине ручья Гришин, в 1,5 км к северу от высоты с отметкой 426,5, в 2,7 км к юго-востоку от высоты с отметкой 601,0. Далее граница идет по прямой в восточном направлении 1,9 км до точки с ГК 44 град. 39 мин. 09 сек. с.ш. и 133 град. 59 мин. 50 сек. в.д., расположенной на середине протоки реки Уссури, в которую впадают ручьи Мглистый и Матросов, в 2,3 км к северо-востоку от высоты с отметкой 426,5, в 2,0 км к западу от высоты с отметкой 289,0.
Затем граница идет по середине протоки реки Уссури вниз по течению в общем северо-западном направлении примерно 2,8 км до точки с ГК 44 град. 40 мин. 00 сек. с.ш. и 133 град. 58 мин, 47 сек. в.д., расположенной на середине протоки реки Уссури, в 2,7 км к востоку от высоты с отметкой 601,0, в 2,1 км к юго-востоку от высоты с отметкой 514,8. Далее граница идет по прямой в восточном направлении 1,6 км до точки с ГК 44 град. 40 мин. 00 сек. с.ш. и 133 град. 59 мин. 59 сек. в.д., расположенной на склоне водораздела, в 4,2 км к востоку от высоты с отметкой 601,0, в 3,4 км к юго-востоку от высоты с отметкой 514,8, в 2,4 км к северо-западу от высоты с отметкой 289,0. Затем граница идет по водоразделу отрога, идущего от хребта Холодный, в общем северном направлении примерно 33,1 км через вершину, расположенную в 3,2 км к югу от высоты с отметкой 494,6; через высоты с отметками 494,6; 626,7; 694,1; 642,4; 637,3; 690,5 (с ГП); через вершину, расположенную в 2,2 км к юго-западу от высоты с отметкой 500,7 до высоты с отметкой 458,8. Далее граница идет по водоразделу хребта Холодный в общем северо-восточном направлении примерно 41,9 км через высоты с отметками 568,6 - вершина горы Богомолка (с ГП); 545,9; 680,3 (с ГП); 614,5; 717,0; 818,2; 650,2; через перевал с отметкой 558,7; 645,2 до поворотной точки с ГК 45 град. 04 мин. 03 сек. с.ш. и 134 град. 16 мин. 04 сек. в.д, (стык границ Чугуевский муниципальный район - Кировский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район).
Статья 3. Население Чугуевского муниципального района
Население Чугуевского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 5. Символика Чугуевского муниципального района
1. Чугуевский муниципальный район вправе иметь собственную символику: герб, флаг и другую символику отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
2. Положение и геральдическое описание герба, флага и другой символики принимаются Думой Чугуевского муниципального района, с последующим утверждением в геральдическом совете Администрации Приморского края.
3. Герб Чугуевского муниципального района размещается на здании администрации Чугуевского муниципального района, в кабинетах руководителей органов местного самоуправления, в зале заседаний.
4. Герб Чугуевского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на печатях, официальных бланках органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законами Приморского края.
Статья 6. День Чугуевского муниципального района
Днем Чугуевского муниципального района считается день его образования - 23 марта.
Статья 7. Почетный житель Чугуевского муниципального района
1. Звание "Почетный житель Чугуевского муниципального района" присваивается за особые заслуги перед Чугуевским муниципальным районом.
2. Положение "О почетном жителе Чугуевского муниципального района" утверждается Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 8. Участия в ассоциациях и союзах муниципальных образований
1. В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов Чугуевский муниципальный район вправе создавать или вступать в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
2. Соответствующие решения принимает Дума Чугуевского муниципального района по собственной инициативе, инициативе администрации Чугуевского муниципального района или населения Чугуевского муниципального района.
3. Ассоциациям или союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Статья 9. Право на государственную поддержку местного самоуправления
Чугуевский муниципальный район имеет право на государственную поддержку местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 10. Устав Чугуевского муниципального района
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, устанавливает права граждан Российской Федерации по осуществлению местного самоуправления и их гарантии.
Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Принципы организации местного самоуправления
Основными принципами организации местного самоуправления являются:
1. Соблюдение прав, свобод человека и гражданина;
2. Самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
4. Экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);
5. Многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;
6. Государственные гарантии местного самоуправления;
7. Гласность и учет общественного мнения.
Статья 12. Вопросы местного значения
1. В ведении Чугуевского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. К вопросам местного значения относятся:
2.1. Принятие и изменение Устава Чугуевского муниципального района, контроль за его соблюдением;
2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
2.4. Комплексное социально-экономическое развитие Чугуевского муниципального района;
2.5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего полного и профессионального образования;
2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
2.9. Регулирование планировки и застройки территорий Чугуевского муниципального района;
2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
2.11. Контроль по использованию земель на территории Чугуевского муниципального района;
2.12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
2.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
2.16. Благоустройство и озеленение территории Чугуевского муниципального района;
2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов;
2.18. Организация и содержание муниципальных архивов;
2.19. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
2.20. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
2.21. Создание условий для деятельности учреждений культуры в Чугуевском муниципальном районе;
2.22. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
2.23. Организация и содержание муниципальной информационной службы;
2.24. Создание условий для деятельности средств массовой информации Чугуевского муниципального района;
2.25. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Чугуевском муниципальном районе;
2.26. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
2.27. Участие в охране окружающей среды на территории Чугуевского муниципального района;
2.28. Обеспечение противопожарной безопасности в Чугуевском муниципальном районе, организация муниципальной пожарной службы;
2.29. Создание условия для организации зрелищных мероприятий;
2.30. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3. Чугуевский муниципальный район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Приморского края, а также вопросы, не исключенные из ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Приморского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 13. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Они вправе:
- осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;
- иметь равный доступ к муниципальной службе;
- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Статья 14. Органы местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района определяется настоящим Уставом. Структура органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района включает в себя следующие органы:
- Дума Чугуевского муниципального района - выборный представительный орган местного самоуправления, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
- глава Чугуевского муниципального района - высшее должностное лицо Чугуевского муниципального района, возглавляющее деятельность по осуществлению исполнительно-распорядительных функций местного самоуправления на территории Чугуевского муниципального района, избираемое населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
- администрация Чугуевского муниципального района - орган местного самоуправления, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями;
- контрольно-счетный комитет - контрольный орган Чугуевского муниципального района, формируемый Думой муниципального района, действующий на основании Положения, утвержденного Думой Чугуевского муниципального района;
- избирательная комиссия Чугуевского муниципального района, формируемая в соответствии с действующим законодательством и действующая на основании Положения утвержденного Думой Чугуевского муниципального района;
- и иные органы местного самоуправления.
Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 15. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Чугуевского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приморского края, Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", а также Уставом Чугуевского муниципального района.
2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и законами Приморского края, Уставом Чугуевского муниципального района.
3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность, или на освобождение от должности, депутатов и должностных лиц;
- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Чугуевского муниципального района;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Чугуевского муниципального района.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. Не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в Уставе.
7. Повторный референдум с такой же формулировкой вопроса проводится не ранее чем через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
8. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
- Думе Чугуевского муниципального района;
- главе Чугуевского муниципального района.
9. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Чугуевского муниципального района, в случае отсутствия представительного органа или не принятия им решения в установленный срок решение принимается судом. В решении о назначении местного референдума, указывается дата его проведения, вопрос референдума. Решение принимается не позднее 14 дней со дня получения необходимых документов.
10. Местный референдум назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено нерабочим днем. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
12. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории Чугуевского муниципального района и может быть отменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов, главы Чугуевского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
2. Выборы депутатов Думы Чугуевского муниципального района проводятся по одномандатным избирательным округам.
3. Выборы главы Чугуевского муниципального района проводятся по обще муниципальному избирательному округу, включая в себя всю территорию Чугуевского муниципального района.
4. Порядок проведения и назначения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 17. Народная правотворческая инициатива
Население Чугуевского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенных населением в Думу Чугуевского муниципального района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение месяца.
Статья 19. Право населения на ознакомление с документами органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории Чугуевского муниципального района, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 20. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления
В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чугуевского муниципального района для самостоятельного, и под свою ответственность, осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым Думой Чугуевского муниципального района.
2. Органы территориального общественного самоуправления могут обладать правами юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы) граждан, иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).
Статья 22. Собрания (сходы), конференции граждан
1. В Чугуевском муниципальном районе для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы населения по месту проживания.
2. К компетенции собрания (схода), конференции граждан относятся следующие вопросы:
2.1. Избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений, уставов;
2.2. Утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов об их выполнении;
2.3. Принятие решений о добровольном выполнении жителями общественных обязанностей в благоустройстве, охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, организации досуга и отдыха, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся;
2.4. Принятие решений о добровольных взносах и пожертвований граждан на общественные нужды;
2.5. Осуществление иных инициатив в вопросах местного самоуправления.
3. Собрание (сход), конференция граждан проводится по инициативе главы Чугуевского муниципального района, Думы Чугуевского муниципального района или жителей, если за проведение подписалось пять процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории:
3.1. Собрания (сходы) граждан на территориях населенных пунктов или части их территорий созываются главой сельской администрации, с установлением границ территории, на которой проводится собрание (сход);
3.2. В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, главой сельской администрации, созывается конференция с установлением норм представительства.
4. Собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
5. Собрание (сход) граждан правомочно при условии явки на него не менее половины от общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательными правами, при проведении конференции - при участии не менее двух третей жителей.
6. Решение собрания (схода) граждан считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих.
7. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан, в пределах его компетенции, имеет обязательный характер для органов местного самоуправления и их должностных лиц, юридических и физических лиц, находящихся на территории, на которой проводятся собрание (сход), конференция граждан.
8. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан, не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
9. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан, может быть обжаловано в суде в случае противоречия федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу или нарушения законности при проведении собрания (схода) граждан.
10. О времени и месте созыва собрания (схода) граждан и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней со дня принятия решения о его проведении.
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Представительный орган местного самоуправления
1. Представительным органом местного самоуправления Чугуевского муниципального района является Дума Чугуевского муниципального района, которая состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет, состоит из 15-ти депутатов, является юридическим лицом, имеет печать и счет в банке, финансируется из районного бюджета.
2. Дума Чугуевского муниципального района представляет интересы населения Чугуевского муниципального района и принимает от его имени решения, действующие на территории Чугуевского муниципального района.
Статья 24. Компетенция Думы Чугуевского муниципального района
1. В исключительном ведении Думы Чугуевского муниципального района находятся:
1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения Чугуевского муниципального района;
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
1.3. Принятие планов и программ развития Чугуевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.4. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
1.6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 25. Организация работы Думы Чугуевского муниципального района
1. Основной формой работы Думы Чугуевского муниципального района являются заседания.
2. Первое заседание Думы Чугуевского муниципального района проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание глава Чугуевского муниципального района.
3. Порядок проведения заседаний и подготовки проектов решений Думы Чугуевского муниципального района определяется регламентом. Регламент принимается, если за него проголосовало не менее двух третей ог установленной численности Думы Чугуевского муниципального района.
4. Очередные заседания Думы Чугуевского муниципального района созываются председателем Думы Чугуевского муниципального района не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание может быть собрано по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района или главы Чугуевского муниципального района.
5. Дума Чугуевского муниципального района на срок полномочий избирает заместителя председателя и секретаря. Председательствует на заседании председатель Думы Чугуевского муниципального района, в случае его отсутствия заместитель председателя Думы Чугуевского муниципального района.
6. Обязанности секретаря определяются Регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
Статья 26. Структура Думы Чугуевского муниципального района
1. Дума Чугуевского муниципального района на срок полномочий избирает председателя Думы Чугуевского муниципального района, его заместителя.
2. Заместитель председателя Думы Чугуевского муниципального района в отсутствие председателя Думы Чугуевского муниципального района исполняет его полномочия.
3. Дума Чугуевского муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, проектов нормативных актов, находящихся в ее ведении, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
4. Дума Чугуевского муниципального района для обеспечения своей деятельности образовывает аппарат Думы Чугуевского муниципального района. Структура, штатное расписание аппарата Думы Чугуевского муниципального района утверждаются положением об аппарате Думы Чугуевского муниципального района.
Статья 27. Председатель Думы Чугуевского муниципального района
1. Председатель Думы Чугуевского муниципального района организует работу Думы Чугуевского муниципального района, координирует деятельность ее органов, руководит работой аппарата Думы Чугуевского муниципального района.
2. Председатель Думы Чугуевского муниципального района:
2.1. Представляет Думу Чугуевского муниципального района в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;
2.2. Созывает очередные и внеочередные заседания Думы Чугуевского муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
2.3. Осуществляет руководство подготовкой заседания;
2.4. Ведет заседания Думы Чугуевского муниципального района, обеспечивает соблюдение регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
2.5. Подписывает решения Думы Чугуевского муниципального района, протоколы заседаний и другие внутренние документы Думы Чугуевского муниципального района;
2.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Чугуевского муниципального района;
2.7. Организует прием граждан и организаций в Думе Чугуевского муниципального района;
2.8. Открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы Чугуевского муниципального района в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы Чугуевского муниципального района, утвержденных в местном бюджете;
2.9. Назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Думы Чугуевского муниципального района;
2.10. В пределах своей компетенции по вопросам организационного, материально-технического обеспечения Думы Чугуевского муниципального района, издает распоряжения;
2.11. От имени Думы Чугуевского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, выступает истцом или ответчиком в суде, или выдает доверенность третьему лицу;
2.12. Участвует в работе различных комиссий администрации Чугуевского муниципального района;
2.13. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой Чугуевского муниципального района и возложенные на него действующим законодательством;
2.14. Представляет думу Чугуевского муниципального района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, субъектами Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами.
Статья 28. Правовые акты Думы Чугуевского муниципального района
1. В пределах своей компетенции Дума Чугуевского муниципального района принимает нормативно-правовые акты в форме Решений.
2. Дума Чугуевского муниципального района принимает два типа актов:
2.1. Нормативные правовые акты, принятые по вопросам местного значения (решения, положения, правила, порядок и прочее)
2.2. Правовые акты, принятые по вопросам регламентации деятельности Думы Чугуевского муниципального района, постоянных и временных комиссий, аппарата Думы Чугуевского муниципального района и иным внутренним вопросам функционирования Думы Чугуевского муниципального района (регламенты, положения, инструкции и прочее).
3. Дума Чугуевского муниципального района вправе принимать также заявления, обращения, иные акты, не имеющие статуса правовых актов.
4. Решения по вопросам, внесенным в повестку дня заседания Думы Чугуевского муниципального района, принимаются открытым, поименным или тайным голосованием.
5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава Думы Чугуевского муниципального района.
6. Квалифицированное большинство в две трети голосов от избранного состава депутатов необходимо для:
6.1. Принятия Устава Чугуевского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Чугуевского муниципального района;
6.2. Принятия решения о проведении местного референдума;
6.3. Принятия решения о самороспуске Думы Чугуевского муниципального района;
6.4. Принятия решения об утверждении нормативного акта Думы Чугуевского муниципального района в прежней редакции после повторного рассмотрения, проведенного по инициативе главы Чугуевского муниципального района.
7. Решения Думы Чугуевского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Чугуевского муниципального района.
8. Нормативные правовые акты Думы Чугуевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации Чугуевского муниципального района. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов устанавливается регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
9. Правовые акты Думы Чугуевского муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Порядок внесения нормативных правовых актов и иных решений на рассмотрение Думы Чугуевского муниципального района определяется регламентом работы Думы Чугуевского муниципального района.
11. Нормативно правовые акты Думы Чугуевского муниципального района направляются главе Чугуевского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Чугуевского муниципального района имеет право отклонить данные решения. В этом случае указанные решения в течении 10 дней возвращаются в Думу Чугуевского муниципального района с мотивированным основанием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений. Отклоненные главой Чугуевского муниципального района решения вновь рассматриваются Думой Чугуевского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, они подлежат подписанию главой Чугуевского муниципального района в течении семи дней и обнародованию.
Статья 29. Полномочия Думы Чугуевского муниципального района по социально-экономическому развитию
1. К полномочиям Думы Чугуевского муниципального района по социально - экономическому развитию относятся:
1.1. Утверждение программ развития Чугуевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.2. Утверждение изменений и дополнений, вносимых в планы и программы социально - экономического развития Чугуевского муниципального района. Определение источников материальных и финансовых средств при выполнении муниципальных заказов, не предусмотренных в бюджете;
1.3. Принимает и изменяет правила землепользования и застройки, иные нормативные акты органов местного самоуправления в области градостроительства;
1.4. Утверждает градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий поселений муниципального образования и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
1.5. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и установление максимальных размеров земельных участков предоставляемых гражданам в собственность бесплатно и находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
1.6. Устанавливает размеры арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
1.7. Принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей, получение и выдача кредитов создаваемых муниципальных банков, иных финансово-кредитных учреждений;
1.8. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.9. Утверждение бюджета Чугуевского муниципального района, контроль за его исполнением;
1.10. Предоставление налоговых и иных льгот юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет;
1.11. Определение дополнительных льгот за счет средств местного бюджета и преимуществ для граждан, проживающих на территории Чугуевского муниципального района;
1.12. Рассмотрение отчетов главы Чугуевского муниципального района;
1.13. Согласование проекта черты сельских поселений по предоставлению администрации Чугуевского муниципального района;
1.14. Установление, в соответствии с действующим законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на землях, находящихся в границах Чугуевского муниципального района;
1.15. Согласование на отвод земельных участков для целей недропользования, строительства промышленных объектов, участков на землях рекреационного назначения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;
1.16. Образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, заслушивание отчета об исполнении этих фондов;
1.17. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной в полное хозяйственное ведение или оперативное управление органам местного самоуправления;
1.18. Объявление природных и иных объектов местного значения памятниками природы, истории и культуры, определение правил охраны и использования.
2. Дума Чугуевского муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Приморского края, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
3. Дума Чугуевского муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.
Статья 30. Полномочия Думы Чугуевского муниципального района по организационным вопросам
1. К полномочиям Думы Чугуевского муниципального района по организационным вопросам относятся:
1.1. Назначение выборов главы Чугуевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом в установленные Федеральным Законом сроки;
1.2. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Думы Чугуевского муниципального района;
1.3. Образование, избрание, упразднение комиссий, других органов Думы Чугуевского муниципального района, заслушивание отчетов об их исполнении;
1.4. Утверждение регламента Думы Чугуевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
1.5. Рассмотрение запросов депутатов Думы Чугуевского муниципального района, принятие по ним решений;
1.6. Согласование на назначения на должность руководителей структурных подразделений администрации Чугуевского муниципального района;
1.7. Принятие решений по протестам прокурора района на правовые и иные нормативные акты Думы Чугуевского муниципального района;
1.8. Утверждение общей суммы расходов Думы Чугуевского муниципального района;
1.9. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы Чугуевского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством;
1.10. Получение информации от должностных лиц местного самоуправления, а также предприятий, организаций и граждан в пределах компетенции Думы Чугуевского муниципального района;
1.11. Принятие решения об обращении в суды с исками к предприятиям, учреждениям, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, гражданам по спорам, связанным с решениями Думы Чугуевского муниципального района;
1.12. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;
1.13. Утверждение структуры органов местного самоуправления;
1.14. Определение порядка участия Чугуевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.15. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.16. Принятие решения о порядке утверждения и использования местной символики.
2. Дума Чугуевского муниципального района может выразить свое мнение по поводу работы должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий.
Статья 31. Депутат Думы Чугуевского муниципального района
1. Депутатом Думы Чугуевского муниципального района является избранный избирателями соответствующего одномандатного избирательного округа Чугуевского муниципального района гражданин, уполномоченный представлять интересы жителей этого округа в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, настоящим Уставом, федеральным законодательством. Депутат Думы Чугуевского муниципального района отчитывается перед избирателями своего округа не реже одного раза в год.
2. Выборы депутатов Думы Чугуевского муниципального района проводятся в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации и законами Приморского края.
3. Депутат Думы Чугуевского муниципального района принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и работает на не освобожденной основе либо на постоянной (профессиональной) основе.
4. Депутат, не работающий на постоянной (профессиональной) основе на основании его письменного заявления либо специального уведомления от Думы Чугуевского муниципального района, на срок не более двух дней в месяц, для работы в избирательном округе, постоянных комиссиях, участия в работе на очередных и внеочередных заседаниях Думы Чугуевского муниципального района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 32. Срок полномочий депутатов Думы Чугуевского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Чугуевского муниципального района - 5 лет.
2. Срок полномочий депутата Думы Чугуевского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы Чугуевского муниципального района нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 33 настоящего Устава. Изменение установленного срока полномочий в период осуществления полномочий депутата Думы Чугуевского муниципального района не допускается.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Чугуевского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1.1. Письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
1.2. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
1.3. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
1.4. Признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
1.5. Объявление гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
1.6. Нарушение требований пункта 3 настоящей статьи;
1.7. Отзыва населением депутата;
1.8. Смерти депутата;
1.9. Роспуска Думы Чугуевского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.10 В иных случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Думой Чугуевского муниципального района в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его Решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.
3. Депутат Думы Чугуевского муниципального района не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Законодательного Собрания Приморского края, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 34. Формы депутатской деятельности депутата Думы Чугуевского муниципального района
Формами депутатской деятельности депутата Думы Чугуевского муниципального района являются:
1. Работа с избирателями;
2. Участие в заседаниях Думы Чугуевского муниципального района;
3. Участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Думы Чугуевского муниципального района;
4. Выполнение поручений Думы Чугуевского муниципального района;
5. Участие в депутатских слушаниях;
6. Обращение с депутатским запросом;
7. Участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе Чугуевского муниципального района;
8. Обращение с вопросами, затрагивающими интересы избирателей, к должностным лицам органов местного самоуправления;
9. Депутат имеет право инициативы созыва собрания (схода), конференции граждан на своем избирательном округе;
10. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
Статья 35. Право депутата Думы Чугуевского муниципального района на правотворческую инициативу
Депутат Думы Чугуевского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Думы Чугуевского муниципального района в виде:
1. Проектов правовых актов и поправок к ним;
2. Предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3. Проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты.
Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Думе Чугуевского муниципального района в установленном настоящим Уставом и регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
Статья 36. Гарантии прав депутата Думы Чугуевского муниципального района
1. Трудовые, социальные гарантии прав депутатов Думы Чугуевского муниципального района устанавливаются федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На депутата Думы Чугуевского муниципального района, работающего на постоянной (профессиональной) основе, распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих, в соответствии с Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
3. В случае, если депутат не работает на постоянной (профессиональной) основе, за время участия в заседании Думы Чугуевского муниципального района ему выплачивается денежная компенсация из средств местного бюджета. Размер и сроки выплаты денежной компенсации устанавливаются регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
4. Депутат Думы Чугуевского муниципального района не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Думы Чугуевского муниципального района.
5. Депутату, работающему в Думе Чугуевского муниципального района на постоянной (профессиональной) основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).
6. Депутаты Думы Чугуевского муниципального района на территории Чугуевского муниципального района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.
7. Депутат Думы Чугуевского муниципального района на территории Чугуевского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта за исключением такси.
Глава 5. ГЛАВА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 37. Глава Чугуевского муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района - высшее должностное лицо Чугуевского муниципального района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на его территории.
2. Глава Чугуевского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Чугуевского муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права на срок 5 лет при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края.
3. Глава Чугуевского муниципального района вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный глава Чугуевского муниципального района, исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы.
4. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного главы Чугуевского муниципального района, ранее избранный глава или должностные лица, исполняющие полномочия последнего, передают вновь избранному главе документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел.
5. При вступлении в должность глава Чугуевского муниципального района произносит присягу:
"Вступая в должность главы Чугуевского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Чугуевского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности главы Чугуевского муниципального района".
6. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии председателя избирательной комиссии Чугуевского муниципального района, депутатов Думы Чугуевского муниципального района, представителей администрации Чугуевского муниципального района, судебных и правоохранительных органов, почетных жителей Чугуевского муниципального района, представителей общественности, граждан и освещается в средствах массовой информации.
7. Подписанный главой Чугуевского муниципального района текст присяги передается на хранение в Думу Чугуевского муниципального района.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Чугуевского муниципального района
1. Полномочия главы Чугуевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1.1. Подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;
1.2. Утраты им гражданства Российской Федерации;
1.3. Признании судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;
1.4. Вступление в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;
1.5 Избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы Чугуевского муниципального района;
1.6. Его отзыва населением;
1.7. Признания его недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
1.8. Признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим в судебном порядке;
1.9. Его смерти.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чугуевского муниципального района, во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпункта 1.6, принимаются Думой Чугуевского муниципального района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отзыве главы Чугуевского муниципального района принимается в порядке, определяемом федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чугуевского муниципального района, временно исполняет его полномочия 1-й заместитель главы Чугуевского муниципального района.
4. При досрочном прекращении полномочий главы Чугуевского муниципального района, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законом Приморского края.
Статья 39. Полномочия главы Чугуевского муниципального района
Глава Чугуевского муниципального района является высшим должностным лицом Чугуевского муниципального района, возглавляет деятельность по осуществлению исполнительно-распорядительных функций местного самоуправления, наделенный собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом Чугуевского муниципального района и действующим законодательством, избранный гражданами, проживающими на территории Чугуевского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, подконтролен и подотчетен населению и Думе Чугуевского муниципального района:
1. Представляет Чугуевский муниципальный район в отношениях с государственными органами Российской Федерации, Законодательным собранием Приморского края, Администрацией Приморского края, субъектами Российской Федерации, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами;
2. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Чугуевского муниципального района в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде Приморского края. Выдает доверенность третьему лицу на защиту интересов Чугуевского муниципального района в судах;
3. В соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления Чугуевского муниципального района в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;
4. Участвует в работе органов государственной власти Приморского края в соответствии с действующим законодательством;
5. Определяет приоритеты развития Чугуевского муниципального района, в том числе развитие в нем местного самоуправления;
6. Содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности Чугуевского муниципального района;
7. Координирует деятельность органов и должностных лиц Чугуевского муниципального района по разработке планов и программ развития Чугуевского муниципального района, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности Чугуевского муниципального района;
8. Вносит в Думу Чугуевского муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета Чугуевского муниципального района, выступает с отчетами об их исполнении;
9. Вносит в Думу Чугуевского муниципального района проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы Чугуевского муниципального района;
10. Руководит деятельностью администрации Чугуевского муниципального района на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной Думой Чугуевского муниципального района структурой, принимает на должность и освобождает от нее муниципальных служащих;
11. Обеспечивает соблюдение на территории Чугуевского муниципального района федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, иных правовых актов Чугуевского муниципального района в пределах своей компетенции;
12. Имеет право получать в установленном законом порядке от общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;
13. Ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации Чугуевского муниципального района перед населением, Думой Чугуевского муниципального района;
14. Открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;
15. Формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;
16. Осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации Чугуевского муниципального района;
17. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Чугуевского муниципального района;
18. Вправе отменять приказы и распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Чугуевского муниципального района, а также муниципальных предприятий и учреждений, если это негативно сказывается на их работе;
19. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом;
20. Подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 40. Правовые акты главы Чугуевского муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Нормативные правовые акты главы Чугуевского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Чугуевского муниципального района.
3. Нормативные правовые акты главы Чугуевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации Чугуевского муниципального района.
4. Правовые акты главы Чугуевского муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Ответственность главы Чугуевского муниципального района
В соответствии с федеральными законами, законами Приморского края глава Чугуевского муниципального района несет ответственность перед населением Чугуевского муниципального района, перед государством, перед физическими и юридическими лицами.
Статья 42. Правовые и социальные гарантии главы Чугуевского муниципального района
1. Главе Чугуевского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. На главу Чугуевского муниципального района распространяются все социальные гарантии для муниципального служащего, определенные
Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае".
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 43. Администрация Чугуевского муниципального района
1. Исполнительно-распорядительные функции в Чугуевском муниципальном районе осуществляет администрация Чугуевского муниципального района на основании и во исполнение федеральных законов, законов Приморского края, актов Думы Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского муниципального района.
2. Администрация Чугуевского муниципального района наделяется Уставом Чугуевского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
3. Администрация Чугуевского муниципального района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках Российской Федерации, гербовую и иные печати со своим наименованием, бланки, штатные реквизиты, необходимые для прав юридического лица.
4. Деятельность администрации Чугуевского муниципального района финансируется из местного бюджета.
Статья 44. Полномочия администрации Чугуевского муниципального района
1. Администрация Чугуевского муниципального района формируется в соответствии со структурой Чугуевского муниципального района и осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия.
2. Администрация Чугуевского муниципального района:
2.1. Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Чугуевского муниципального района, обеспечивает исполнение местного бюджета и отчитывается о его исполнении;
2.2. Участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся Чугуевского муниципального района;
2.3. Получает от предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
2.4. Осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития Чугуевского муниципального района;
2.5. Обеспечивает составление балансов финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Чугуевского муниципального района;
2.6. Оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
2.7. Управляет, на основании установленного Думой Чугуевского муниципального района порядка, муниципальной собственностью. Решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;
2.8. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах Чугуевского муниципального района;
2.9. Осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки поселений Чугуевского муниципального района;
2.10. Разрабатывает правила землепользования и застройки, иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области градостроительства;
2.11. Реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий поселений Чугуевского муниципального района и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройство указанных территорий;
2.12. Разрабатывает проекты черты поселений Чугуевского муниципального района;
2.13. Организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости Чугуевского муниципального района;
2.14. Организует ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Чугуевского муниципального района;
2.15. Выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;
2.16. Разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2.17. Финансирует разработку и реализацию градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий сельских поселений и об их застройке, программ, проведение научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в области градостроительства;
2.18. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области градостроительства:
2.19. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
2.20. Информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в области градостроительства;
2.21. Выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселений Чугуевского муниципального района, строительства и ремонта объектов социальной и производственной инфраструктур, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
2.22. Осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
2.23. В порядке, предусмотренном законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации, ликвидации;
2.24. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей;
2.25. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;
2.26. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади;
2.27. Создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения;
2.28. Организует бесперебойное коммунальное обслуживание население, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по снабжению муниципальных учреждений и населения топливом;
2.29. Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
2.30. Организует транспортное обслуживание населения, осуществляет строительство и содержание дорог местного значения;
2.31. Обеспечивает организацию и содержание муниципальной информационной службы, создает условия для деятельности средств массовой информации, организует обеспечение населения услугами связи;
2.32. Обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения;
2.33. Принимает меры по обеспечению социальной поддержки населения, организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет местного бюджета, решает вопросы опеки и попечительства, разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
2.34. Оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства;
2.35. Организует благоустройство территории населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население;
2.36. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
2.37. Организует оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии муниципальных кладбищ;
2.38. Организует охрану и использование расположенных на территории Чугуевского муниципального района памятников природы, культуры и истории, находящиеся в муниципальной собственности;
2.39. Обеспечивает охрану общественного порядка, организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;
2.40. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
2.41. Обеспечивает противопожарную безопасность в Чугуевском муниципальном районе, организует муниципальную пожарную службу;
2.42. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
2.43. Организует прием населения главой Чугуевского муниципального района, его заместителями, должностными лицами органов местного самоуправления, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, в соответствии с Законом Приморского края "Об обращениях граждан", принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
3. К ведению администрации Чугуевского муниципального района отнесены отдельные государственные полномочия, в том числе и финансовые, переданные органами государственной власти на основе федеральных законов, законов Приморского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств, в соответствии с законом Приморского края о бюджете на соответствующий год, а также полномочиями, переданными другими муниципальными образованиями на договорной основе.
Статья 45. Структура администрации Чугуевского муниципального района
1. Структура администрации Чугуевского муниципального района утверждается Думой Чугуевского муниципального района по представлению главы Чугуевского муниципального района. В структуру администрации Чугуевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чугуевского муниципального района.
2. Порядок образования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Чугуевского муниципального района определяются положениями об этих подразделениях, утвержденными Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 46. Должностные лица администрации Чугуевского муниципального района
1. Выборным должностным лицом местного самоуправления является глава Чугуевского муниципального района.
2. Должностными лицами администрации Чугуевского муниципального района являются:
2.1. Заместители главы Чугуевского муниципального района;
2.2. Руководитель аппарата;
2.2. Главы сельских администраций;
2.3. Муниципальные служащие администрации Чугуевского муниципального района, согласно штатному расписанию наделенные административно-распорядительными полномочиями.
3. Полномочия должностных лиц администрации Чугуевского муниципального района определяются должностными инструкциями, утвержденными главой Чугуевского муниципального района.
Статья 47. Сельские администрации муниципального образования
1. Сельские администрации муниципального образования являются территориальными органами администрации Чугуевского муниципального района и действуют на основе настоящего Устава и Положения о сельской администрации Чугуевского муниципального района.
2. Сельские администрации осуществляют исполнительно - распорядительные функции на своей территории.
3. Сельскую администрацию возглавляет глава сельской администрации, назначаемый на должность главой Чугуевского муниципального района по согласованию с Думой Чугуевского муниципального района.
4. Сельская администрация является юридическим лицом.
Статья 48. Глава сельской администрации
Глава сельской администрации:
1. Представляет интересы жителей села, выступает официальным представителем администрации Чугуевского муниципального района, осуществляет административно - распорядительные функции на своей территории, принимает меры по обеспечению и защите интересов села в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде Приморского края.
2. Имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
3. Пользуется правом законодательной инициативы в Думе Чугуевского муниципального района.
4. Обеспечивает соблюдение на территории села, в пределах своей компетенции, федерального и краевого законодательства, Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, собственных решений.
5. Руководит на основе принципа единоначалия деятельностью сельской администрации в соответствии с положениями действующего законодательства, Уставом Чугуевского муниципального района.
6. Ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в органы местного самоуправления или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения.
7. Ежегодно отчитывается перед жителями села о деятельности сельской администрации.
8. Изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности.
9. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством, Уставом Чугуевского муниципального района, положением об сельских администрациях.
Статья 49. Старосты
1. В населенных пунктах Чугуевского муниципального района с численностью до 5 тысяч человек выборным должностным лицом является староста, который избирается на собраниях (сходах) жителей данного населенного пункта в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
2. Полномочия старосты производны от компетенции главы сельской администрации, установленной статьей 48 настоящего Устава, в вопросах касающихся подведомственной территории.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 50. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за исполнение этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
2.1. Выборные муниципальные должности установленные Уставом Чугуевского муниципального района для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":
- председатель Думы Чугуевского муниципального района;
- депутат Думы Чугуевского муниципального района, занимающий должность на постоянной (профессиональной) основе;
- глава Чугуевского муниципального района;
2.2. Высшие муниципальные должности муниципальной службы, образуемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А", - высшие должности категории "Б";
- первый заместитель главы Чугуевского муниципального района,
- заместители главы Чугуевского муниципального района,
- назначаемый глава сельской администрации;
2.3. Муниципальные должности муниципальной службы, образуемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, - должности категории "В";
- главная должность;
- ведущая должность;
- старшая должность;
- младшая должность.
Статья 51. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 52. Поступление на муниципальную службу
1. Замещение вакантных высших должностей муниципальной службы категории "Б" производится по согласованию с Думой Чугуевского муниципального района, с заключением срочного трудового договора на срок полномочий выборных должностных лиц категории "А".
2. Замещение главных должностей муниципальной службы категории "В" производится путем проведения конкурса с заключением трудового договора на неопределенный срок.
3. Замещение ведущих, старших, младших должностей муниципальной службы категории "В" производится путем назначения на должность с заключением трудового договора на неопределенный срок.
Статья 53. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Приморского края.
2. На муниципальных служащих распространяется действующее законодательство Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статья 54. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 55. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края при определении минимальных местных бюджетов.
Статья 56. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы
1. Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на основании трудового договора путем назначения или конкурса.
2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.
3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей должности муниципальной службы.
4. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.
5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.
Статья 57. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 58. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
1.2. Быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Приморского края, депутатом Думы Чугуевского муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Чугуевского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
1.10. Принимать участие в забастовках;
1.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
Статья 59. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав и нормативные правовые акты Чугуевского муниципального района;
1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
1.3. Исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;
1.4. Своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чугуевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
1.5. Соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточной для исполнения им должностных обязанностей;
1.6. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий ежегодно, в соответствии с законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
Статья 60. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания:
1.1. Замечание;
1.2. Выговор;
1.3. Увольнение по соответствующим основаниям.
2. Порядок принятия и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона в соответствии с действующим федеральным законом и законом Приморского края.
Статья 61. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
1.2. Денежное содержание и иные выплаты и пособия, соответствующие занимаемой должности и стажу;
1.3. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.4. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.5. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.6. Защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
Статья 62. Отставка муниципального служащего
1. Отставка муниципального служащего производится по достижении предельного возраста (предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет).
2. После подачи заявления об отставке по личному желанию муниципальный служащий обязан продолжать службу в течение двух недель, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Статья 64. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Чугуевского муниципального района осуществляет администрация Чугуевского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут устанавливать в интересах населения условия использования земель, находящихся в границах Чугуевского муниципального района.
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Думой Чугуевского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 65. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций
Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию, (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 67. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Чугуевского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 68. Местный бюджет
1. К местному бюджету относится бюджет Чугуевского муниципального района.
2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Приморского края, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
Статья 69. Доходы и расходы местного бюджета
1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Приморского края в соответствии с нормативами, установленными федеральным законом и законом Приморского края, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду муниципального имущества, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края.
3. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Приморского края.
Статья 70. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой Чугуевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Решения Думы Чугуевского муниципального района, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Статья 71. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях
Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чугуевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов Думы Чугуевского муниципального района и главы Чугуевского муниципального района в результате утраты доверия населения определяется настоящим Уставом.
Глава 10. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 73. Основания и порядок проведения отзыва
1. Основанием отзыва депутатов Думы Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского муниципального района, иных выборных должностных лиц, является утрата ими доверия населения.
2. Отзыв депутатов Думы Чугуевского муниципального района осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.
3. Отзыв главы Чугуевского муниципального района осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Чугуевского муниципального района.
Статья 74. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.
2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района, иных выборных должностных лиц в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее, чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.
В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном объединением в порядке, предусмотренном его Уставом.
Статья 75. Регистрация инициативной группы
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Думы Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского муниципального района производится Думой Чугуевского муниципального района на основании предоставленных документов, не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.
2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения Думы Чугуевского муниципального района.
3. Дума Чугуевского муниципального района, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Дума Чугуевского муниципального района в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию Чугуевского муниципального района.
Статья 76. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву
1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района. Регистрационное свидетельство действительно в течении одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района собираются подписи избирателей в количестве десяти процентов подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.
3. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района.
4. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
5. Подписные листы и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу Чугуевского муниципального района.
6. Дума Чугуевского муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву. Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Думой Чугуевского муниципального района.
7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Дума Чугуевского муниципального района в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Думы Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского муниципального района. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.
Статья 77. Назначение голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района назначает Дума Чугуевского муниципального района в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву, формирует состав избирательной комиссии Чугуевского муниципального района и составы участковых избирательных комиссий.
2. Днем голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского муниципального района назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву.
Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Списки избирательных участков с указанием границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой Чугуевского муниципального района в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 78. Определение итоговых результатов голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течении 5 дней со дня его принятия. Решение считается принятым, если за него проголосовало не меньшее число граждан чем то, которым отзываемое лицо было избрано.
2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, главы Чугуевского муниципального района определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если депутат Думы Чугуевского муниципального района, глава Чугуевского муниципального района по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее, чем через два года.
4. В случае если депутат Думы Чугуевского муниципального района, глава Чугуевского муниципального района по результатам проведенного голосования отозваны, то Дума Чугуевского муниципального района обязана принять соответствующее решение и назначить в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края выборы в установленные сроки.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Порядок принятия и вступление в силу Устава Чугуевского муниципального района
1. Настоящий Устав принимается Думой Чугуевского муниципального района. По требованию населения, выраженного на местном референдуме, Дума Чугуевского муниципального района вправе принять решение о проведении местного референдума по принятию Устава Чугуевского муниципального района.
2. Устав считается принятым Думой Чугуевского муниципального района, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района.
3. Устав Чугуевского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации с момента опубликования его в официальных средствах массовой информации Чугуевского муниципального района.
Статья 80. Внесение изменений и дополнений в Устав Чугуевского муниципального района
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав Чугуевского муниципального района принадлежит:
1.1. Депутатам Думы Чугуевского муниципального района;
1.2. Главе Чугуевского муниципального района;
1.3. Не менее 10 процентов граждан, постоянно проживающих на территории Чугуевского муниципального района и обладающих активным избирательным правом.
2. Предложения о внесении изменений в Устав Чугуевского муниципального района направляются в Думу Чугуевского муниципального района с обязательным представлением проекта решения об изменении Устава Чугуевского муниципального района и подлежат рассмотрению не позднее 3 месяцев с момента поступления в Думу Чугуевского муниципального района.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района.
4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом Приморского края и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации и опубликования в официальных средствах массовой информации Чугуевского муниципального района.
Статья 81. Приведение правовых актов Чугуевского муниципального района в соответствие настоящему Уставу
1. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все правовые акты органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
2. Правовые акты, принятые и действовавшие на территории Чугуевского муниципального района до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений, применяются в части, не противоречащей положениям Устава Чугуевского муниципального района.
Статья 82. Контроль за исполнением Устава Чугуевского муниципального района
1. Контроль за исполнением Устава Чугуевского муниципального района осуществляют Дума Чугуевского муниципального района, глава Чугуевского муниципального района и администрация Чугуевского муниципального района.
2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации.
Статья 83. Хранение Устава Чугуевского муниципального района
Два подлинных, имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра Устава Чугуевского муниципального района хранятся в Думе Чугуевского муниципального района и у главы Чугуевского муниципального района.
