РЕШЕНИЕ Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 16.09.2003
"О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ МВК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 18.09.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2003 года
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ МВК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
ОТ 18.09.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА"
Заслушав информацию руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае о выполнении решения МВК в Приморском крае от 18.09.2002 "О соблюдении прав работников на предприятиях легкой промышленности с привлечением иностранного капитала", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию о выполнении решения МВК от 18.09.2002 "О соблюдении прав работников на предприятиях легкой промышленности с привлечением иностранного капитала" принять к сведению.
2. Администрациям муниципальных образований края продолжить организаторскую работу по созданию здоровых и безопасных условий труда и соблюдению трудовых прав работников на предприятиях легкой промышленности с привлечением иностранного капитала. Активизировать на них работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Контрольно-надзорным органам края продолжить работу по систематической проверке соблюдения администрациями предприятий легкой промышленности с иностранным капиталом законодательства о труде и охране труда.
4. Ход выполнения решения МВК от 18.09.2002 "О соблюдении прав работников на предприятиях легкой промышленности с привлечением иностранного капитала" рассмотреть в 2004 году.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на государственную инспекцию труда в Приморском крае (Кожушко) и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Приморском крае (Маслов).
Зам. председателя комиссии
А.И.ХМЕЛЬНИЦКИЙ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА "О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА" ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2002 Г.
В ходе реализации решения комиссии муниципальными образованиями, работодателями и контрольно-надзорными органами края проделана определенная работа, которая позволила существенно изменить в лучшую сторону положение с соблюдением трудовых прав работников, занятых на швейных предприятиях с южнокорейским капиталом.
Особенно это относится к муниципальным образованиям: г. Владивосток, г. Партизанск, г. Уссурийск. В частности, в ООО "Эс Эйч Интернешнл" (численность работающих - 488 чел.) г. Владивосток: - трудовые отношения оформляются в соответствии с трудовым законодательством, рабочее время и время отдыха работников регулируется в строгом соответствии с требованиями ТК и Правилами внутреннего трудового распорядка. Заработная плата выплачивается в строго установленные сроки. На предприятии работает медицинский пункт и в штате имеется врач. Медосмотры проводятся в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 90, процент охвата медосмотрами - 100%. Все работники обеспечены спецодеждой в полном объеме. Обучение по охране труда проводится, уполномоченные трудового коллектива по охране труда избраны, их обучение проведено. Коллективный договор заключен и зарегистрирован в МО.
Аналогичная работа по соблюдению законодательства о труде и по охране труда проводится администрациями других швейных предприятий: ООО "Мичиган Рашша" (работающих 1400 чел.); г. Уссурийск; ООО "Коросс" (работающих 1321 чел.) - г. Партизанск.
Уровень производственного травматизма на предприятиях отрасли за последние годы характеризуется следующими показателями:
2001 г. - 32 несчастных случая, в т.ч. 3 с тяжелым исходом;
2002 г. - 48 несчастных случаев, в т.ч. 1 смертельный;
2003 г. (первое полугодие) - 26 несчастных случаев.
В ходе проведенных надзорными органами проверок на ряде швейных предприятий выявлены такие нарушения Трудового кодекса РФ как:
- отсутствие в трудовых договорах важнейших условий труда, в частности, размера оплаты труда, режима труда и отдыха, не указывается размер должностного оклада или тарифной ставки, продолжительность отпуска и др. (ст. 57 ТК РФ);
- неознакомление работников с приказами о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ);
- ненадлежащее оформление личных карточек типовой формы Т-2;
- отсутствие журнала движения трудовых книжек;
- отсутствие Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций.
Такие нарушения установлены в ООО "Ньюмакс Аппарель К" г. Артем, ООО "Донг Во Апераль" г. Владивосток, ООО "Аросс", за что руководители этих предприятий привлечены к административной ответственности.
- отсутствие учета рабочего времени (отсутствие табелей учета рабочего времени) - нарушение ст. 91 ТК РФ;
- отсутствие графика отпусков на работников (ст. 123 ТК РФ);
- непредоставление работникам ежегодных (ст. 114 ТК РФ) и дополнительных (ст. 116 ТК РФ) оплачиваемых отпусков;
- привлечение к сверхурочным работам без согласия работников (ст. 99 ТК РФ).
Указанные нарушения были выявлены в ходе проверок в ООО "Аросс" г. Арсеньев и др.
В нарушение требований ст. 116 ТК РФ и ст. 14 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на этих предприятиях иностранным работникам не предоставлялись дополнительные отпуска. В нарушение ст. 117 ТК РФ ООО "Аросс" г. Арсеньев не предоставляла дополнительные отпуска работникам за работу во вредных условиях труда.
За указанные нарушения руководители и другие ответственные лица этих предприятий привлечены к административной ответственности.
Проверками установлено, что работодателями не выполнялись требования законодательства о труде РФ по вопросу оплаты труда:
- на проверенных предприятиях отсутствовали локальные нормативные акты, устанавливающие системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат (нарушение ст. 135 ТК РФ);
- работникам не выдавались расчетные листки (ст. 136 ТК РФ);
- заработная плата работникам выплачивалась один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
- не начислялись и не выплачивались процентная надбавка и районный коэффициент (ст. ст. 316, 317 ТК РФ);
- не производилась индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
Данные нарушения установлены в ООО "Ньюмакс Аппарель К" г. Артем.
По результатам перечисленных выше проверок к административной ответственности привлечены:
1. Ген. директор ООО "Ньюмакс Аппарель К" г. Артем - 3000 руб. - неоформление трудовых отношений (66 - 68 ТК РФ), за неначисление и невыплату заработной платы (ст. ст. 21, 22, 136 ТК РФ);
2. Главный бухгалтер ООО "Ньюмакс Аппарель К" г. Артем - 2500 руб. - за неначисление и невыплату заработной платы (ст. ст. 21, 22, 136 ТК РФ);
3. Начальник ОК ООО "Ньюмакс Аппарель К" г. Артем - 2500 руб. - за неоформление трудовых отношений (66 - 68 ТК РФ);
4. Ген. директор ООО "Донг Во Апераль" г. Владивосток - 4000 руб. - за отсутствие локальных нормативных актов, устанавливающих систему заработной платы (ст. 135 ТК РФ), режима рабочего времени (ст. 100 ТК РФ);
5. Зам. директора по общим вопросам ООО "Солтекс" п. Тавричанка - 2000 руб.
При проведении плановых проверок соблюдения законодательства по охране труда на предприятиях швейной отрасли были выявлены следующие нарушения:
ООО "Аросс" (100% иностранные инвестиции Республика Корея). Швейное производство г. Арсеньев. Генеральный директор г-м Мун Сун Таг
- не проведено обучение по охране труда руководителей структурных подразделений и специалистов общества;
- нарушались нормы Трудового кодекса при проведении расследований несчастных случаев. Так, при оформлении акта о несчастном случае на производстве, имевшим место с гладильщиком Шпеко О.В., применена устаревшая форма акта, в состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве (в 2002 году произошло 4 легких н/сл., на момент проверки зарегистрирован 1 легкий несчастный случай) не включаются представители трудового коллектива (члены комиссий по охране труда, уполномоченный по охране труда);
- организация обеспечения работников средствами индивидуальной защиты не отвечало требованиям "Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствам и индивидуальной защиты", а именно:
- не назначались ответственные лица за приобретение, хранение, учет и выдачу средств индивидуальной защиты (выдача СИЗ возложена на нормировщика Ким О.А., не имеющего достаточного опыта и знаний предмета, без определения ее должностных обязанностей на данном участке работы);
- хранение СИЗ осуществлялось в неприспособленном помещении, спецодежда и спецобувь хранилась на полу навалом;
- затраты на СИЗ в 2003 году не обсчитывались, пополнение их осуществлялось не регулярно, бессистемно, выделение средств на приобретение СИЗ производилось в последнюю очередь;
- на предприятии допускались случаи прохождения предварительных медицинских осмотров за счет работников.
По результатам проверок отстранялись от работы, как не прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда 18 работников ООО "Аросс", приостанавливалась работа в помещении материального склада. За выявленные нарушения на директора Мун Сун Таг наложен штраф в размере 2000 руб.
ООО "Ньюмакс Аппарель, Ко". 100% южнокорейский капитал, расположено в г. Артеме, количество работающих 392 человека, в том числе 359 женщин, генеральный директор Хон Чун Сик.
На предприятии имеется служба охраны труда - штатная должность инженера по охране труда, в настоящее время вакантная, проведены первичные организационные мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проведения комплексной проверки соблюдения законодательства по охране труда на этом предприятии установлено:
- не соблюдались сроки проведения повторного инструктажа;
- не все работники обеспечивались СИЗ в соответствии с выполняемой работой;
- не оборудованы помещения для личной гигиены для женщин;
- не завершено проведение аттестации рабочих мест.
За выявленные нарушения генеральный директор Хон Чун Сик, начальник и мастер швейного цеха Ким Чун Чжа и Ким Зоя привлечены к административной ответственности соответственно на 2000, 1000 и 1000 рублей.
ООО "Сунгхан Большой Инк" швейная фабрика со 100% южнокорейским капиталом, расположена в ЗАТО г. Большой Камень, генеральный директор Ли Джанг Су.
Численность работающих 385 чел., из них женщин - 346 чел.
В ходе проведения комплексной проверки соблюдения законодательства по охране труда этой организации установлено:
- производство работ на фабрике было начато без приемки фабрики в эксплуатацию приемочной комиссией;
- на предприятии не создана служба охраны труда;
- руководство предприятия, в т.ч. средний технический персонал не прошли обучение и проверку знаний по охране труда;
- отсутствуют журналы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- работающий персонал не обеспечен полностью спецодеждой;
- не составлены совместно с органом СЭС перечни профессий и видов работ, для которых необходимо проходить медосмотр.
За выявленные нарушения законодательства по охране труда генеральный директор Ли Джанг Су привлечен к административной ответственности - штрафу в 2000 руб.
Выявленные проверкой нарушения законодательства предписанием Государственного инспектора труда устранены в установленные сроки.
Необходимо отметить недостаточную работу швейных предприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда. Кроме ООО "Коросс" г. Партизанск, где проведена аттестация, и ООО "Аросс" г. Арсеньев, где в настоящее время такая работа проводится, на остальных предприятиях отрасли аттестация рабочих мест не проведена.
До настоящего времени не решена проблема увеличения заработной платы работникам этих предприятий до уровня в 6 тыс. рублей.
Отрицательным фактором, способствующим этому, является продолжающаяся практика выдачи Администрацией Приморского края согласований, а Миграционным органом разрешений на привлечение неквалифицированной иностранной рабочей силы (из Китая, Вьетнама) для работы на швейных предприятиях с южнокорейским капиталом.
Предлагаем:
- контрольно-надзорным органам края продолжить работу по систематической проверке соблюдения администрациями швейных предприятий с южнокорейским капиталом законодательства Российской Федерации по труду и охране труда;
- администрации края прекратить практику привлечения неквалифицированной иностранной рабочей силы на швейные предприятия отрасли;
- муниципальным образованиям края продолжить работу по обеспечению работников предприятий отрасли безопасными условиями труда;
- решение межведомственной комиссии от 18.09.2002 с контроля снять.
Руководитель государственной инспекции
труда - Главный государственный инспектор
труда в Приморском крае
С.В.КОЖУШКО
