РЕШЕНИЕ межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2004
"О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И МЕРАХ ПО ИХ УЛУЧШЕНИЮ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2004 года
О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И МЕРАХ ПО ИХ УЛУЧШЕНИЮ
Рассмотрев информации Приморского управления Госгортехнадзора России, Государственной инспекции труда в Приморском крае, Управления государственного пожарного надзора ГУ по делам ГО и ЧС Приморского края "О состоянии промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли Приморского края и мерах по их улучшению" межведомственная комиссия отмечает, что в организациях угольной отрасли проводится определенная работа в данном направлении.
Службы охраны труда созданы на таких крупных предприятиях, как РУ "Лучегорское" ЗАО ЛуТЭК (численность работающих на разрезе около 3000 человек), в р/у "Новошахтинское" (численность работающих на разрезе 2000 человек), в ш/у "Липовецкое" (численность работающих более 1000 человек). В остальных организациях, исходя из численности работающих, имеются специалисты по охране труда, имеющие соответствующую подготовку и опыт работы в этой области.
В организациях существуют комиссии по проверке знаний по охране труда работников, ежегодно, согласно утвержденным графикам, проводится проверка знаний, результаты проверок оформляются протоколами. В целом на всех предприятиях выдерживаются сроки проведения инструктажей по охране труда рабочих с записью в журналах инструктажей.
На всех угледобывающих предприятиях края производится выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты. За счет работодателей организовано проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. На подконтрольных Приморскому управлению предприятиях угольной отрасли в 2003 году произошло 8 несчастных случаев со смертельным исходом (из них 6 в результате аварии, взрыва метана в ООО "Ш/У "Сучануголь"). Число травмированных со смертельным исходом по сравнению с 2002 годом возросло на 3 человека (с 5-ти в 2002 г. до 8-ми в 2003 г.).
Производственный травматизм по общему количеству несчастных случаев за этот же период также возрос на 16 случаев (с 79 в 2002 г. до 95 в 2003 г.)
В 1-м полугодии 2004 года количество пострадавших в несчастных случаях на производстве составило 40 человек, в том числе 1 случай со смертельным и 2 с тяжелым исходом.
Анализ причин аварийности и производственного травматизма показал, что основными причинами несчастных случаев по-прежнему являются:
- низкая технологическая дисциплина среди рабочих и ИТР;
- недостаточный контроль со стороны ИТР за безопасным ведением работ непосредственно на местах;
- неудовлетворительная организация производства;
- некачественная разработка технической документации (паспортов на производство работ);
- формальный подход ИТР к ознакомлению производителей работ с технической документацией;
Высокий уровень травматизма обусловлен неудовлетворительной организацией и осуществлением производственного контроля, а также низким уровнем профессиональной подготовки работников всех категорий, занятых на эксплуатации опасных производственных объектов.
Характерными для большинства объектов угольной отрасли нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения, некомплект первичных средств пожаротушения, монтаж и эксплуатация электрооборудования с нарушением требованием пожарной безопасности.
Исходя из вышеизложенного, межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информации "О состоянии промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли Приморского края и мерах по их улучшению" принять к сведению.
2. Руководителям организаций угольной отрасли:
2.1. Рекомендовать разработать "Положение о системе управления охраной труда в организации" в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 и изменением № 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации".
2.2. Предложить руководителям угледобывающих предприятий принять меры по обеспечению промышленной безопасности.
2.3. Включить в коллективный договор предприятий требования главы 4 Федерального закона № 81-ФЗ от 20.09.1996 (в редакции от 07.08.2000) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной отрасли" в части их касающейся.
2.4. Организовать и провести мероприятия по укреплению противопожарной защиты объектов, предусмотрев ремонт и приведение в постоянную готовность систем пожарной автоматики, противопожарного водоснабжения, обеспеченность первичными средствами пожаротушения, обучение работников требованиям пожарной безопасности, принять меры по полному выполнению в установленные сроки предписаний государственного пожарного надзора, предусмотрев в сметах расходов выделение финансовых средств на эти цели.
2.5. В соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на предприятиях обеспечить производственный лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований, на территории которых расположены предприятия угольной отрасли, разработать меры по созданию рабочих мест и социальной защите работников, высвобождаемых при ликвидации организаций по добыче угля в соответствии со статьями 23 и 24 главы 4 ФЗ № 81-ФЗ от 20.06.1996 (в редакции от 07.08.2000) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной отрасли".
4. Приморскому управлению по технологическому и экологическому надзору (Хмельницкий А.И.), государственной инспекции труда в Приморском крае (Кожушко С.В.), комитету по труду и демографической политике Администрации Приморского края (Решетников В.М.) предложить провести в 2005 году совместную проверку состояния промышленной безопасности и охраны труда в ОАО "Приморскуголь".
5. Предложить комитету по труду и демографической политике Администрации Приморского края (Решетников В.М.) определить территориальные центры с соответствующей разработкой программ обучения, где руководители, специалисты служб охраны труда и производственного контроля, члены постоянно действующих экзаменационных комиссий предприятий угольной отрасли могли бы проходить обучение и проверку знаний по охране труда и по промышленной безопасности одновременно, с выдачей соответствующих удостоверений.
