ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Приморского края от 04.11.2003 № 342
(ред. от 29.11.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края", № 24, 29 ноября 2004 года
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Приморского края от 16.09.2005 № 207-па.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 2003 г. № 342
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ
И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 29.11.2004 № 366)
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете по торговле и защите прав потребителей Администрации Приморского края.
2. Постановление Губернатора Приморского края от 29 января 2002 г. № 56 "Об утверждении Временного Положения о комитете по торговле и защите прав потребителей администрации Приморского края" считать утратившим силу.
Губернатор края -
Глава Администрации края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 04.11.2003 № 342
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, деятельности, реорганизации и прекращения деятельности комитета по торговле и защите прав потребителей Администрации Приморского края (далее - комитет), его основные задачи, функции и права, порядок финансирования и полномочия председателя комитета.
1.2. Комитет реализует на территории Приморского края государственную политику в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края и настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, аппаратом Администрации Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности (далее - предприятия, организации, учреждения), обеспечивая при этом соблюдение взаимных интересов и согласованность действий.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Приморского края и со своим наименованием, штампы, бланки.
1.6. Правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое, информационное и транспортное обеспечение комитета, а также социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края, соответствующими органами исполнительной власти Приморского края и специальным уполномоченным государственным учреждением "Хозяйственное управление администрации края".
II. Основные задачи и функции комитета
2.1. Основными задачами комитета являются:
2.1.1. Реализация на территории края государственной политики в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей, главной целью которой является создание населению края условий для приобретения товаров и услуг.
2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность потребительского рынка товаров и услуг в крае и защиту прав потребителей.
2.1.3. Разработка форм и методов совершенствования товародвижения на потребительском рынке в интересах развития экономики края и обеспечения населения качественными и безопасными товарами и услугами.
2.1.4. Разработка предложений по сохранению необходимого присутствия государства на потребительском рынке края для выполнения функций по социальной защите и поддержке отдельных категорий населения.
2.1.5. Оценка экономического потенциала и налоговых поступлений сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.1.6. Обеспечение взаимодействия с муниципальными образованиями края, общественными объединениями потребителей в области разработки проектов и реализации целевых программ, направленных на защиту прав потребителей, содействие насыщению потребительского рынка товарами, услугами, работами, безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителей.
2.1.7. Оказание практической, методической, информационной и консультационной помощи органам местного самоуправления края по вопросам организации работы и изучения тенденций развития сферы торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей.
2.1.8. Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы "торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения и защита прав потребителей" органов местного самоуправления Приморского края и субъектов предпринимательской деятельности Приморского края.
2.1.9. Выполнение задач службы торговли и питания гражданской обороны Приморского края, мобилизационной работы отрасли "торговля" в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций;
2.1.10. Осуществление функций по работе с вкладчиками и акционерами в рамках полномочий, делегированных Администрации Приморского края Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ, г. Москва).
(п. 2.1.10 введен Постановлением Администрации Приморского края от 29.11.2004 № 366)
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает проекты краевых программ и принимает меры по реализации федеральных программ развития потребительского рынка и формирует системы приоритетов развития торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей в Приморском крае.
2.2.2. Анализирует состояние и тенденции развития потребительского рынка товаров и бытовых услуг в крае, разрабатывает их прогнозы на текущий период и на перспективу.
2.2.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию экономической, финансовой и налоговой политики, обеспечивающие устойчивое развитие сферы торговли и услуг.
2.2.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления края, субъектами предпринимательской деятельности по вопросам увеличения доходов краевого бюджета.
2.2.5. Организует взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами на территории края в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений на потребительском рынке, оказывает им методическую помощь в вопросах, находящихся в компетенции комитета.
2.2.6. Разрабатывает предложения по созданию эффективной инфраструктуры сферы торговли и услуг, содействует развитию новых структур товародвижения, выставочной деятельности, внедрению передовых технологий и прогрессивных форм организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
2.2.7. Осуществляет функции по государственному регулированию и контролю оборота алкогольной продукции, ее качества и безопасности, а также осуществляет регистрацию центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории Приморского края.
2.2.8. Создает в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения условия для развития и поддержки малого предпринимательства, различного рода объединений, ассоциаций, союзов.
2.2.9. Разрабатывает предложения по организации школьного и социального питания в крае.
2.2.10. Распределяет товарные ресурсы, находящиеся в оперативном резерве Администрации Приморского края, контролирует их целевое использование.
2.2.11. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления края по вопросам проведения государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
2.2.12. Оказывает методическую, консультативную и организационную помощь органам местного самоуправления Приморского края, субъектам предпринимательской деятельности, населению, общественным объединениям потребителей Приморского края по вопросам применения законодательства и правил, регулирующих деятельность сферы торговли и бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
2.2.13. Взаимодействует с учебными заведениями по вопросам подготовки и повышения квалификации кадров курируемых отраслей.
2.2.14. Совместно с отраслевыми профсоюзами принимает участие в разработке мер по социальной защите работников торговли и бытового обслуживания населения.
2.2.15. Анализирует применение на территории края законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, направленного на защиту прав и интересов потребителей.
2.2.16. Рассматривает обращения и заявления граждан, консультирует их и участвует в судах по вопросам защиты прав и интересов потребителей при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.
2.2.17. Обеспечивает гласность в работе, информирует население края через средства массовой информации по вопросам функционирования потребительского рынка товаров и услуг, защиты прав потребителей, организует проведение региональных, краевых конференций, семинаров.
2.2.18. Разрабатывает планы и организует работу по мобилизационной готовности, нормированному снабжению населения, мероприятиям гражданской обороны.
2.2.19. Взаимодействует с органами исполнительной власти Приморского края по вопросам мобилизационной подготовки, повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.2.20. Рассматривает предложения, письма и жалобы от предприятий, организаций, учреждений и населения по вопросам торгового и бытового обслуживания населения, принимает меры по устранению отмеченных недостатков.
2.2.21. Содействует формированию и развитию краевого потребительского рынка товаров и услуг на основе поддержки отечественных, в первую очередь местных, товаропроизводителей, развития оптовой и розничной торговли.
2.2.22. Содействует развитию выставочной деятельности, внедрению отечественных и зарубежных передовых технологий в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
2.2.23. Осуществляет в рамках полномочий, делегированных Администрации Приморского края Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров:
формирование списков вкладчиков, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовых рынках;
организационную и консультативно-методическую помощь муниципальным образованиям края по компенсационным выплатам;
подготовку отчетов для ФОГФа о произведенных выплатах;
рассмотрение обращений и заявлений вкладчиков.
(п. 2.2.23 введен Постановлением Администрации Приморского края от 29.11.2004 № 366)
III. Права комитета
Комитет наделяется следующими правами:
3.1. Пользоваться в установленном порядке банком информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.
3.2. Использовать системы связи и коммуникации.
3.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Администрации Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления края, а также в предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.
3.4. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы.
3.5. Вносить на рассмотрение Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края проекты постановлений и распоряжений по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
3.6. Вносить предложения по формированию проектов краевых программ развития потребительского рынка товаров и услуг.
3.7. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, предприятий, организаций, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
3.8. Принимать участие при рассмотрении вопросов организации торгового и бытового обслуживания населения в органах местного самоуправления Приморского края и вносить необходимые предложения.
3.9. Представлять Губернатору Приморского края для назначения кандидатов на должность руководителей краевых государственных учреждений и унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания населения.
3.10. Проводить семинары, совещания, информационные конференции по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.11. Вносить предложения Губернатору Приморского края на представление отличившихся работников курируемой отрасли к награждению государственными наградами, почетными званиями, отраслевыми знаками отличия.
IV. Руководство комитетом
4.1. Комитетом руководит председатель, назначаемый на должность Губернатором Приморского края.
4.2. Права председателя комитета:
имеет заместителя, назначаемого на должность Губернатором Приморского края по его представлению;
руководит деятельностью комитета на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет комитет во всех органах, предприятиях, организациях и учреждениях;
определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своего заместителя и начальников отделов;
вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников комитета;
издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками комитета;
вносит предложения по структуре и штатному расписанию комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;
утверждает положения об отделах комитета и должностные инструкции работников;
в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в ведении комитета, и проверяет их исполнение.
4.3. Председатель комитета несет ответственность за:
реализацию на территории края государственной политики в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей и создание населению края условий для приобретения товаров и услуг;
разработку проектов краевых программ и реализацию на территории края федеральных программ развития курируемой отрасли и защиты прав потребителей и разработку прогнозов и тенденций развития потребительского рынка и рынка бытовых услуг;
развитие эффективной инфраструктуры и товародвижения, устойчивое экономическое развитие курируемых отраслей;
взаимодействие с органами местного самоуправления Приморского края, правоохранительными, контролирующими органами и субъектами предпринимательской деятельности по пресечению нарушений на потребительском рынке края;
государственное регулирование и контроль оборота алкогольной продукции, ее качество и безопасность, регистрацию центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин;
создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства, общественных организаций и союзов в курируемой отрасли, оказание им методической и консультативной помощи, организацию профессиональной подготовки кадров;
распределение товарных ресурсов, находящихся в оперативном резерве Администрации Приморского края, и их целевое использование;
разработку планов и организацию работ по мобилизационной готовности, нормированному снабжению населения, мероприятий по гражданской обороне;
рассмотрение предложений, писем и жалоб предприятий, организаций, учреждений и населения по вопросам, входящим в компетенцию комитета, и принятие мер по устранению отмеченных в них недостатков.
Председатель комитета в пределах своей компетенции принимает решения по реализации функций и задач комитета и несет ответственность перед Губернатором края за:
неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;
причинение материального ущерба;
последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;
недобросовестное использование в собственных интересах имущества, предоставленного для выполнения функций и задач;
действия лиц, которым он делегировал свои права.
Председатель комитета несет иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством и должностной инструкцией.
4.4. Права и ответственность начальников отделов комитета определяются положениями об отделах и должностными инструкциями.
4.5. В случае отсутствия председателя комитета руководство работой комитета осуществляет его заместитель на основании приказа председателя.
V. Реорганизация и прекращение деятельности комитета
5.1. Реорганизация и прекращение деятельности (ликвидация) комитета проводится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законодательством порядке.
5.2. При реорганизации и прекращении деятельности (ликвидации) комитета увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
