РЕШЕНИЕ Думы г. Артем Приморского края от 20.11.2003 № 137
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. АРТЕМЕ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Выбор", № 93 (10495), 3 декабря 2003 года
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2003 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
Г. АРТЕМЕ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
В соответствии с ФЗ от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Приморского края от 11.07.1997 № 89-КЗ "О поддержке малого предпринимательства в Приморском крае", руководствуясь Уставом города Артема, Дума г. Артема решила:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Артеме" на 2004 - 2006 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Артема (Афанасьева) при формировании местного бюджета на 2004 год предусмотреть финансирование Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Артеме".
3. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных на предстоящий период расходов бюджета.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и муниципальной собственности Думы города Артема (Ищенко).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение
Утверждена
решением
Думы города Артема
от 20.11.2003 № 137
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ АРТЕМЕ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: Городская целевая Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Артеме" на 2004 - 2006 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы: ФЗ от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", Закон Приморского края от 11.07.1997 № 89-КЗ "О поддержке малого предпринимательства в Приморском крае"
Заказчик Программы: администрация г. Артема
Основные разработчики Программы: комитет экономики и планирования администрации г. Артема
Задачи Программы: содействие устойчивому развитию и формированию системы поддержки малого предпринимательства как одного из основных компонентов структуры экономики города, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест и одного из источников пополнения бюджета; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в решении задач экономического и социального развития города
Сроки реализации Программы: 2004 - 2006 годы
Основные исполнители Программы: комитет экономики и планирования администрации города Артема; финансовое управление администрации города Артема; муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Артема; управление потребительского рынка администрации города Артема; отдел прессы и информации управления общественных связей и информации администрации города Артема; отдел по труду, занятости и созданию рабочих мест администрации города Артема; Совет предпринимателей при главе города Артема; ГУ "Артемовский городской центр занятости населения"
Объемы и источники финансирования Программы: средства местного бюджета, средства на 2004 - 2006 годы определяются решением Думы города Артема "О бюджете города Артема" на соответствующий год; средства федерального бюджета (через ГУ "Артемовский городской центр занятости населения"); внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты Программы:
реализация инвестиционных проектов, создающих новые и дополнительные рабочие места;
насыщение рынка товарами (услугами) местного производства;
увеличение доли налоговых поступлений;
создание предпринимателям условий для выхода из "тени"
Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляет комитет экономики и планирования администрации города Артема, Совет предпринимателей при главе города Артема.
1. Основные положения Программы
Программа направлена на формирование устойчивого рыночного сектора экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Программой предлагается комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в городе. Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости совершенствования механизмов реализации действий органов исполнительной власти в части развития и поддержки предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на средне- и долгосрочную перспективу.
2. Характеристика сектора малого бизнеса и факторы, ограничивающие его развитие
Малое предпринимательство, помимо решения важнейшей общественно-политической задачи - формирования среднего класса, укрепления демократии и институтов гражданского общества, - способно решать социальные (проблемы занятости, создание источников доходов для населения, производство товаров и услуг по доступным ценам) и экономические задачи (создание конкурентной среды, привлечение частного капитала и внешних инвестиций, наполнение бюджетов всех уровней).
Отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Из 268 экономически активных малых предприятий в 2002 году занимались торговлей и организацией общественного питания 95 предприятий, промышленную продукцию выпускали 45 предприятий, 40 предприятий занимались строительной деятельностью, услуги транспорта и связи оказывали 26 предприятий.
В общей численности работающих на предприятиях города около 12% (3429 чел.) занято на малых предприятиях. Самая высокая численность работающих наблюдается в торговле и общественном питании - 1098 чел., промышленности - 853 чел., строительстве - 703 чел.
Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях в 2002 году составила 1849 рублей (на крупных и средних предприятиях - 4960 рублей). На 85% обследованных предприятий среднемесячная заработная плата ниже установленного прожиточного минимума.
Малыми предприятиями выпущено промышленной продукции и оказано услуг промышленного характера на 115,8 тыс. рублей (15,6% всего объема). Малые предприятия занимаются добычей угля, производством теплоэнергии, резинотехнических изделий, мебели, колбасных и хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков.
Недостаточное развитие получил малый бизнес в сельскохозяйственной отрасли. Только 7 предприятий осуществляли деятельность в этой области. Выручка от реализации продукции составила 4,5 млн. рублей.
На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования малыми предприятиями использовано 14,9 млн. рублей, или 2,6% всего объема инвестиций. Из общего объема инвестиций, использованных малыми предприятиями, в отрасли, производящие товары, вложено 12,9 млн. рублей, в отрасли, оказывающие услуги, - 2,0 млн. рублей.
По договорам строительного подряда малыми предприятиями выполнено работ на 107,7 млн. рублей, что составило 34,3% в общем объеме выполненных подрядных работ по городу.
Оборот розничной торговли и общественного питания малых предприятий составил 690,9 млн. рублей, или 37,2% общего объема оборота по городу.
Платных услуг потребителям оказано на сумму 126,2 млн. рублей, из них населению - на 17,2 млн. рублей. Малые предприятия оказывают населению парикмахерские и ритуальные услуги, услуги по ремонту и пошиву одежды и обуви, по ремонту бытовых электроприборов, услуги фотографии, по перевозке грузов и пассажиров.
За 2002 год 163 малых предприятия получили прибыль в сумме 72,9 млн. рублей, в целом по городу малыми предприятиями получен положительный финансовый результат.
Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местном товарном рынке, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской деятельности у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Основные проблемы, стоящие на пути развития предпринимательства:
слабая развитость инфраструктуры предпринимательства;
отсутствие системы комплексного сопровождения бизнеса для начинающих предпринимателей;
ограниченность предложений на рынке кредитных услуг;
ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсным рынкам и информационным базам.
Многие проблемы развития малого бизнеса базируются на несовершенстве федерального законодательства и усугубляются действиями многочисленных контролирующих и регулирующих органов. Барьерами для нормального функционирования малого бизнеса являются факторы государственного администрирования: нестабильность сферы налогообложения, таможенного законодательства, тарифной политики, уровня арендных платежей за пользование муниципальным имуществом, что исключает возможность применения актуального стратегического планирования, а также факторы "бизнес-среды": низкая квалификация представителей малого бизнеса, проблема финансирования оборота и производственных активов.
Поэтому вопросы развития и поддержки малого предпринимательства продолжают оставаться одной из приоритетных задач администрации города, и в рамках Программы необходимо разрешить ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, среди которых наиболее острыми являются как недостаток собственных средств, так и административные барьеры.
3. Основные цели и задачи Программы
Учитывая характер накопившихся проблем, главной целью Программы является создание благоприятных условий для повышения устойчивости деятельности малых предприятий путем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
Достижение основной цели Программы требует решения следующих приоритетных задач:
совершенствования нормативно-правовых основ регулирования деятельности малого предпринимательства;
совершенствования методов и механизмов финансовой поддержки;
преодоления административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса, максимальная легализация деятельности малого предпринимательства;
методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест;
укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности.
С учетом наметившихся тенденций, целей и задач Программы определены следующие приоритетные виды деятельности, в которых необходимо стимулировать развитие малого предпринимательства:
промышленность, в том числе пищевая, лесная и деревообрабатывающая; машиностроение и металлообработка;
строительство и ремонт объектов жилищного, производственного и социального назначения;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
оказание потребительских услуг населению, а именно: транспортных, жилищных и коммунальных, бытовых услуг;
рекреационная деятельность.
Выбор данных видов деятельности наиболее важен для развития экономики города и позволит создать наибольшее количество рабочих мест, что будет способствовать увеличению занятости населения, снижению социальной напряженности.
3.1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования деятельности малого предпринимательства
В целях совершенствования нормативно-правового поля деятельности малого предпринимательства предстоит подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Краевой закон "О поддержке малого предпринимательства в Приморском крае", постановления Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности малого предпринимательства, в том числе устранения административных барьеров.
Для решения финансовых проблем, связанных с государственной регистрацией субъектов малого предпринимательства, необходимо проработать предложения по установлению льгот при уплате регистрационных сборов для определенной категории предпринимателей (молодежи, пенсионеров, военнослужащих, уволенных в запас, инвалидов).
Необходима выработка мер по упорядочению деятельности контролирующих органов всех уровней, являющейся наиболее серьезным административным барьером для предпринимателей.
3.2. Совершенствование информационной поддержки
Предусматривается дальнейшее взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, пропаганды цивилизованного ведения бизнеса, формирования положительного имиджа предпринимателей и укрепления их социального статуса.
Выявлению проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и выработке рекомендаций по устранению административных барьеров, будет способствовать проведение заседаний "круглых столов", конференций по актуальным проблемам предпринимательской деятельности.
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и его информационное обеспечение
В период реализации Программы получат дальнейшее развитие как действующие объекты инфраструктуры, так и вновь созданные, например, Социально-деловой центр.
Развитие информационных систем обеспечения малого предпринимательства предполагает расширение информационного поля путем продвижения и доступности информационной поддержки более широким слоям предпринимателей, предоставление возможности по использованию каналов связи и средств оргтехники, учебных пособий, специальной литературы.
3.4. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства
Для решения проблем финансирования приоритетных предпринимательских проектов предусматривается возможность получения субъектами малого предпринимательства на конкурсной основе муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств перед банками и кредитными организациями. Возможность предоставления муниципальных гарантий и объемы устанавливаются решением Думы города Артема "О бюджете города Артема" на соответствующий финансовый год.
В целях создания системы финансовой поддержки начинающих предпринимателей необходима разработка механизма финансово-кредитной поддержки для создания собственного производства на возвратной основе.
3.5. Производственная и организационная поддержка малого предпринимательства
В период действия Программы необходимо продолжить реализацию мер поддержки малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1998 № 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства". Предусмотренные мероприятия будут способствовать стимулированию малого предпринимательства к производству собственной продукции и развитию производственной деятельности.
Меры поддержки могут заключаться в предоставлении помещений по льготным ставкам арендной платы, предоставлении субъектам малого предпринимательства рассрочки при оплате приобретаемого ими в порядке приватизации муниципального имущества, в предоставлении гарантий при получении банковских кредитов и др.
С целью укрепления правовых начал участия малых предприятий в системе муниципального заказа будет использоваться механизм расширения участия малых предприятий в сфере закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем обеспечения доступности информации для субъектов малого предпринимательства о проведении конкурсов на размещение муниципального заказа.
Формированию положительного имиджа и повышению социального статуса предпринимателей будут способствовать проводимые мероприятия по организации и проведению в городе конкурса "Предприниматель года".
На стимулирование предпринимателей в повышении качества продукции (работ, услуг), продвижении продукции на региональные рынки будет направлено привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе "Лучший товар Приморья".
3.6. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства
На развитие малого предпринимательства будет направлена работа по методическому обеспечению его деятельности, поскольку представители малого бизнеса слабо владеют навыками учета, бизнес-планирования, маркетинга, финансового анализа и правовой культуры.
Решению проблем обеспечения малого бизнеса кадрами, смягчению проблемы безработицы будет содействовать организация и развитие образовательного центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки для безработных граждан.
Для оказания реальной помощи малым предприятиям в организации работы по охране труда и соблюдению трудовых прав работников будут приняты первоочередные меры по активизации обучения и аттестации руководителей малых предприятий в МУП "Центр охраны труда" и меры ответственности предпринимателей за нарушение трудового законодательства. Будет активизирована работа по увеличению охвата предприятий, заключающих коллективные договоры.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2004 - 2006 годы. В течение этого периода предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на завершении формирования целостной системы, обеспечивающей развитие малого бизнеса, имущественную и финансовую поддержку малого бизнеса, развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
На основе мероприятий планируется обеспечить изменение отраслевой структуры малого предпринимательства в сторону увеличения числа предприятий в производственной сфере и оказывающих услуги населению, увеличения вклада малого бизнеса в валовой внутренний продукт, роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы предусматривается привлечь средства местного бюджета, финансовые ресурсы федеральных источников (через ГУ Артемовский городской центр занятости населения) и внебюджетные источники (фонд местного развития).
Из местного бюджета средства на реализацию предпринимательских проектов в приоритетных для города направлениях будут выделяться предпринимателям при безусловном конкурсном распределении преимущественно в форме гарантии. Суммы финансирования мероприятий Программы по годам будут уточняться при формировании бюджета на соответствующий год.
6. Оценка эффективности мероприятий Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых малых предприятий;
создание дополнительных рабочих мест, прирост числа занятых в малом бизнесе;
насыщение рынка товарами (услугами) местного производства;
увеличение вклада малого предпринимательства в формирование местного и консолидированного бюджета и создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики.
7. Контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы возлагается на исполнителей в лице структурных подразделений администрации города Артема, ГУ Артемовский городской центр занятости населения, муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и объединений предпринимателей города Артема.
Координатором и органом, контролирующим исполнение Программы, является комитет экономики и планирования администрации города Артема.
Исполнители по итогам каждого года предоставляют информацию в комитет экономики и планирования администрации города Артема о ходе выполнения Программных мероприятий.
Комитет экономики и планирования администрации города Артема информирует главу города Артема, Думу города Артема о ходе реализации Программы.
Приложение 1
к Программе
"Развитие и поддержка
малого предпринимательства
в городе Артеме"
на 2004 - 2006 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ АРТЕМЕ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
---------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Результативность ¦ Исполнитель мероприятия ¦ Сроки ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 г.) ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования деятельности малого предпринимательства ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦1.1. Анализ нормативных правовых актов, ¦разработка предложений по совершенствованию¦правовое управление администрации города ¦весь период¦
¦регулирующих деятельность субъектов малого ¦правовой базы, обеспечивающей развитие ¦Артема, комитет экономики и планирования ¦ ¦
¦предпринимательства ¦малого предпринимательства ¦администрации города Артема, Совет ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателей при главе города Артема ¦ ¦
¦ ¦ ¦и другие общественные объединения ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателей города Артема ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦2. Совершенствование информационной поддержки ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦2.1. Подготовка информационных материалов ¦формирование позитивного образа ¦отдел прессы и информации управления ¦весь период¦
¦о развитии предпринимательства в городе ¦предпринимателя, пропаганда малого ¦общественных связей и информации ¦ ¦
¦для освещения в средствах массовой ¦предпринимательства как одного из факторов ¦администрации города Артема, комитет ¦ ¦
¦информации ¦развития экономики, стабилизации социально-¦экономики и планирования администрации ¦ ¦
¦ ¦-экономической ситуации, содействие выводу ¦города Артема ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства из "тени" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦2.2. Содействие участию предприятий ¦повышение информированности о проблемах ¦управление потребительского рынка ¦весь период¦
¦малого бизнеса и предпринимателей в ¦субъектов малого предпринимательства, ¦администрации г. Артема, комитет ¦ ¦
¦конференциях, семинарах, заседаниях ¦продвижение продукции малого ¦агропромышленного комплекса администрации ¦ ¦
¦"круглых столов", выставках по вопросам ¦предпринимательства на внутренние и ¦г. Артема, комитет экономики и ¦ ¦
¦малого предпринимательства ¦внешние рынки ¦планирования администрации г. Артема ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и его информационное обеспечение ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦3.1. Создание Социально-делового центра ¦оказание поддержки действующим и ¦ГУ "Артемовский городской центр занятости ¦2004 год ¦
¦(бизнес-инкубатора) ¦вновь создаваемым предпринимательским ¦населения", отдел по труду, занятости и ¦ ¦
¦ ¦структурам, оказание консультационно- ¦созданию рабочих мест администрации города¦ ¦
¦ ¦методических услуг ¦Артема ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦3.2. Предоставление организационно- ¦содействие в подготовке бизнес-планов, ¦ГУ "Артемовский городской центр занятости ¦весь период¦
¦консультационных услуг безработным ¦проведение экспертизы, предоставление ¦населения" ¦ ¦
¦гражданам, желающим организовать ¦возможности по использованию каналов связи ¦ ¦ ¦
¦собственное дело ¦и средств оргтехники, Программ. обеспечения¦ ¦ ¦
¦ ¦"Консультант+", "Проджект Эксперт", учебных¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий, спецлитературы, формирование банка¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-идей, библиотеки предпринимателя ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦3.3. Привлечение безработных граждан к ¦ознакомление с нормативными документами по ¦ГУ "Артемовский городской центр занятости ¦весь период¦
¦участию в работе Клуба ищущих работу, ¦вопросам самозанятости, оказание ¦населения" ¦ ¦
¦клуба "Делового человека" ¦психологической поддержки, консультационной¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦4. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦4.1. Разработка механизма фин.-кредитной ¦создание системы финансовой ¦муниципальный фонд поддержки малого ¦2004 год ¦
¦поддержки малых предприятий для создания и ¦поддержки начинающих ¦предпринимательства, Фонд местного ¦ ¦
¦развития собственного производства на ¦субъектов малого предпринимательства ¦развития ¦ ¦
¦возвратной основе ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦4.2. Проведение ежегодных конкурсов ¦стимулирование развития малого ¦муниципальный фонд поддержки малого ¦весь период¦
¦инвестиционных проектов субъектов малого ¦предпринимательства в производственной ¦предпринимательства, финансовое управление¦ ¦
¦предпринимательства, занятых в ¦сфере и других приоритетных видах ¦администрации города Артема, комитет ¦ ¦
¦приоритетных видах деятельности, на право ¦деятельности ¦экономики и планирования администрации ¦ ¦
¦получения кредита под гарантию ¦ ¦города Артема ¦ ¦
¦администрации города ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦4.3. Развитие системы лизинга оборудования, ¦внедрение и расширение лизинга в сфере ¦комитет агропромышленного комплекса ¦весь период¦
¦недвижимости, включая использование ¦малого предпринимательства, увеличение ¦администрации г. Артема, комитет по ¦ ¦
¦на конкурсной основе свободных основных ¦размера лизингового рынка ¦управлению муниципальным имуществом ¦ ¦
¦средств муниципальных предприятий ¦ ¦администрации г. Артема ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦4.4. Оказание финансовой помощи безработным ¦оплата госпошлины за регистрацию малого ¦ГУ "Артемовский городской центр занятости ¦весь период¦
¦гражданам на организацию собственного дела ¦предприятия, получение свидетельства на ¦населения" ¦ ¦
¦ ¦право заниматься предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью, подготовку учредительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦5. Реализация мер поддержки малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента РФ от 29.06.1998 № 730 "О мерах по ¦
¦устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦5.1. Предоставление аренды, в том числе ¦стимулирование субъектов малого ¦комитет по управлению муниципальным ¦весь период¦
¦долгосрочной, муниципального имущества и ¦предпринимательства, производящих ¦имуществом администрации города Артема ¦ ¦
¦земли преимущественно предпринимателям и ¦собственную продукцию, содействие развитию ¦ ¦ ¦
¦малым предприятиям, производство собственной¦ производственной деятельности ¦ ¦ ¦
¦продукции которых составляет не менее 75% ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего объема реализуемых ими товаров и ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦5.2. Установление при заключении договоров ¦стимулирование субъектов малого ¦комитет по управлению муниципальным ¦весь период¦
¦аренды муниципального имущества с субъектами¦предпринимательства, производящих ¦имуществом администрации города Артема ¦ ¦
¦малого предпринимательства, производство ¦собственную продукцию, содействие развитию ¦ ¦ ¦
¦собственной продукции которых составляет ¦производственной деятельности ¦ ¦ ¦
¦не менее 75% общего объема реализуемых ими ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров и услуг, уровня арендной платы и ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий оплаты ими коммунальных услуг, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦превышающего платы, предусмотренной для ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦5.3. Предоставление субъектам малого ¦содействие развитию производственной ¦комитет по управлению муниципальным ¦весь период¦
¦предпринимательства, производство ¦деятельности ¦имуществом администрации города Артема ¦ ¦
¦собственной продукции которых составляет не ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 75% общего объема реализуемых ими ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров и услуг, рассрочки при оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретаемого ими в порядке приватизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципального имущества ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦6. Совершенствование деятельности администрации города по поддержке малого предпринимательства ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦6.1. Привлечение субъектов малого ¦обеспечение правовых и организационных ¦отраслевые комитеты и управления ¦весь период¦
¦предпринимательства к участию в конкурсах ¦принципов участия малых предприятий в ¦администрации города Артема, комитет ¦ ¦
¦на размещение муниципального заказа на ¦системе заказов на производство и поставку ¦экономики и планирования администрации ¦ ¦
¦производство продукции (работ, услуг) ¦продукции (работ, услуг) для муниципальных ¦города Артема ¦ ¦
¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦6.2. Анализ и прогнозирование экономического¦повышение эффективности деятельности ¦комитет экономики и планирования ¦ежегодно ¦
¦развития сектора малого предпринимательства,¦органов исполнительной власти в области ¦администрации города Артема ¦ ¦
¦разработка предложений по государственной ¦развития малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦политике в области развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства, подготовка ежегодных ¦ ¦ ¦ ¦
¦аналитических обзоров о состоянии малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства в городе ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦6.3. Организация и проведение конкурсов на ¦поднятие престижа предпринимательской ¦Совет предпринимателей при главе г. ¦ежегодно ¦
¦лучшее предприятие в городе, конкурсов ¦деятельности, формирование благоприятного ¦Артема, управление потребительского рынка ¦ ¦
¦"Предприниматель года" по отраслевому ¦предпринимательского климата ¦администрации г. Артема ¦ ¦
¦признаку ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦6.4. Привлечение субъектов малого ¦улучшение качества выпускаемой продукции, ¦комитет экономики и планирования ¦ежегодно ¦
¦предпринимательства к участию в конкурсе ¦содействие продвижению производимой ¦администрации г. Артема, комитет ¦ ¦
¦"Лучший товар Приморья" ¦продукции на региональные рынки ¦агропромышленного комплекса администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Артема, комитет промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспорта и связи администрации г. Артема¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦7. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства, развитие социально-трудовых отношений ¦
+--------------------------------------------T-------------------------------------------T------------------------------------------T-----------+
¦7.1. Организация обучения предпринимателей ¦повышение уровня квалификации ¦отдел по труду, занятости и созданию ¦весь период¦
¦вопросам охраны труда на малых предприятиях ¦предпринимателей по вопросам охраны труда, ¦рабочих мест администрации города ¦ ¦
¦ ¦снижение травматизма на производстве ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦7.2. Оказание помощи субъектам малого ¦повышение уровня социальной защищенности ¦отдел по труду, занятости и созданию ¦весь период¦
¦предпринимательства по заключению и ¦работающих в малом предпринимательстве ¦рабочих мест администрации города Артема ¦ ¦
¦выполнению коллективных договоров и принятию¦посредством коллективно-договорного ¦ ¦ ¦
¦мер по увеличению охвата предприятий, ¦регулирования социально-трудовых отношений ¦ ¦ ¦
¦имеющих коллективные договоры ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦7.3. Создание новых рабочих мест за счет ¦снижение уровня безработицы, повышение ¦отдел по труду, занятости и созданию ¦весь период¦
¦средств господдержки угольной отрасли ¦жизненного уровня населения ¦рабочих мест администрации г. Артема, ¦ ¦
¦ ¦ ¦наблюдательный совет по соц.-эконом. ¦ ¦
¦ ¦ ¦проблемам шахт г. Артема, фонд местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-----------+
¦7.4. Дальнейшее развитие системы ¦повышение занятости населения и подготовка ¦ГУ "Артемовский городской центр занятости ¦весь период¦
¦профессиональной переподготовки и повышения ¦кадров для малого предпринимательства, ¦населения" ¦ ¦
¦квалификации кадров для субъектов малого ¦снижение уровня безработицы и социальной ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦напряженности в городе ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+------------
