РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2003 № А51-6880/02 23-226
<О ПРИЗНАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ>
(Вместе с "ПОСТАНОВЛЕНИЕМ арбитражного суда апелляционной инстанции")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2003 г. № А51-6880/02 23-226
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Военный прокурор ТОФ в защиту государственных интересов КУГИ Приморского края обратился с исковым заявлением к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Приморскому краю (далее - Учреждение юстиции), третьи лица: Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Тихоокеанского флота", Дочернее ГУП № 0510 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота", УМС г. Владивостока, о признании государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Верхне-Портовая, 30, площадью 263 кв. м за муниципальным образованием г. Владивосток недействительной.
В судебном заседании 11.11.2002 военный прокурор уточнил исковые требования, просит признать недействительным и незаконным зарегистрированное Учреждением юстиции за муниципальным образованием г. Владивосток право собственности на спорные помещения.
Определением суда от 11.11.2002 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Владивостока, процессуальное положение УМС г. Владивостока изменено с третьего лица на ответчика.
Военный прокурор ТОФ и истец настаивают на удовлетворении требований, ссылаясь на то, что объект относится к федеральной собственности согласно Приложения № 1 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 и неправомерно был включен в реестр муниципальной собственности, и в последующем зарегистрировано право муниципальной собственности.
Третьи лица считают требования обоснованными, пояснили, что в 1979 году за счет средств республиканского бюджета было произведено устройство складских помещений Флотского универмага, пристроенного к жилому дому, находящемуся по ул. Верхне-Портовая, 30, данный объект внесен в реестр федерального имущества, передан в оперативное управление Дочернему государственному предприятию "Флотский универмаг".
Ответчик - администрация г. Владивостока требования не признала, ссылаясь на то, что спорные помещения представляют собой цокольный этаж и подвал жилого дома, по которым проходят коммуникации, то есть помещения неразрывно связаны с жилым домом, следовательно относятся к муниципальной собственности.
Ответчик - Управление муниципальной собственности требования не признал, ссылаясь на то, что спорные помещения были включены в реестр муниципальной собственности как жилой фонд в соответствии с Приложением № 3 постановления № 3020-1, находятся на балансе ПЖЭТ-1.
Ответчик - Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество - требования не признало, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком, так как оспаривается зарегистрированное право, в момент обращения муниципального образования за регистрацией права в отношении данного объекта спора о праве не было, документы, представленные на регистрацию, соответствовали требованиям закона, в связи с чем оснований для отказа в регистрации права не было.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования, заявленные к администрации г. Владивостока, к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п. 2 раздела 2 Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил относится исключительно к федеральной собственности.
Как следует из материалов дела, в 1967 году к жилому дому, находящемуся по адресу ул. Верхне-Портовая, 30 г. Владивостока, был пристроен магазин "Флотский универмаг" по заявке ГП "Управление торговли ТОФ", за счет средств республиканского бюджета было произведено строительство складских, бытовых и административных помещений для данного магазина, строительство велось по титулу стройки "капитальное строительство по объектам военной торговли", что подтверждается справкой финансово-экономического управления ТОФ.
Проектно-сметная документация была разработана 49 ЦПИ Министерства Обороны РФ, о чем свидетельствуют справки ТОФ от 06.11.01, 49 ЦПИ от 31.10.01 № 598.
Согласно акту от 02.09.1977 жилая площадь в доме по ул. Верхне-Портовая, 30 была передана с баланса 1976 ОМИС на баланс ЖКХ г. Владивостока.
Из акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания от декабря 1979 года следует, что складские помещения были построены после передачи жилого дома и с момента ввода их в эксплуатацию данные помещения использовались Флотским универмагом для осуществления хозяйственной деятельности и используются им в настоящее время. Согласно Уставу Дочернего государственного унитарного предприятия № 0510 "Флотский универмаг" имущество предприятия находится в федеральной собственности.
В соответствии с абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 № 8 при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам руководствуется приложениями № 1 - 3 к Постановлению № 3020-1.
Поскольку с момента постройки и по настоящее время в спорных помещениях размещалось предприятие федеральной собственности, то в силу вышеуказанного постановления данные помещения относятся к федеральному уровню собственности и не могли быть включены в реестр муниципальной собственности, следовательно, зарегистрированное право муниципальной собственности на данные помещения не соответствует действующему закону.
Согласно ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество за муниципальным образованием г. Владивосток зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилые помещения площадью 263,7 кв. м представителем собственника согласно ст. 125 ГК РФ являются администрация г. Владивостока и Управление муниципальной собственности, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению за счет указанных ответчиков.
Поскольку оспаривается зарегистрированное право, то на основании ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Учреждение юстиции по государственной регистрации прав является не надлежащим ответчиком по данному спору, и заявленные к нему исковые требования не подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ответчиков, ответчики согласно ст. 5 Закона "О государственной пошлине" освобождены от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования военного прокурора ТОФ к администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности г. Владивостока.
Признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности г. Владивостока на нежилые помещения общей площадью 263,7 кв. м, в том числе в подвале: (№ 1 - 3, 5 - 8) площадью 129,7 кв. м; в цокольном этаже (№ 2, 3, 3-а, 4) площадью 134 кв. м, расположенные по адресу г. Владивосток ул. Верхне-Портовая, 30, регистрационный номер 25-1/00-67/2002-1.
В удовлетворении исковых требований к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Приморскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского края.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 11 августа 2003 г. № А51-6880/02 23-226
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Военный прокурор Тихоокеанского флота обратился в суд с исковыми требованиями в защиту государственных интересов в интересах КУГИ Приморского края к ответчикам - Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края о признании недействительной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные в г. Владивостоке, ул. Верхне-Портовая, 30, площадью 263 кв. м за муниципальным образованием г. Владивосток.
В качестве третьих лиц прокурор привлекал ФКП "Управление торговли ТОФ", Дочернее ГУП № 0510 ФКП "Управления торговли ТОФ" и Управление муниципальной собственности г. Владивостока.
Определением суда от 11.11.02 (л.д. 3, т. 2) к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Владивостока, процессуальное положение УМС г. Владивостока изменено с третьего лица на ответчика.
В судебном заседании 11.11.02 военный прокурор уточнил исковые требования: просил признать недействительным и незаконным зарегистрированное Учреждением юстиции право собственности на складские, административные и бытовые помещения, находящиеся по ул. Верхне-Портовой, 30 в г. Владивостоке, площадью 263 кв. м. Кроме того, назвал конкретные помещения и указал их площадь.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Обжалуя решение суда, УМС г. Владивостока и администрация г. Владивостока просят его отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Из материалов дела видно, что по ул. Верхне-Портовой, 30 находится жилой дом с нежилыми помещениями и пристройкой.
В 1965 г. дом сдан в эксплуатацию, в 1967 г. к дому пристроен магазин "Флотский универмаг" и произведено устройство складских, бытовых и административных помещений общей площадью 1446,5 кв. м.
На основании решения Приморского крайисполкома от 28.01.77 № 71 жилой дом был передан с баланса 1976 ОМИС на баланс ЖКХ г. Владивостока (л.д. 27, т. 1).
Нежилые помещения остались в федеральной собственности и переданы в оперативное управление Дочернему ГУП "Флотский универмаг" № 0510 ФКП "Управления торговли ТОФ".
Однако на часть нежилых помещений площадью 263 кв. м в настоящее время зарегистрировано право муниципальной собственности, несмотря на то, что эти помещения в установленном порядке в муниципальную собственность не передавались. Предъявляя настоящий иск, прокурор просит признать недействительной и незаконной регистрацию права за муниципальным образованием г. Владивосток.
Решение проверяется в порядке ст. ст. 266 - 271 АПК РФ.
Решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета России от 27.12.91 № 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесена часть принадлежащего юридическим лицам имущества, которая ранее была передана им в ведение (на баланс) исполнительными органами местных советов народных депутатов. Спорные помещения никогда в ведение исполкома местного Совета не передавались.
Материалами дела подтверждено, что в 1967 году к жилому дому по ул. Верхне-Портовая, 30 был пристроен магазин "Флотский универмаг". За счет средств республиканского бюджета было произведено строительство складских, бытовых и административных помещений для данного магазина, строительство объектов велось по титулу стройки "капитальное строительство по объектам военной торговли", что подтверждено справкой финансово-экономического управления ТОФ (л.д. 32, т. 1).
Проектно-сметная документация разработана 49 Центральным проектным институтом Министерства обороны РФ, о чем представлены документы 49 ЦПИ от 31.10.01 № 598 и ТОФ от 06.11.01 (л.д. 33, 34, т. 1).
Из акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания от декабря 1979 г. следует, что складские помещения построены после передачи жилого дома ЖКХ администрации г. Владивостока (л.д. 38 - 42, т. 2).
С момента ввода спорных складских, бытовых и административных помещений в эксплуатацию они использовались ГП "Флотский универмаг". Согласно Уставу Дочернего ГУП № 0510 "Флотский универмаг" спорное имущество находится в федеральной собственности (л.д. 85, т. 1).
Документом, подтверждающим право федеральной собственности, является реестр федеральной собственности, выписка из которого от 14.01.02 и свидетельство от 08.11.00, реестровый номер 02500776 находятся в материалах дела (л.д. 35, т. 1; л.д. 44, т. 1).
Распоряжением Министерства имущества РФ от 13.07.01 № 2002-р (л.д. 36 - 37, т. 1) федеральное имущество по ул. Верхне-Портовая, 30 общей площадью 1446,5 кв. м (включая спорные помещения) переданы в оперативное управление Дочернему ГУП "Флотский универмаг".
В соответствии с п. 2 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил относится исключительно к федеральной собственности. С учетом того, что с момента постройки и по настоящее время в спорных помещениях размещалось предприятие федеральной собственности, данные помещения не могли быть отнесены к муниципальной собственности.
На основании изложенного, решение суда вынесено законное и обоснованное и отмене не подлежит.
Судом отклоняются доводы апелляционной жалобы администрации г. Владивостока, со ссылкой на ст. 290 ГК РФ о том, что имеет место право общей долевой собственности на общие помещения дома - цокольные и подвальные, так как судом при выезде на место установлено единство санитарно-технического оборудования дома - системы горячего и холодного водоснабжения, канализации, теплоснабжения и т.д. Наличие единого технического оборудования дома не влияет на возможность отдельных собственников иметь в собственности нежилые помещения в доме.
Обслуживание единого санитарно-технического оборудования производится собственниками по соответствующим договорам.
Отклоняется довод УМС г. Владивостока, изложенный в апелляционной жалобе о том, что уже имеется решение по делу № А51-80003/99 4-604, касающееся спорных помещений.
Из решений по названному делу видно, что оспаривался договор аренды № 1/127 от 17.12.96. Сторонами по иску являлись не все лица, привлеченные к участию в рассматриваемом деле (л.д. 19 - 21, т. 1).
Не соответствуют действительности доводы УМС г. Владивостока о том, что жилой дом принимался одновременно со спорными помещениями.
Из письма 49 ЦПИ, акта рабочей комиссии от декабря 1979 г. видно, что складские, бытовые и административные помещения строились и приняты в эксплуатацию позднее сдачи жилого дома в эксплуатацию.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение от 06.06.03 по делу № А51-6880/02 23-226 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
--> примечание.
Постановлением ФАС Дальневосточного округа № ФОЗ-А51/03-1/2656 от 27.10.2003 решение Арбитражного суда Приморского края по данному делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
