ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13.10.2004
<О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЛА ПО ВОПРОСУ ОБ ОТКАЗЕ В УВЕЛИЧЕНИИ ОБЪЕМОВ ОТПУСКАЕМОЙ ЭНЕРГИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
от 13 октября 2004 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии - Таланцев В.И. - руководитель Управления, членов Комиссии: Трякин В.В. - заместитель руководителя Управления, Кромской С.В. - начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков, Абросимов Д.Е. - специалист 1 категории отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 48, возбужденное по признакам нарушения открытым акционерным обществом "Дальэнерго" (ул. Тигровая, д. 19, г. Владивосток, 690600), пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
В Приморское УФАС России обратилось ОАО "Восточный порт" (пос. Врангель, Приморский край, 692943) с заявлением на действия ОАО "Дальэнерго", которое отказывает заявителю в корректировке (в сторону увеличения) объемов потребляемой электроэнергии.
ОАО "Дальэнерго" является субъектом естественной монополии в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии. Приказом Приморского территориального управления МАП России от 4 июня 1996 года № 29 ОАО "Дальэнерго" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара (работ, услуг) долю более 35% по рынкам электроэнергии и теплоэнергии. Согласно Уставу основным видом деятельности ОАО "Дальэнерго" является производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии. Доминирующее положение ОАО "Дальэнерго" на рынке электроэнергии с долей более 65% по отпуску электрической энергии в Приморском крае установлено заключением отдела анализа рынков, развития конкуренции и поддержки предпринимательства Приморского УФАС России от 29.07.2004.
Пунктом 2 статьи 541 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Договором энергоснабжения № 6 от 17.01.2002, заключенным между сторонами, также предусмотрено право абонента (ОАО "Восточный порт") на изменение договорных объемов потребления электроэнергии и мощности (п. 9 договора). При этом указано, что "...При наличии задолженности за потребленную электроэнергию заявки на изменение объемов потребления электроэнергии и мощности не рассматриваются" (п. 9 договора).
ОАО "Восточный порт" в соответствии с договором в установленном порядке 20 июля 2004 г. направил заявку за № 354 об изменении договорных объемов отпуска электроэнергии на август 2004 г.
ОАО "Дальэнерго" в удовлетворении указанной заявки было отказано (письмо № 125-31/4-406 от 05.08.04) в связи с тем, что ОАО "Восточный порт" "...не выполняются договорные обязательства по оплате за безучетное пользование электрической энергии (п. 7.2 договора энергоснабжения № 6 от 17.01.02) в сумме 26422905,60 руб.".
В удовлетворении последующих двух заявок ОАО "Восточный порт" (№ 418 от 20.08.04 и № 419 от 20.08.04) об изменении объемов потребления электрической энергии и мощности ОАО "Дальэнерго" также было отказано (письмо № 125-31/4-457 от 31.08.04) и по тем же основаниям.
Пункт 7.2 договора № 6, на который ссылается ОАО "Дальэнерго" в обоснование отказа в удовлетворении заявок, содержит следующее положение: "При нарушении приборов учета по вине АБОНЕНТА или самовольном присоединении мощности, расчет за потребляемую энергию производится в размере стоимости, рассчитанной по установленной мощности токоприемников и числу часов работы АБОНЕНТА за весь период нарушения приборов учета в пределах срока исковой давности по последнему установленному тарифу".
Вместе с тем, счет-фактура с суммой 26422905,60 руб. за безучетное пользование электроэнергией выдана на основании акта № 25026 от 16 июня 2004 г., в котором нет указания на самовольное присоединение мощности со стороны ОАО "Восточный порт" или на нарушение приборов учета по вине ОАО "Восточный порт". Само ОАО "Восточный порт" наличие со своей стороны безучетного потребления не признает.
Кроме того, на 31.07.04 ОАО "Восточный порт" задолженности за потребленную электроэнергию не имеет, а имеет переплату и, следовательно, с учетом вышеизложенного, у ОАО "Дальэнерго" отсутствовали основания отказывать ОАО "Восточный порт" в рассмотрении заявок.
Следовательно, ОАО "Дальэнерго" необоснованно отказывает ОАО "Восточный порт" в удовлетворении предусмотренных договором энергоснабжения заявок об увеличении объемов отпуска электроэнергии и мощности. При этом ОАО "Дальэнерго" согласно п. 8.2 договора имеет право требовать повышенной оплаты в 10-кратном размере стоимости электрической энергии, потребленной сверх договорных величин. Так, ОАО "Дальэнерго" уже была выставлена счет-фактура № 6 от 02.09.04 за август (месяц, на который ОАО "Восточный порт" заявляло об увеличении отпуска электроэнергии) на оплату электроэнергии, потребленной сверх договорных объемов.
Таким образом, в вышеизложенных действиях ОАО "Дальэнерго" усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части препятствования деятельности хозяйствующего субъекта и необоснованном требовании передачи финансовых средств.
Вместе с тем, до заседания Комиссии ОАО "Дальэнерго" представило ходатайство о прекращении настоящего дела производством в порядке п. 2.14 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (в связи с добровольным устранением нарушения). В ходатайстве указано, что счет-фактура № 6 от 02.09.04 на оплату электроэнергии, потребленной сверх договорных объемов за август, отозвана; выставлена счет-фактура № 6 от 31.08.04 на оплату фактически потребленной энергии в августе; для ОАО "Восточный порт" согласованы изменения объемов электрической энергии на октябрь 2004 г. В заседании Комиссии представитель ОАО "Дальэнерго" признал факт нарушения антимонопольного законодательства и поддержал просьбу о прекращении настоящего дела, изложенную в ходатайстве.
От ОАО "Восточный порт" поступило сообщение, подтверждающее добровольное устранение нарушения со стороны ОАО "Дальэнерго".
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции..." и пунктами 2.14 и 2.15 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дело № 48 в отношении ОАО "Дальэнерго" о нарушении пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в связи с добровольным устранением нарушения производством прекратить.
