ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Артемовского городского округа от 04.08.2006 № 36-пг
(ред. от 08.06.2007)
"О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О БЮДЖЕТНОМ ГЛАВНОМ БУХГАЛТЕРЕ" и "ТИПОВЫМ ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ С ГЛАВНЫМ БУХГАЛТЕРОМ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Выбор", № 64 (10776), 09.08.2006
ГЛАВА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2006 г. № 36-пг
О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа
от 08.06.2007 № 11-пг)
В целях предупреждения нецелевого использования и незаконного расходования бюджетными учреждениями средств бюджета Артемовского городского округа, повышения ответственности руководителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений при использовании бюджетных средств, выделяемых в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, а также средств, поступивших от деятельности, приносящей доход, постановляю:
1. Управлению делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа (Русанова) внести в трудовые договоры, заключенные с руководителями бюджетных учреждений Артемовского городского округа, записи о полной материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению.
2. Руководителям бюджетных учреждений Артемовского городского округа внести в трудовые договоры с работниками, замещающими должности главных бухгалтеров, условия о материальной ответственности в полном размере причиненного работодателю ущерба.
3. Органам администрации Артемовского городского округа в отношении находящихся в их ведении бюджетных учреждений осуществлять согласование приема на работу главного бухгалтера, условия заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним.
4. Утвердить "Положение о бюджетном главном бухгалтере" (приложение 1).
5. Утвердить типовой трудовой договор с главным бухгалтером бюджетного учреждения Артемовского городского округа (приложение 2).
6. Опубликовать данное постановление в газете "Выбор".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
главы Артемовского
городского округа
от 04.08.2006 № 36-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ГЛАВНОМ БУХГАЛТЕРЕ
(в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа
от 08.06.2007 № 11-пг)
Настоящее Положение разработано во исполнение требований ст. 240 Бюджетного кодекса РФ в целях организации бюджетного учета, с учетом норм, предусмотренных действующим трудовым и бюджетным законодательством, Федеральным законом РФ "О бухгалтерском учете", "Положением о главных бухгалтерах", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов".
1. Главный бухгалтер бюджетного учреждения, финансируемого на основе сметы доходов и расходов, является бюджетным главным бухгалтером.
2. Бюджетный главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения, а по вопросам организации бюджетного учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля - начальнику финансового управления администрации Артемовского городского округа.
3. Бюджетный главный бухгалтер подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном муниципальным правовым актом Артемовского городского округа.
4. Помимо общих требований, определяемых действующим законодательством и "Положением о главных бухгалтерах", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов", бюджетный главный бухгалтер обязан обеспечить:
организацию бюджетного учета в учреждении;
наличие при подаче бюджетной заявки всех необходимых для ее обоснований документов, перечень которых утверждается правовым актом администрации Артемовского городского округа;
осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов;
контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
своевременное проведение расчетов с организациями и физическими лицами, возникающих в процессе исполнения расходных обязательств в пределах санкционированных расходов и сметы доходов и расходов, с организациями и физическими лицами;
ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;
составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;
составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов, расчетов к ним;
своевременное оповещение финансового управления о возможности невозврата или несвоевременного возврата бюджетных средств, а также неперечисления или несвоевременного перечисления платы за их использование, если это предусмотрено условиями, на которых переданы данные средства.
5. При приеме на работу с бюджетным главным бухгалтером заключается трудовой договор, в котором предусматривается его полная материальная ответственность как за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Трудовой договор с бюджетным главным бухгалтером заключается по форме типового трудового договора, утвержденного настоящим постановлением.
Назначение на должность и освобождение от должности бюджетного главного бухгалтера осуществляется руководителем учреждения по согласованию с соответствующими органами администрации Артемовского городского округа.
Согласованию с соответствующими органами администрации Артемовского городского округа подлежат кандидатуры, вновь принимаемые на должность бюджетного главного бухгалтера. Кандидатуры главных бухгалтеров, назначенных на должность до вступления в силу настоящего постановления, согласованию не подлежат.
(абзац введен в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа от 08.06.2007 № 11-пг)
6. Предложение по кандидатуре на должность бюджетного главного бухгалтера выносится на рассмотрение руководителем учреждения начальнику органа администрации Артемовского городского округа, осуществляющему общее руководство деятельностью учреждения, который представляет ее начальнику финансового управления администрации Артемовского городского округа на согласование.
Начальник финансового управления администрации Артемовского городского округа проводит собеседование с кандидатом на замещение вакантной должности главного бухгалтера бюджетного учреждения и рассматривает вопрос о его согласовании в срок не более одного месяца со дня поступления в финансовое управление предложения по кандидатуре главного бухгалтера от руководителя органа администрации Артемовского городского округа. О принятом решении финансовое управление письменно извещает руководителя органа администрации Артемовского городского округа и руководителя учреждения.
(в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа от 08.06.2007 № 11-пг)
В случае отклонения начальником финансового управления администрации Артемовского городского округа представленной кандидатуры новая кандидатура представляется на согласование в течение одного месяца.
При невозможности бюджетополучателем в течение одного месяца найти преемника увольняемому бюджетному бухгалтеру руководитель ведет бюджетный учет лично.
Требуемый преемник может представляться бюджетополучателю финансовым управлением, в этом случае бюджетополучатель заключает с ним соответствующий трудовой договор.
К предложению по кандидатуре на должность бюджетного главного бухгалтера прилагаются копии документов, свидетельствующих о наличии стажа, квалификации и соответствующей подготовки.
7. Обязательным условием приема на работу является образование не ниже среднего профессионального и стаж работы по профилю не менее 3 лет.
(п. 7 в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа от 08.06.2007 № 11-пг)
8. При наличии оснований, предусмотренных п. 5, п. 9 ст. 81 ТК РФ и ст. 84 ТК РФ, бюджетный главный бухгалтер освобождается от должности по мотивированному представлению начальника финансового управления администрации Артемовского городского округа.
При наличии представления финансового управления об увольнении бюджетного бухгалтера руководитель учреждения бюджетополучателя, осуществляющий прием и увольнение бюджетного главного бухгалтера, в течение месяца со дня получения этого представления рассматривает вопрос о расторжении трудового договора по основаниям, закрепленным в соответствующих пунктах ст. 77 ТК РФ и в письменной форме извещает финансовое управление о принятом решении об увольнении главного бухгалтера, с указанием даты и номера приказа об увольнении.
(в ред. Постановления Главы Артемовского городского округа от 08.06.2007 № 11-пг)
При увольнении бюджетного бухгалтера в учреждении проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств, осуществляется передача дел преемнику или руководителю.
Увольняемый бюджетный бухгалтер обязан возместить в полном размере причиненный бюджетополучателю прямой действительный ущерб.
Приложение 2
Утвержден
постановлением
главы Артемовского
городского округа
от 04.08.2006 № 36-пг
ТИПОВОЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
С ГЛАВНЫМ БУХГАЛТЕРОМ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_____________________________ в лице ________________________________________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "бюджетное Учреждение", с одной стороны и гражданин РФ ______________________________________________, именуемый в дальнейшем "главный бухгалтер", с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Настоящий договор регулирует трудовые отношения между главным бухгалтером и бюджетным Учреждением.
1.2. Гражданин РФ ________________ назначается на должность главного бухгалтера бюджетного учреждения с "___" ____ 20_ года с испытательным сроком 6 месяцев.
1.3. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю бюджетного учреждения, а по вопросам организации бюджетного учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля - начальнику финансового управления администрации Артемовского городского округа.
2. Права и обязанности главного бухгалтера
2.1. Главный бухгалтер, осуществляя организацию бюджетного учета на основе установленных правил его ведения, обязан обеспечить:
полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бюджетном учете операций, связанных с их движением;
достоверный учет исполнения смет доходов и расходов, реализации услуг и выполнения других работ, составления экономически обоснованных отчетных калькуляций с себестоимости продукции, работ и услуг;
точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности учреждения в соответствии с установленными правилами;
принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства;
участие в работе с оформлением материалов по недостачам и хищениям денежных средств, товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы;
своевременный инструктаж работников по вопросам бюджетного учета, контроля, отчетности и экономического анализа;
своевременное и правильное оформление первичных учетных документов и соблюдение законности совершаемых операций;
составление достоверной бюджетной отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки в соответствующие органы;
составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов (при отсутствии планового отдела или другого аналогичного структурного подразделения);
обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив;
правильное начисление и своевременное перечисление платежей в местный, краевой и федеральный бюджеты, взносов на государственное социальное страхование;
выполнение работ по различным участкам бюджетного учета:
__________________________________________________________________
(учет ОС, товарно-материальных ценностей, расчеты с поставщиками и
заказчиками за предоставленные услуги, расчеты с подотчетными
лицами, расчеты по заработной плате и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Исполнение главным бухгалтером своих служебных обязанностей осуществляется в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством, регламентирующим бухгалтерскую деятельность, локальными нормативными актами бюджетного учреждения, Положением о бюджетном главном бухгалтере.
2.2. Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан осуществлять контроль:
за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;
за соблюдением установленных правил оформления операций с денежными средствами;
за соблюдением установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
за правильностью расходования фонда заработной платы, установления должностных обязанностей, строгим соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
за соблюдением установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетных и платежных обязательств;
за взысканием в установленные сроки дебиторской и погашением кредиторской задолженности, соблюдением платежной дисциплины;
за законностью списания с баланса недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
2.3. Главный бухгалтер подписывает вместе с руководителем бюджетного учреждения денежные и расчетные документы. Без подписи главного бухгалтера указанные документы считаются недействительными и к исполнению не принимаются.
2.4. Назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.) производится по согласованию с главным бухгалтером.
2.5. Договоры и соглашения, заключаемые Учреждением на получение и отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.
2.6. Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.
В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю Учреждения для принятия мер.
2.7. Главный бухгалтер не вправе принимать к исполнению и оформлять документы по операциям, которые противоречат законодательству, учредительным документам бюджетного Учреждения и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и иных ценностей, другие документы, нарушающие финансовую или договорную дисциплину.
2.8. В случае разногласий между главным бухгалтером и руководителем бюджетного Учреждения по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя Учреждения, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
2.9. На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим денежным документам денежные средства и товарно-материальные ценности для Учреждения.
2.10. Главный бухгалтер имеет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и "Положением о главных бухгалтерах", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 17.04.2002), "Положением о бюджетном главном бухгалтере", утвержденным правовым актом Артемовского городского округа.
3. Срок действия договора
Настоящий договор заключен на срок _____________________________________.
4. Оплата труда
4.1. За выполнение функциональных обязанностей и работ, предусмотренных настоящим трудовым договором, главному бухгалтеру выплачивается заработная плата, которая включает в себя:
оплату труда исходя из должностного оклада в размере _____________, установленном согласно штатному расписанию в соответствии с ______ разрядом ЕТС;
__________________________________________________________________
(выплаты (доплаты и надбавки) компенсирующего характера,
установленные действующим законодательством);
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
процентные надбавки).
4.2. Премирование и иные выплаты стимулирующего характера производятся на основании распоряжения руководителя Учреждения в соответствии с порядком и условиями, установленными органами местного самоуправления, Положением об оплате труда и коллективным договором.
5. Рабочее время и время отдыха
5.1. Главному бухгалтеру устанавливается 40-часовая рабочая неделя с нормированным рабочим днем.
5.2. В выходные (суббота, воскресенье) и праздничные дни работа не производится. Работа главного бухгалтера по приказу работодателя в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном размере.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 11.2 в данном документе отсутствует, имеется в виду пункт 5.2 данного документа.
5.3. В случае, если выход главного бухгалтера на работу в выходные или праздничные дни осуществляется по его самостоятельному решению без письменного приказа руководителя, требования п. 11.2 не применяются.
5.4. Главному бухгалтеру предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней за работу в районе, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка.
Отпуск может быть предоставлен в любое время в течение рабочего года по соглашению сторон трудового договора, но при этом ежегодный основной отпуск за первый год работы может предоставляться не ранее, чем по истечении 6 месяцев с момента фактического осуществления главным бухгалтером своих обязанностей и с письменного согласия руководителя бюджетного Учреждения.
5.5. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам главному бухгалтеру, по его заявлению, может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы.
6. Гарантии и компенсации
На главного бухгалтера полностью распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством.
7. Ответственность главного бухгалтера
7.1. Главный бухгалтер несет дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в случаях:
неправильного ведения бюджетного учета, следствием чего явились запущенность в учете и искажения в отчетности;
принятия к исполнению и оформления документов по операциям, которые противоречат законодательству или установленному другими нормативными актами порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
нарушения порядка списания с баланса недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
отсутствия должной организации бюджетного учета, несвоевременного проведения инвентаризаций и документальных ревизий;
составления недостоверной бюджетной отчетности по вине бухгалтерии;
других нарушений нормативных актов, регулирующих организацию бюджетного учета.
7.2. Главный бухгалтер несет наравне с руководителем бюджетного учреждения ответственность:
за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;
за нарушение сроков предоставления месячных, квартальных и годовых бюджетных отчетов и балансов учредителю и государственным органам.
7.3. Главный бухгалтер несет материальную ответственность в полном размере ущерба за прямой действительный ущерб, причиненный бюджетному учреждению его виновными действиями (бездействием).
7.4. Дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность главного бухгалтера определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.5. Дисциплинарные взыскания на главного бухгалтера налагаются руководителем бюджетного учреждения самостоятельно или по представлению финансового органа администрации Артемовского городского округа.
8. Освобождение от должности
8.1. Освобождение главного бухгалтера от занимаемой должности производится руководителем бюджетного учреждения в порядке и по основаниям, предусмотренным Трудовым законодательством РФ и "Положением о бюджетном главном бухгалтере", утвержденным правовым актом Артемовского городского округа.
8.2. При освобождении главного бухгалтера от должности производится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру или иному сотруднику, назначенному руководителем, по результатам которой составляется соответствующий акт.
9. Заключительные положения
9.1. В случае возникновения между сторонами спора он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров главного бухгалтера и руководителя бюджетного учреждения.
Если спор между сторонами не будет урегулирован в результате переговоров, он разрешается в порядке, предусмотренном Трудовым законодательством РФ.
9.2. Условия настоящего договора могут быть изменены по взаимному соглашению сторон. Любые изменения условий настоящего договора оформляются в виде подписанного сторонами дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
9.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах: один экземпляр хранится в делах учреждения, а другой находится у главного бухгалтера. Каждая из сторон вправе изготовить в установленном порядке необходимое ей количество копий настоящего договора.
Реквизиты учреждения:
______________________
______________________
______________________
Руководитель учреждения Главный бухгалтер
___________________ (Ф.И.О.) _______________ (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)
