ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Владивостока от 31.10.2006 № 2555
(ред. от 06.03.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы администрации города Владивостока Приморского края от 14.09.2007 № 2379.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № 2555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока
от 06.03.2007 № 1647)
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение о комитете по труду и занятости населения администрации города Владивостока (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановление главы администрации города Владивостока от 16.02.2005 № 146 "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения администрации города Владивостока"; постановление главы администрации города Владивостока от 01.06.2006 № 980 "О внесении дополнений в постановление главы администрации от 16.02.2005 № 146".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Голубева И.Э.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 31.10.2006 № 2555
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока
от 06.03.2007 № 1647)
1. Общие положения
1.1. Комитет по труду и занятости населения (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация).
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, постановлениями, распоряжениями главы администрации, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением главы администрации по представлению курирующего заместителя главы администрации.
1.4. Председателю Комитета непосредственно подчиняются три заведующих секторами: социально-трудовых отношений, рынка труда и профессиональной подготовки кадров, условий и охраны труда, главные специалисты, которые назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации, курирующего кадровые вопросы, по представлению председателя Комитета.
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
1.5. Председатель Комитета:
- самостоятельно осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;
- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
- ходатайствует в установленном порядке о представлении особо отличившихся работников к поощрению;
- обеспечивает рассмотрение предложений и заявлений граждан, проведение их приема по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
1.6. Комитет имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
2. Функции
- Регистрация трудовых договоров между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем и работником;
- уведомительная регистрация коллективных договоров;
- ведение коллективных переговоров с первичными профсоюзными организациями по социально-трудовым вопросам;
- оказание помощи и содействия гражданам, обратившимся в орган местного самоуправления по вопросам занятости населения и охраны труда;
- создание в структурных подразделениях администрации города здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда.
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
3. Основные цели и задачи
3.1. Реализация на территории города Владивостока единой государственной политики в области охраны труда, занятости населения, социально-трудовых отношений и демографии.
3.2. Разработка и осуществление мер по совершенствованию принципов и методов работы в области занятости населения, социальных проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов.
3.3. Изучение рынка профессий и содействие его оптимальному развитию, разработке и реализации программ по подготовке кадров для рыночной экономики, профессиональному обучению кадров на производстве.
3.4. Осуществление контроля за реализацией муниципальной целевой программы содействия занятости населения города Владивостока, улучшения условий и охраны труда.
3.5. Разработка и реализация предложений по миграционной, демографической политике, вопросам охраны труда.
3.6. Содействие защите трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и видов экономической деятельности.
3.7. Организация и обеспечение системы социального партнерства с привлечением общественных организаций к участию в решении проблем в сфере социально-трудовых отношений.
3.8. Организация работы в структурных подразделениях администрации города по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и выполнения работниками требований охраны труда.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
4. Обязанности
В области трудовых отношений Комитет:
- выявляет и анализирует причины возникновения коллективных и индивидуальных споров, конфликтов, принимает участие в работе по их разрешению;
- создает банк нормативных документов по вопросам труда, проводит работу по организации труда, развитию и совершенствованию нормативной базы по труду.
В области охраны труда Комитет:
- определяет расходы на улучшение условий и охраны труда за счет средств бюджета города Владивостока;
- участвует в разработке и реализации краевых целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы улучшения условий и охраны труда, осуществляет контроль за их выполнением;
- организует или принимает участие в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда;
- в установленном порядке осуществляет методическое руководство деятельностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, в области охраны труда на территории города;
- анализирует материалы органов статистики по вопросам условий и охраны труда;
- содействует организации работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
- в установленном порядке организует обучение и проверку знаний по охране труда работников, ответственных за обеспечение безопасности труда на предприятии, в учреждении, организации, включая руководителей;
- организует работу городской межведомственной комиссии по охране труда;
- в установленном порядке участвует в разработке, контроле реализации соглашений между работодателями, профсоюзами и администрацией города Владивостока в регулировании социально-трудовых отношений в области охраны труда;
- оказывает информационную помощь предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными актами;
- разрабатывает мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда, проводит выставки средств индивидуальной защиты, приборов для проведения измерений, замеров и лабораторных исследований в целях аттестации рабочих мест по условиям труда, совещания, семинары по проблемам условий и охраны труда с привлечением заинтересованных организаций различных форм собственности;
- в установленном порядке участвует в расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве;
- в установленном порядке информирует общественность через средства массовой информации о состоянии охраны труда в организациях и мерах, предпринимаемых администрацией города Владивостока по улучшению условий и охраны труда;
- подготавливает для включения в текущие и долговременные городские программы по охране и улучшению условий труда предложения по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве;
- формирует базу нормативных правовых актов, на соответствие которым проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификация работ по охране труда на предприятиях и в организациях города.
В области политики на рынке труда и трудовых ресурсов Комитет:
- разрабатывает и проводит политику, направленную на обеспечение оптимальной занятости различных групп и слоев населения города;
- проводит оценку состояния трудовых ресурсов на территории города Владивостока, рассматривает предложения по установлению предприятиям, организациям различных форм собственности минимального количества специальных рабочих мест (квоты) для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с подготовкой обоснований предоставления льгот и компенсаций;
- разрабатывает мероприятия по улучшению положения женщин и детей в соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 1270-р;
- принимает участие в отборе предприятий для проведения общественных работ на территории города Владивостока и обеспечивает контроль за соблюдением требований по их организации;
- организует работу Владивостокского городского координационного комитета содействия занятости населения, утвержденного постановлением главы администрации;
- рассматривает и вносит на утверждение главы администрации разработанные Государственным учреждением "Владивостокский городской центр занятости населения" программы занятости, совместно осуществляет контроль за их выполнением;
- принимает участие в составлении прогнозного баланса трудовых ресурсов города на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
- оказывает предприятиям и организациям города различных организационно-правовых форм методическую помощь по уточнению тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и должностей служащих, приведению наименований профессий и должностей в соответствие с Едиными тарифно-квалификационными справочниками и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
- проводит анализ доходов на душу населения и заработной платы работающих по отраслям экономики для использования в работе и подготавливает предложения в социально-экономические программы города;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям различных форм собственности, гражданам по соблюдению государственных гарантий по оплате труда.
В области подготовки и повышения квалификации работников и профессиональной ориентации населения Комитет:
- изучает рынок профессий и содействует его оптимальному развитию;
- определяет потребности предприятий и организаций города в молодых специалистах в настоящее время и в перспективе;
- создает информационную систему, обеспечивающую обучающихся, выпускников учреждений профессионального образования города и работодателей данными о наличии вакансий и специалистов;
- содействует развитию рынка профессий и рынка учебных услуг в городе;
- осуществляет работу по взаимодействию руководителей предприятий и учреждений профессионального образования города по проблемам занятости молодых специалистов.
В области демографической политики Комитет:
- подготавливает ежегодные доклады о состоянии и тенденциях демографического состояния в городе Владивостоке, в том числе миграционных процессах, рождаемости, смертности;
- формирует, банк данных демографического состояния города.
В области миграции населения и использования труда иностранных граждан Комитет:
- подготавливает предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Приморский край в целях осуществления трудовой деятельности и передает их в комитет по труду и демографической политике Администрации Приморского края.
В области формирования социального партнерства в трудовых отношениях Комитет:
- взаимодействует с профсоюзами и работодателями по подготовке предложений по совершенствованию системы социального партнерства;
- организует работу Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и участвует в ее работе в качестве представителя администрации;
- осуществляет работу по подготовке и заключению территориальных соглашений между объединениями работодателей, профсоюзов и администрацией города Владивостока;
- проводит уведомительную регистрацию трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками, коллективных договоров, осуществляет контроль за их реализацией и соответствием действующему законодательству;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям и учреждениям различных форм собственности и видов деятельности в разработке проектов коллективных договоров и в их заключении;
- оказывает сторонам трудовых отношений консультативную помощь при заключении трудовых договоров, выявляет условия, противоречащие действующему законодательству.
В области создания в структурных подразделениях администрации города здоровых и безопасных условий труда Комитет:
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- создает систему управления охраной труда в администрации города;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- обеспечивает внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда в структурных подразделениях администрации города;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- проводит разъяснительную работу по законам и иным нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность администрации города;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- выявляет опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с настоящими или планируемыми видами деятельности администрации города;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- определяет политику в области охраны труда в структурных подразделениях администрации города;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- определяет цели и задачи в области охраны труда, устанавливает приоритеты;
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
- разрабатывает организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5. Права
Комитет имеет право:
5.1. Вносить предложения по вопросам обеспечения единой политики в области охраны труда, занятости, социально-трудовых отношений и демографической политики на территории города Владивостока.
5.2. В соответствии с установленным порядком проверять работу предприятий всех форм собственности, находящихся на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, составлять по результатам проверок соответствующие документы.
5.3. Осуществлять координацию и методическое руководство службой охраны труда предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Владивостока, независимо от их организационно-правовых форм.
5.4. Подготавливать предложения от администрации для рассмотрения в городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5.5. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам охраны труда, социально-трудовых отношений.
5.6. Подготавливать к печати методические пособия и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.7. Разрабатывать документы по подготовке комитета к переводу на работу в условиях военного времени и участвовать в подготовке организации мобилизационных мероприятий.
5.8. Координировать и осуществлять методическое обеспечение мобилизационной подготовки предприятий, находящихся в сфере ведения структурного подразделения.
5.9. Требовать от структурных подразделений администрации города представления материалов (сведений, планов, отчетов и т.п.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию Комитета.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5.10. Осуществлять связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими организациями по вопросам охраны труда и техники безопасности.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5.11. Проводить обследование состояния охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии во всех структурных подразделениях администрации города в любое время суток.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5.12. Запрещать производство работ в условиях, опасных для жизни и здоровья работников, с немедленным уведомлением об этом заместителя главы администрации города, курирующего работу Комитета.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5.13. Запрещать эксплуатацию оборудования и инструмента с нарушением норм и правил техники безопасности и промышленной санитарии.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
5.14. Вносить предложения об отстранении лиц, нарушающих правила безопасности ведения работ.
(введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
6. Ответственность
В пределах своей компетенции председатель Комитета несет ответственность перед главой администрации:
- за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
- за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;
- за причинение материального ущерба;
- за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;
- за использование в собственных интересах имущества, предоставленного для выполнения функций и задач.
7. Взаимоотношения. Связи
Комитет взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Владивостока, комитетом по труду Администрации Приморского края, Государственным учреждением "Владивостокский городской центр занятости населения", Государственной инспекцией труда по Приморскому краю, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, управлением Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, общественными объединениями, а также другими организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от формы собственности, по вопросам, входящим в его полномочия.
Указания Комитета в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными к руководству и исполнению структурными подразделениями администрации города.
(абз. введен Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.03.2007 № 1647)
8. Организация работы
8.1. Комитет организует свою деятельность в строгом соответствии с Регламентом администрации города Владивостока, Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными постановлениями главы администрации города Владивостока.
8.2. Изменение численности и структуры Комитета, исключение Комитета из штатного расписания администрации производится в соответствии с действующим законодательством.
8.3. При проведении мероприятий по сокращению Комитета, штата и численности специалистам гарантируются права, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края.
