ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Приморского края от 17.05.2006 № 126-па
(ред. от 17.04.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края", 17.05.2006, № 8
Утратил силу с 1 ноября 2007 года в связи с изданием Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 № 203-па.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2006 г. № 126-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 17.04.2007 № 95-па)
На основании статьи 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры Администрации Приморского края.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 года № 353 "Об утверждении Положения об управлении культуры Администрации Приморского края".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 17.05.2006 № 126-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 17.04.2007 № 95-па)
I. Общие положения
1. Управление культуры Администрации Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере культуры, искусства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Приморского края.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
2. Управление формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.
7. Место нахождения Управления - 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.
II. Полномочия Управления
8. Управление осуществляет следующие полномочия:
8.1. Участвует в реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие культуры и искусства, историко-культурного наследия Приморского края;
8.2. Разрабатывает, в пределах своей компетенции, проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Приморского края в области культуры и искусства, охраны и сохранения объектов культурного наследия на территории Приморского края;
8.3. Осуществляет разработку и реализацию краевых целевых программ развития культуры и искусства, охраны и сохранения объектов культурного наследия на территории Приморского края; участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в области культуры;
8.4. Участвует, в пределах своей компетенции, в разработке программ социально-экономического развития Приморского края, а также проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;
8.5. Организует библиотечное обслуживание населения краевыми государственными библиотеками;
8.6. Осуществляет поддержку учреждений культуры и искусства Приморского края (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8.7. Осуществляет поддержку краевых государственных музеев;
8.8. Осуществляет поддержку народных художественных промыслов Приморского края (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8.9. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
8.10. Осуществляет согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия краевого и муниципального значения;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.11. Участвует в организации и проведении международных, общероссийских, региональных и краевых культурно-массовых мероприятий, творческих смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного творчества, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
8.12. Координирует деятельность подведомственных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления, оказывает им организационную, методическую помощь.
8.13. Организует и проводит аттестацию, государственную аккредитацию подведомственных образовательных учреждений, а также аттестацию руководящих и педагогических работников подведомственных образовательных учреждений, принимает участие в работе по лицензированию подведомственных образовательных учреждений,
8.14. Осуществляет развитие межрегиональных и международных связей по вопросам культуры и искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;
8.15. Представляет в установленном порядке ходатайства о награждении работников культуры государственными наградами, премиями и почетными званиями;
8.16. Осуществляет в пределах своей компетенции функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Приморского края;
8.17. Осуществляет контроль за состоянием государственных библиотечных и музейных фондов Приморского края;
8.18. Осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) краевого значения;
8.19. Осуществляет государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия краевого и муниципального значения;
8.20. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Приморского края, государственную охрану объектов культурного наследия краевого значения;
8.21. Осуществляет работу по выявлению и учету объектов культурного наследия на территории Приморского края;
8.22. Согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
8.23. Осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия краевого значения;
8.24. Участвует в подготовке информационной базы данных для ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия;
8.25. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение историко-культурной экспертизы;
8.26. Устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы;
8.27. Готовит рекомендации для включения объектов культурного наследия и (или) об их исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия;
8.28. Выдает задания и разрешения на производство предварительного исследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, осуществляет контроль в пределах своих полномочий за их проведением, участвует в поэтапной приемке выполненных работ;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.29. Обеспечивает разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия краевого значения;
8.30. Осуществляет согласование землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.31. Осуществляет согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.32. Осуществляет выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия краевого и муниципального значения;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.33. Осуществляет выдачу письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ;
8.34. Определяет границы историко-культурных заповедников краевого значения, разрабатывает типовые положения об историко-культурных заповедниках краевого значения;
8.35. Осуществляет согласование порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границ и режима его содержания;
8.36. Устанавливает на объектах культурного наследия краевого значения информационные надписи, содержащие информацию об объектах культурного наследия;
8.37. Принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия;
8.38. Устанавливает границы территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также согласовывает границы земель историко-культурного назначения и устанавливает режим их использования;
8.39. Обращается с иском в суд об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия краевого значения, выявленного объекта культурного наследия;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.40. Осуществляет анализ и прогнозирование перспектив развития сферы культуры на территории Приморского края;
8.41. Ведет статистический учет и отчетность по отрасли культуры;
8.42. Оказывает методическую, консультационную помощь органам культуры муниципальных образований Приморского края, муниципальным организациям культуры, общественным организациям, творческим союзам, ассоциациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.43. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
8.44. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.45. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 17.04.2007 № 95-па)
8.46. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
9. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
9.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, юридических и должностных лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для выполнения возложенных на Управление задач;
9.3. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
9.4. Использовать системы связи и коммуникации;
9.5. Созывать совещания руководителей или представителей органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления Приморского края, органов культуры муниципальных образований Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
9.6. Поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Управления, подведомственным учреждениям;
9.7. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в области культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия;
9.8. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;
9.9. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Управления, в соответствии с действующим законодательством;
9.10. Участвовать в подготовке проектов соглашений, договоров, контрактов в области культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия;
9.11. Заключать в пределах своих полномочий соглашения, договоры о сотрудничестве в области культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия;
9.12. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления Приморского края, а также организациях, в том числе зарубежных;
9.13. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами;
9.14. Подбирать кандидатуры на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных Управлению;
9.15. В пределах своей компетенции, принимать решения, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.
III. Организация деятельности
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
Начальник подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению начальника Управления, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующему деятельность Управления.
11. Структура, штатное расписание и Положение об Управлении утверждаются постановлением Администрации Приморского края по представлению начальника.
12. Начальник Управления:
12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Управления;
12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатного расписания Управления;
12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Управления и согласовывает должностной регламент сотрудников;
12.5. Без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;
12.8. В пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением.
13. В период временного отсутствия начальника Управления заместитель начальника исполняет обязанности начальника и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.
13.1. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные начальником Управления.
14. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностным регламентом.
IV. Порядок прекращения деятельности
15. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании постановления Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Разработка нового Положения об управлении культуры Администрации Приморского края обусловлена принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Вышеуказанный Федеральный закон внес изменения и дополнения в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", в связи с чем, были также изменены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры. Дополнительно вменены следующие полномочия: организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за искл. федеральных государственных учреждений культуры и искусства), поддержка народных художественных промыслов (за искл. организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), поддержка региональных и местных национально-культурных автономий.
В этой связи управлением культуры Администрации Приморского края подготовлен проект Положения об управлении культуры Администрации Приморского края с учетом последних изменений в законодательстве.
