"ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА НАХОДКИ"
(Утв. Решением Находкинской городской Думы от 23.07.2003 № 69)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Находки", № 17 - 19 (73 - 75), 12 августа 2003 года
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 9.2 данного документа).
Утвержден
решением
Находкинской городской Думы
от 23 июля 2003 г. № 69
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА НАХОДКИ
1. Общая часть
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательными актами Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей":
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.01 № 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";
- другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью регламентации одного из видов внебюджетной деятельности - платных дополнительных образовательных услуг. Порядок не подменяет и не заменяет определения, принципы и понятия, изложенные в нормативных правовых актах, а дополняет, конкретизирует и разъясняет эти определения, принципы и понятия.
1.3. Понятия, применяемые в Порядке:
"потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично;
"исполнитель" - муниципальные образовательные учреждения, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2. Общие положения
2.1. Образовательное учреждение в соответствии со своим уставом может оказывать платные дополнительные образовательные услуги, если это не идет в ущерб его основной деятельности.
2.2. Платные образовательные услуги - это дополнительные образовательные услуги, предоставляемые образовательным учреждением за рамками основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов.
Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Средства, полученные от платных дополнительных образовательных услуг, оказанных взамен или в рамках основной образовательной деятельности, изымаются учредителем.
Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан.
Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений - по желанию их родителей (законных представителей). Отказ потребителя от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг в пределах государственного образовательного стандарта.
2.3. Платными дополнительными образовательными услугами могут быть:
- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
- различные курсы (по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышения квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специальностей, в том числе машинопись, стенография);
- различные кружки (по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройки и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.);
- создание различных студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов, то есть всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
- создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;
- создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение);
- спортивно-оздоровительные мероприятия (создание различных секций, групп по укреплению здоровья: гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры);
- репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения.
2.4. В муниципальных образовательных учреждениях, деятельность которых финансируется из бюджета, не могут считаться платными дополнительными образовательными услугами:
- услуги, оказываемые в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов;
- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ государственных образовательных стандартов;
- сдача экзаменов в порядке экстерната;
- дополнительные занятия с неуспевающими;
- психологическое сопровождение образовательного процесса;
- проведение индивидуального консультирования по вопросам психологической помощи;
- оказание образовательных услуг в рамках основной образовательной программы дошкольного образовательного учреждения, определяющей его вид;
- оказание образовательных услуг в образовательных учреждениях дополнительного образования детей при реализации образовательных программ, финансируемых из бюджета;
- оказание образовательных услуг в общеобразовательных школах с углубленным изучением предметов, лицеях, гимназиях, колледжах, при реализации общеобразовательных программ повышенного уровня в соответствии с их статусом;
- оказание образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях за счет часов, отведенных в основных образовательных программах на факультативные, индивидуальные и групповые занятия, для организации курсов по выбору обучающихся.
Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
2.5. Основанием для оказания платных дополнительных образовательных услуг являются:
устав образовательного учреждения;
лицензия на образовательную деятельность;
прейскурант на платные дополнительные образовательные услуги, согласованный отделом цен и тарифов и утвержденный приказом управления общего и профессионального образования администрации города Находки;
договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг с потребителями.
Муниципальные образовательные учреждения, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, могут осуществлять образовательную деятельность в виде оказания платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, без получения дополнительных лицензий.
3. Организация платных образовательных услуг
3.1. Для организации платных дополнительных образовательных услуг образовательным учреждениям необходимо:
- создать условия для предоставления платных дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;
- указать в уставе образовательного учреждения перечень планируемых платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;
- приказом объявить организацию платных дополнительных образовательных услуг;
- составить дополнительный учебный план на платные дополнительные образовательные услуги;
- приказом назначить ответственного за организацию платных услуг и определить круг его обязанностей;
- заключить договоры с потребителями на оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотрев в нем: характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия;
- оформить трудовые отношения или внутреннее совмещение с работниками, занятыми в предоставлении платных услуг;
- организовать контроль за качеством предоставляемых образовательных услуг;
- организовать обеспечение потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией обо всех аспектах и условиях предоставления платных услуг.
3.2. Управление общего и профессионального образования администрации города Находки:
- приказом возлагает на сотрудников управления функции по контролю за порядком и качеством предоставления, порядком оформления, оплаты, учета платных дополнительных образовательных услуг, правильностью установления цен и использования полученных средств;
- утверждает дополнительный учебный план образовательного учреждения на платные образовательные услуги;
- приказом утверждает прейскурант стоимости платных дополнительных образовательных услуг по каждому муниципальному образовательному учреждению.
4. Порядок определения тарифов (платы)
за образовательные услуги
4.1. Размер платы за оказание платных дополнительных образовательных услуг определяется расчетом-калькуляцией, в основу которого положена оплата труда непосредственных исполнителей-преподавателей. Стоимость дополнительных образовательных услуг устанавливается и регулируется администрацией города Находки. При этом заработная плата непосредственных исполнителей рассчитывается со всеми повышениями, надбавками и доплатами, назначаемыми преподавателям с учетом их образования, стажа, квалификации и профессионального мастерства (классное руководство, заведование кабинетами, проверка тетрадей).
Лицейская доплата - 15% к этим повышениям - не относится и в рассматриваемом расчете не учитывается.
4.2. Плата за оказание дополнительных образовательных услуг состоит из:
- фонда оплаты труда непосредственных исполнителей, оказывающих данную услугу, и работников, обеспечивающих учебный процесс (администраторов, специалистов, хозяйственный и вспомогательный персонал);
- средств на развитие и содержание образовательного учреждения.
Стоимость дополнительных образовательных услуг формируется из 50% на оплату труда вышеперечисленных категорий работников и 50% на содержание и развитие образовательного учреждения.
4.3. Доход от указанной деятельности между исполнителями и образовательным учреждением распределяется в пропорции, установленной пунктом 4.2 настоящего Порядка. Заработная плата работников, обеспечивающих учебный процесс (администраторов, специалистов, хозяйственный и вспомогательный персонал) в сумме не должна превышать 30% от фонда оплаты труда непосредственных исполнителей.
4.4. Размер платы за дополнительную образовательную услугу определяется делением суммы расчета-калькуляции на число учеников. Размер платы может определяться на учебный период, по продолжительности приравненный к месяцу, кварталу, полугодию, году, либо почасовой оплате.
4.5. Согласно Положению "О регулировании цен и тарифов на территории города Находки", утвержденному решением Находкинской городской Думы от 26.06.02 № 465, цены на услуги муниципальных учреждений могут изменяться в течение учебного года при условии изменения тарифных ставок преподавателей.
5. Порядок расходования средств, полученных от
оказания платных услуг
5.1. Средства, полученные от оказания платных дополнительных услуг, реинвестируются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса.
5.2. Средства на развитие и содержание образовательного учреждения распределяются следующим образом (в процентах от суммы полученных услуг);
- материально-техническое обеспечение учебного процесса - 15%;
- затраты по ремонту и содержанию учебных помещений - 20%;
- оплата за коммунальные и прочие услуги (телефон, отопление, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов) - 10%.
В случае экономии денежных средств по бюджету, разрешается использовать данные 10% от оказания платных услуг на нужды учреждения (аварийные работы, приобретение тепло- и водосчетчиков).
- отчисления для создания компьютерной базы в информационно-методическом центре "Развитие" и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений города Находки (проведение семинаров, конференций) - 5%.
5.3. Образовательное учреждение самостоятельно определяет направление и использование полученных средств, в пределах установленных выше нормативов.
6. Бухгалтерский учет и отчетность
6.1. Статистическая и бухгалтерская отчетность ведется раздельно по основной деятельности и платным услугам.
6.2. Учет платных услуг ведется в соответствии с действующим законодательством по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
6.3. Прием в кассу образовательного учреждения наличных денежных средств от оказания платных образовательных услуг производится через кассовые аппараты установленного образца или по квитанциям (бланкам) строгой отчетности формы 10.
6.4. Ответственным за ведение бухгалтерского учета и отчетности по платным услугам является руководитель муниципального образовательного учреждения.
7. Планирование и отчетность
7.1. Образовательным учреждением передается в управление общего и профессионального образования:
- план-заявка на оказание платных образовательных услуг в течение года;
- учебный план на платные дополнительные образовательные услуги, согласованный со специалистами управления общего и профессионального образования;
- калькуляции на платные услуги, согласованные с отделом цен и тарифов управления экономики, планирования и ценообразования администрации города;
- прейскурант на платные дополнительные образовательные услуги;
- смета доходов и расходов от оказания платных услуг на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой, с учетом нормативов отчислений, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего положения.
7.2. Доходы образовательного учреждения, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов этого учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от оказания платных услуг. При исполнении сметы доходов и расходов образовательные учреждения самостоятельны в постатейном расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников, в пределах установленных нормативов.
Смета согласовывается с начальником финансового управления администрации города Находки и утверждается начальником управления общего и профессионального образования администрации города Находки.
8. Контроль за предоставлением платных
образовательных услуг
8.1. Ответственность за осуществление внебюджетной деятельности, связанной с организаций платных дополнительных образовательных услуг, несет руководитель образовательного учреждения.
8.2. Контроль за организацией и качеством выполнения платных образовательных услуг населению, правильностью взимания платы с населения, исполнением расходной части сметы осуществляют:
- управление общего и профессионального образования;
- другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами возложена проверка деятельности образовательных учреждений;
- потребители в рамках договорных отношений.
8.3. Муниципальные образовательные учреждения не вправе применять тарифы на услуги, установленные с нарушением положений, определенных настоящим Порядком.
8.4. Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональную ответственность:
- за применение несогласованных цен,
- за несвоевременный пересмотр стоимости услуг согласно п. 2 Положения "О регулировании цен и тарифов на территории города Находки".
9. Заключительные положения
9.1. Платные дополнительные образовательные услуги - один из видов внебюджетной деятельности.
9.2. Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
