ПРОТЕСТ Прокурора Приморского края от 26.11.2003 № 7/3-4-03
"НА П. 3 СТ. 32 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 26 ноября 2003 г. № 7/3-4-03
НА П. 3 СТ. 32 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года № 60-КЗ (далее - Закон Приморского края) к полномочиям органа исполнительной власти Приморского края было отнесено осуществление лицензирования ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры.
Данное положение Закона Приморского края в настоящее время противоречит действующему лицензионному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ (далее - Федеральный закон) на территории Российской Федерации с 10 февраля 2002 года (с момента вступления Федерального закона в силу) лицензированию подлежит деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В то же время, указанная в ст. 32 Закона Приморского края деятельность по осуществлению ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры в настоящее время не входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. Согласно ст. 18 вышеуказанного Федерального закона, лицензирование видов деятельности, не перечисленных в данном Федеральном законе, прекращается после вступления его в законную силу, а иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности, подлежат обязательному приведению в соответствии с его положениями. Таким образом, Закон Приморского края в указанной части должен быть приведен в соответствие с требованиями данного Федерального закона.
Помимо этого, согласно ст. 5 Федерального закона определение перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, а также установление видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 12 февраля 2003 года № 96 "О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)", осуществление лицензирования деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) возложено исключительно на Министерство культуры Российской Федерации. В то же время, Правительство Российской Федерации не передавало полномочия по осуществлению лицензирования данного вида деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года № 60-КЗ противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Отменить п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года № 60-КЗ.
2. Рассмотреть протест в установленный законом срок на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края и о результатах рассмотрения незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Первый заместитель прокурора
Приморского края
государственный советник
юстиции 3 класса
С.Г.ДЖАВАДОВ
