ЗАКОН Приморского края от 12.03.1998 № 1-КЗ
(ред. от 03.12.2004)
"О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
(Повторно принят Думой Приморского края 19.11.1997)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Думы Приморского края", № 4, 17.03.1998,
"Владивосток", № 91 (2193), 21.05.1998.
--> примечание.
Начало действия редакции - 16.11.2001.
--------------------------------
Изменения, внесенные Законом Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Ведомостях Законодательного Приморского Собрания края" - 07.12.2004).
Изменения, внесенные Законом Приморского края от 15.11.2001 № 173-КЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Ведомостях Законодательного Собрания Приморского края" - 16.11.2001).
Принят
Думой Приморского края
26 сентября 1997 года
Повторно принят
Думой Приморского края
19 ноября 1997 года
(в ред. Законов Приморского края
от 19.09.2001 № 154-КЗ, от 15.11.2001 № 173-КЗ,
от 03.12.2004 № 174-КЗ,
с изм., внесенными Законом Приморского края
от 29.12.2003 № 91-КЗ)
Настоящий Закон регулирует правовой статус Музейного фонда Приморского края, а также музеев и музейного дела в Приморском крае независимо от форм собственности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником с целью осуществления учета, регистрации, сбора, хранения, консервации, реставрации, исследования и популяризации музейных предметов и музейных коллекций;
музейное дело - целенаправленная деятельность, связанная с учетом, регистрацией, комплектованием, хранением, консервацией, реставрацией, исследованием и популяризацией музейных предметов и музейных коллекций;
Реестр музеев Приморского края (далее - Реестр музеев) - документ, содержащий сведения о находящихся и (или) действующих на территории Приморского края музеях;
музейные предметы - культурные ценности, которые в силу их исторического, художественного, научного, технического, мемориального и иного значения для общества требуют сохранения, изучения (исследования) и публичного представления (экспонирования);
музейные коллекции - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойство музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения либо по иным признакам;
Музейный фонд Приморского края (далее - Музейный фонд) - совокупность постоянно находящихся на территории Приморского края музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Законом и федеральным законодательством;
Каталог Музейного фонда Приморского края (далее - каталог Музейного фонда) - учетный документ, содержащий основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда.
Статья 2. Предметы ведения Приморского края и государственные гарантии в сфере музеев и музейного дела
1. К ведению Приморского края относится:
создание системы краевых государственных музеев и обеспечение условий для функционирования системы муниципальных и иных музеев;
управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда;
государственный контроль за состоянием Музейного фонда;
государственная поддержка музеев и музейного дела;
контроль за исполнением федерального и краевого законодательства на территории Приморского края.
2. Органы государственной власти Приморского края гарантируют развитие музейного дела на территории Приморского края.
Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Приморского края в сфере музеев и музейного дела в Приморском крае
В компетенцию Законодательного Собрания Приморского края входит:
принятие законов Приморского края по вопросам регулирования в сфере музеев и музейного дела;
утверждение ассигнований краевого бюджета, направляемых на содержание государственных музеев Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
утверждение краевых программ поддержки и развития музеев и музейного дела;
установление налоговых и иных льгот музеям, а также предприятиям, учреждениям, организациям, обеспечивающим деятельность музеев и сохранность Музейного фонда или направляющим средства на развитие музеев и музейного дела.
Статья 4. Компетенция администрации Приморского края в сфере музеев и музейного дела в Приморском крае
(Статья 4 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
В компетенцию администрации Приморского края входит:
издание постановлений и распоряжений по вопросам регулирования в сфере музеев и музейного дела;
определение направлений политики Приморского края в сфере музеев и музейного дела;
создание и поддержка государственных музеев Приморского края;
осуществление бюджетного финансирования государственных музеев Приморского края, краевых целевых программ поддержки и развития музеев и музейного дела в Приморском крае, создание материально-технической базы;
иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению администрации Приморского края в сфере музеев и музейного дела.
Статья 5. Компетенция государственного органа исполнительной власти Приморского края в области культуры
(наименование статьи в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
1. В компетенцию государственного органа исполнительной власти Приморского края в области культуры входит:
(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
определение порядка управления музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Приморского края;
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края;
направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимых для осуществления государственного учета Музейного фонда;
постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
ведение каталога Музейного фонда;
ведение Реестра музеев;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
реализация краевой политики в сфере музеев и музейного дела в Приморском крае;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
разработка и исполнение краевых целевых программ поддержки и развития музеев и музейного дела;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
осуществление методического обеспечения и координация деятельности государственных музеев Приморского края;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
иные полномочия в сфере музеев и музейного дела.
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
2. Утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере музеев и музейного дела в Приморском крае
1. Органы местного самоуправления свои полномочия в сфере музеев и музейного дела осуществляют в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органам местного самоуправления могут передаваться государственные полномочия в сфере музеев и музейного дела в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна соответствующим исполнительным органам государственной власти.
Статья 7. Права граждан в сфере музейного дела
1. Каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, имеет право на доступ к музейным предметам и музейным коллекциям, а также на музейное обслуживание.
Ограничения доступности музейных предметов и музейных коллекций в связи с особым режимом пользования устанавливаются федеральным законодательством.
2. Каждый гражданин может иметь на праве собственности или ином вещном праве музейные предметы, музейные коллекции, здания, сооружения и (или) иные объекты в сфере музейного дела.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в сфере музейного дела определяются федеральным законодательством.
3. Граждане вправе создавать ассоциации, творческие союзы, общественные объединения и иные некоммерческие организации в сфере музейного дела в порядке, определяемом федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ)
4. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере музейного дела, если иное не установлено федеральным законодательством или международным договором.
Глава II. МУЗЕЙНЫЙ ФОНД
Статья 8. Историко-культурное значение музейного фонда
Совокупность музейных предметов и музейных коллекций, составляющих Музейный фонд, является неотъемлемой частью исторического и культурного наследия жителей Приморского края.
Статья 9. Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав Музейного фонда
1. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
2. Права собственника музейных предметов и (или) музейных коллекций, входящих в состав Музейного фонда, независимо от формы собственности охраняются федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
3. Музейные предметы и (или) музейные коллекции не могут без согласия собственника или уполномоченного им органа (лица) быть изъяты иначе как на основании судебного решения.
4. Музейные предметы и музейные коллекции, составляющие Музейный фонд, могут входить в Музейный фонд Российской Федерации.
Статья 10. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда
1. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда производится исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры, в порядке, установленном Положением о Музейном фонде, после проведения экспертизы.
Положение о Музейном фонде утверждается губернатором края.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда со дня регистрации соответствующего факта в каталоге Музейного фонда.
3. Порядок включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации определяется федеральным законодательством.
Статья 11. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда
1. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда производится исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры, в порядке, установленном Положением о Музейном фонде, после проведения экспертизы.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда со дня регистрации соответствующего факта в каталоге Музейного фонда.
3. Порядок исключения музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации определяется федеральным законодательством.
Статья 12. Каталог Музейного фонда
1. Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав Музейного фонда, осуществляется путем занесения основных сведений о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда, в каталог Музейного фонда.
Ведение каталога Музейного фонда осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
Положение о каталоге Музейного фонда утверждается губернатором края.
2. Сделки, направленные на передачу права собственности, а также любые иные действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и (или) музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда, подлежат регистрации в каталоге Музейного фонда.
3. Сделки, направленные на передачу права собственности, а также иные действия в отношении музейных предметов и (или) музейных коллекций, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, могут осуществляться только после обязательной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 13. Вывоз музейных предметов и музейных коллекций за пределы Приморского края
Вывоз музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Статья 14. Особенности гражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению исполнительного органа государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 15. Состав государственной части Музейного фонда
1. В состав государственной части Музейного фонда входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности.
2. В состав государственной части Музейного фонда входят музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные государственными музеями, иными государственными учреждениями Приморского края за счет средств их учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством иной формы приобретения.
(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ)
3. В государственной собственности Приморского края находится определенная в соответствии с федеральным законодательством часть музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда.
Статья 16. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда
1. Не подлежат отчуждению музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и (или) музейные коллекции.
2. Решения об отчуждении музейных предметов и (или) музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда, находящихся в государственной собственности Приморского края, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, принимаются исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
3. Музейная коллекция является неделимой.
Статья 17. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, входящими в состав государственной части Музейного фонда
1. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Приморского края, осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части Музейного фонда, передаются государственным музеям, иным государственным учреждениям в оперативное управление исполнительным органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
3. Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда, обязаны:
обеспечивать сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;
использовать музейные предметы и музейные коллекции в культурных, образовательных, научных, творческих целях;
выполнять иные требования, установленные федеральным законодательством.
Статья 18. Государственная поддержка государственной части музейного фонда и государственных музеев Приморского края
(Статья 18 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
Администрация Приморского края обязана обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, переданных в оперативное управление государственным музеям Приморского края, иным государственным учреждениям Приморского края, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям вреда.
Глава IV. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ
МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда
Негосударственную часть Музейного фонда составляют музейные предметы и музейные коллекции, не включенные в состав государственной части Музейного фонда.
Статья 20. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции подлежат обязательному включению в состав негосударственной части Музейного фонда на основании заявления собственника музейного предмета и (или) музейной коллекции в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Закона.
Статья 21. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда в случаях утраты или повреждения данных предметов производится государственным органом исполнительной власти Приморского края в области культуры, в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.
Статья 22. Учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
1. Собственники музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда, обязаны обеспечивать их сохранность.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда, подлежат учету и хранению в порядке и на условиях, установленных Положением о Музейном фонде, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Приморского края.
Статья 23. Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда и негосударственных музеев в Приморском крае
Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда и негосударственных музеев в Приморском крае может осуществляться органами государственной власти Приморского края и органами местного самоуправления Приморского края в различных формах, включая:
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
предоставление государственных реставрационных учреждений для проведения реставрации музейных предметов и музейных помещений, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
обеспечение передачи, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда, на хранение в государственные хранилища;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ;
утратил силу. - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ.
Статья 24. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, входящими в состав негосударственной части Музейного фонда
1. Все сделки в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда, осуществляются в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 12 настоящего Закона.
2. При совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда, на получателя дара либо покупателя переходят все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом преимущественное перед другими лицами право покупки принадлежит государству.
3. При наследовании музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав негосударственной части Музейного фонда, по завещанию либо по закону на наследника переходят все обязательства в отношении указанных выше предметов, имевшиеся у наследодателя. Наследник, отказавшись от этих обязательств, может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на означенных выше условиях. При этом преимущественное перед другими лицами право покупки принадлежит государству.
4. В случае, если собственники музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда, бесхозяйственно содержат эти предметы, что грозит утратой ими своего значения, эти музейные предметы и музейные коллекции могут быть по решению суда изъяты у собственников в порядке и на условиях, установленных гражданским законодательством.
Реализация преимущественного права покупки производится государственным органом исполнительной власти Приморского края в области культуры.
Глава V. МУЗЕИ
Статья 25. Виды музеев
1. На территории Приморского края в зависимости от форм собственности учреждаются и действуют государственные музеи Российской Федерации, государственные музеи Приморского края, а также муниципальные и иные негосударственные музеи.
2. Собственникам музейных предметов и музейных коллекций гарантируется государственная защита права собственности, в том числе судебная. Не допускается изъятие музейных предметов и музейных коллекций, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Музеям могут присваиваться имена выдающихся русских деятелей в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Музеи, действующие на территории края, подлежат внесению в Реестр музеев.
Статья 26. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 27. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 28. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 29. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 30. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 31. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 32. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 33. Финансирование музеев
(Статья 33 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ)
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных музеев осуществляется соответственно за счет средств краевого и местного бюджетов.
Статья 34. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 35. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда и находящиеся в музеях, открыты для доступа граждан.
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
производство реставрационных работ;
нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами федерального органа исполнительной власти, на который возложено управление в области культуры, и доводятся до сведения граждан.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
Статья 36. Публикации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Приморского края
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Приморского края, подлежат обязательному экспонированию за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Экспонирование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Приморского края, производится в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
Экспонирование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Приморского края, вне музея допускается на основе охранного свидетельства, выдаваемого органом государственной власти Приморского края, на который возложено управление в области культуры.
2. Право первой публикации в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Приморского края, принадлежит краевому государственному музею либо иному государственному учреждению, за которым закреплены музейные предметы или музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Приморского края, производится краевыми государственными музеями или иными государственными учреждениями по согласованию с органом государственной власти Приморского края, осуществляющим управление в области культуры.
Статья 37. Утратила силу. - Закон Приморского края от 03.12.2004 № 174-КЗ.
Статья 38. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ.
Статья 39. Муниципальные музеи
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных музеев производятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, их должностными лицами в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 № 154-КЗ)
При реорганизации и ликвидации муниципальных музеев должны быть соблюдены требования федерального и краевого законодательства об обеспечении сохранности музейных предметов и музейных коллекций.
2. Органы управления муниципальными музеями, порядок деятельности музеев, назначение на должность и освобождение от должности руководителей музеев определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, их должностных лиц и учредительными документами музея.
3. Финансирование муниципальных музеев осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных доходов музеев, а также за счет иных, не запрещенных законом источников.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о музеях и музейном деле
Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица в случае нарушения законодательства о музеях и музейном деле несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. губернатора края
В.ДУБИНИН
г. Владивосток
12 марта 1998 года
№ 1-КЗ
