ПРИКАЗ департамента здравоохран. адм. края от 06.05.2003 № 437-о
"О КОМИССИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2003 г. № 437-о
О КОМИССИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В целях развития системы стандартизации в здравоохранении Приморского края приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Комиссии по стандартизации департамента здравоохранения Администрации Приморского края (приложение 1).
1.2. Примерное положение о Комиссии по стандартизации в здравоохранении муниципального образования (приложение 2).
2. Директору ГУЗ ПК МИАЦ (Кривелевичу Е.Б.) осуществить информационное обеспечение реализации приказа "О комиссиях по стандартизации в здравоохранении Приморского края". Срок до 13.05.2003.
3. Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения при создании комиссий по стандартизации руководствоваться настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на зам. руководителя ДЗАПК Калинина А.В.
Руководитель департамента
В.Г.УШАКОВ
Приложение 1
Утверждено
приказом
ДЗАПК
от 06.05.2003 № 437-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по стандартизации департамента здравоохранения Приморского края (далее - Комиссия) является коллегиальным экспертным органом департамента здравоохранения Администрации Приморского края (далее - департамента здравоохранения АПК), действующим на постоянной основе.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения России, иных министерств и ведомств, департамента здравоохранения АПК и настоящим Положением.
1.3. Решения Комиссии носят постановляющий характер.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основные задачи Комиссии:
2.1.1. Управление системой стандартизации здравоохранения Приморского края, включая координацию деятельности нижестоящих Комиссий по стандартизации.
2.1.2. Формирование и реализация территориальной политики в области стандартизации в здравоохранении, координация работ по стандартизации территориального уровня.
2.1.3. Участие в разработке программы территориальной системы управления качеством медицинской помощи.
2.1.4. Рассмотрение и согласование проектов нормативных документов на всех этапах их разработки, представление согласованных проектов нормативных документов системы стандартизации на утверждение в установленном порядке.
2.1.5. Вынесение заключений и рекомендаций по проектам нормативных документов и действующим нормативным документам системы стандартизации в здравоохранении Приморского края, на основе независимой, объективной и всесторонней экспертизы рассматриваемых материалов.
2.1.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований нормативных документов территориального уровня.
2.1.7. Участие в разрешении спорных и конфликтных вопросов в области стандартизации и управления качеством медицинской помощи.
2.1.8. Участие в разработке отраслевых стандартов.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Рассмотрение предложений о разработке проектов территориальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении.
2.2.2. Экспертиза и согласование проектов территориальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении на этапах их разработки.
2.2.3. Экспертиза нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.4. Подготовка заключений и рекомендаций по обновлению, отмене нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении краевого, муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.5. Принятие территориальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении.
2.2.6. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации проектов отраслевых нормативных документов по стандартизации и организационное обеспечение деятельности по их разработке, включая контроль.
2.2.7. Рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих при ведении работ по стандартизации и управлению качеством в здравоохранении.
2.2.8. Организационно-методическое руководство системой контроля за соблюдением обязательных требований отраслевых и территориальных стандартов.
2.2.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности Уполномоченных по качеству в здравоохранении Приморского края.
2.2.10. Разработка территориальной программы управления качеством в здравоохранении, включая разработку территориальной системы оценки качества в здравоохранении и обеспечение ее развития.
2.2.11. Формирование предложений по совершенствованию системы управления качеством в здравоохранении Приморского края и обеспечение ее развития.
2.2.12. Координация деятельности Комиссий по стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.13. Формирование, ведение краевого регистра нормативных документов по стандартизации здравоохранения, принятых Комиссиями по стандартизации муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.14. Публикацию официальной информации об утвержденных территориальных стандартах, классификаторах, правилах, нормах и рекомендациях.
2.2.15. Разработка стратегических планов развития системы стандартизации в здравоохранении Приморского края.
2.2.16. Представление собственных интересов в органах управления здравоохранением Российской Федерации различных уровней, исполнительной и законодательной власти Приморского края, городов и районов края, учреждениях и организациях.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1. Состав Комиссии формируется из высококвалифицированных специалистов департамента здравоохранения АПК, Приморского краевого медицинского информационно-аналитического центра, территориального фонда обязательного медицинского страхования, Владивостокского государственного медицинского университета, центра Госсанэпиднадзора в Приморском крае, представителей Комиссий по стандартизации муниципальных образований, представителей общественных и профессиональных медицинских организаций.
3.2. В состав Комиссии входят Председатель, заместитель Председателя, члены Комиссии.
3.3. Председателем Комиссии является один из заместителей руководителя департамента здравоохранения АПК.
3.4. Предложения о формировании персонального состава Комиссии, исключении или включении новых членов вносятся в департамент здравоохранения АПК председателем Комиссии.
3.5. Персональный состав Комиссии утверждается департаментом здравоохранения АПК.
3.6. Срок полномочий членов Комиссии - 1 год, если иное не установлено особо.
4. ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Руководство комиссией.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет Председатель Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии функции оперативного руководства выполняет заместитель Председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
4.2.1. Планирует и организует работу Комиссии.
4.2.2. Непосредственно осуществляет оперативное руководство работой Комиссии.
4.2.3. Утверждает повестку дня и протоколы заседаний Комиссии.
4.2.4. В пределах своей компетенции и по решению Комиссии направляет соответствующие запросы в учреждения, организации и должностным лицам.
4.2.5. Вносит в департамент здравоохранения АПК предложения по персональному составу Комиссии и совершенствованию деятельности Комиссии.
4.2.6. Представляет Комиссию в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.2.7. Вправе передавать отдельные полномочия заместителю Председателя и другим членам Комиссии.
4.3. Члены Комиссии:
4.3.1. Участвуют в работе Комиссии с правом решающего голоса.
4.3.2. Рассматривают материалы по проектам нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении Приморского края всех уровней.
4.3.3. Представляют на заседание Комиссии экспертные заключения о проектах нормативных документов и действующих нормативных документов системы стандартизации краевого, муниципального и учрежденческого уровней.
4.3.4. Проводят экспертизу нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении краевого, муниципального и учрежденческого уровней на этапах жизненного цикла этих нормативных документов.
4.4. Секретарь Комиссии:
4.4.1. Обеспечивает представление на заседание Комиссии документации, оформленной в соответствии с установленными требованиями.
4.4.2. При получении документов, требующих рассмотрения на заседании Комиссии, в недельный срок информирует Председателя Комиссии о наличии документа.
4.4.3. В течение недели после получения от Председателя Комиссии информации о сроках проведения и повестке дня заседания организует приглашение членов Комиссии путем рассылки писем.
4.4.4. Присутствует на заседании Комиссии и ведет протокол.
4.4.5. В течение недели после заседания Комиссии оформляет протокол, согласовывает его с заместителем Председателя и представляет на подпись Председателю Комиссии.
4.4.6. Не ранее двух недель после проведения заседания Комиссии и не позднее двух недель после поступления письменной заявки о необходимости выдачи выписки оформляет и выдает выписки из протокола заседания Комиссии.
4.4.7. После согласования с заместителем Председателя Комиссии представляет обобщенную информацию о результатах деятельности Комиссии за прошедший год Председателю, членам Комиссии.
5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Руководствоваться в своей деятельности Положением о системе стандартизации в здравоохранении Приморского края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов по стандартизации.
5.1.2. Проводить независимое, всестороннее и качественное рассмотрение представленных материалов и результатов экспертизы.
5.1.3. Осуществлять независимое, всестороннее рассмотрение предложений.
5.1.4. Обеспечивать объективную и качественную подготовку заключений.
5.1.5. Обеспечивать полное соответствие заключений и рекомендаций результатам экспертизы.
5.1.6. Соблюдать конфиденциальность, авторские и иные права, охраняемые законом, в отношении рассматриваемых материалов.
5.1.7. Обеспечивать соответствие принимаемых решений действующим законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, Министерства здравоохранения, иных министерств и ведомств, департамента здравоохранения АПК.
5.1.8. Ежегодно отчитываться о проделанной работе департаменту здравоохранения АПК.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, в заранее согласованные дни.
6.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии при условии достижения согласия по основным существенным положениям рассматриваемого вопроса. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.
6.5. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
6.6. Члены Комиссии, имеющие особые мнения по рассматриваемому на заседании вопросу, вправе требовать их занесения в протокол.
6.7. Решения Комиссии могут быть обжалованы в департамент здравоохранения АПК.
6.8. На заседание Комиссии могут приглашаться представители муниципальных и учрежденческих Комиссий по стандартизации, не входящих в состав Комиссии, органов управления здравоохранением городов и районов Приморского края, представители учреждений и организаций, общественных и профессиональных медицинских организаций в случае рассмотрения материалов, затрагивающих их интересы, права, в том числе охраняемые законом.
6.9. Комиссия в конкретных случаях может приглашать на свое заседание для получения квалифицированной консультативной помощи, специалистов (экспертов) системы Госстандарта, юриспруденции, иных специалистов.
Привлекаемые независимые специалисты (эксперты) могут принимать участие в заседаниях Комиссии в личном качестве или путем оглашения их заключений (рекомендаций), однако не имеют права принимать участия в голосовании.
6.10. Заинтересованным органам управления здравоохранением, организациям, учреждениям, общественным и профессиональным медицинским организациям направляется выписка из протокола заседания Комиссии в части, их касающейся.
6.11. Контроль за работой Комиссии осуществляет департамент здравоохранения АПК.
7. ВЕДЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
7.1. Комиссия ведет архив документов и хранит документы не менее трех лет от момента завершения производства по ним дела Комиссией.
7.2. Вся документация хранится в помещении, недоступном для посторонних.
8. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Комиссия прекращает свою деятельность на основании приказа департамента здравоохранения АПК.
Приложение 2
Утверждено
приказом
ДЗАПК
от 06.05.2003 № 437-о
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по стандартизации муниципального образования (далее - Комиссия) является коллегиальным экспертным органом, действующим на постоянной основе.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения России, иных министерств и ведомств, департамента здравоохранения Администрации Приморского края, органа управления здравоохранением муниципального образования и настоящим Положением.
1.3. Решения Комиссии носят постановляющий характер.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основные задачи Комиссии:
2.1.1. Управление системой стандартизации муниципального образования, включая координацию деятельности комиссий по стандартизации предприятий, медицинских организаций и учреждений, находящихся в ведении органа местного самоуправления.
2.1.2. Формирование и реализация плана действий в области стандартизации в здравоохранении, координация работ по стандартизации на муниципальном уровне.
2.1.3. Участие в разработке программы территориальной системы управления качеством медицинской помощи.
2.1.4. Рассмотрение и согласование проектов нормативных документов муниципального уровня на всех этапах их разработки, представление согласованных проектов нормативных документов системы стандартизации на утверждение в установленном порядке.
2.1.5. Вынесение заключений и рекомендаций по проектам нормативных документов и действующим нормативным документам системы стандартизации в здравоохранении муниципального образования, нормативных документов по стандартизации медицинских организаций и учреждений, находящихся в ведении органа местного самоуправления на основе независимой, объективной и всесторонней экспертизы рассматриваемых материалов.
2.1.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований нормативных документов территориального и муниципального уровней.
2.1.7. Участие в разрешении спорных и конфликтных вопросов в области стандартизации и управления качеством медицинской помощи.
2.1.8. Участие в разработке территориальных стандартов.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Рассмотрение предложений о разработке проектов муниципальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении.
2.2.2. Экспертиза и согласование проектов муниципальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении на этапах их разработки.
2.2.3. Экспертиза нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении учрежденческого уровня.
2.2.4. Подготовка заключений и рекомендаций по обновлению, отмене нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней (для учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления).
2.2.5. Принятие муниципальных нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении.
2.2.6. Рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих при ведении работ по стандартизации и управлению качеством в здравоохранении.
2.2.7. Организационно-методическое руководство системой контроля за соблюдением обязательных требований территориальных и муниципальных стандартов.
2.2.8. Организационно-методическое обеспечение деятельности Уполномоченных по качеству в здравоохранении муниципальных образований.
2.2.9. Формирование предложений по совершенствованию системы управления качеством в здравоохранении муниципального образования и обеспечение ее развития.
2.2.10. Координация деятельности комиссий по стандартизации в здравоохранении учреждений муниципальных образований.
2.2.11. Информирование медицинских учреждений об утвержденных на муниципальном уровне стандартах, классификаторах и рекомендациях.
2.2.12. Участие в деятельности Комиссии по стандартизации департамента здравоохранения Администрации Приморского края (далее - Краевая Комиссия).
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1. Состав Комиссии формируется из высококвалифицированных специалистов органа управления здравоохранением, лечебно-профилактических учреждений, центра Госсанэпиднадзора, представителей учрежденческих комиссий по стандартизации, представителей общественных и профессиональных медицинских организаций.
3.2. В состав Комиссии входят Председатель, заместитель председателя, члены Комиссии.
3.3. Председателем Комиссии является заместитель руководителя органа управления здравоохранением или руководитель центральной районной больницы (центральной городской больницы и пр.), выполняющей функции органа управления здравоохранением муниципального образования.
3.4. Предложения о формировании персонального состава Комиссии, исключении или включении новых членов вносятся в орган управления здравоохранением председателем Комиссии.
3.5. Персональный состав Комиссии утверждается органом управления здравоохранением.
3.6. Срок полномочий членов Комиссии - 1 год, если иное не установлено особо.
4. ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Руководство комиссией.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет Председатель Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии функции оперативного руководства выполняет заместитель Председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
4.2.1. Планирует и организует работу Комиссии.
4.2.2. Непосредственно осуществляет оперативное руководство работой Комиссии.
4.2.3. Утверждает повестку дня и протоколы заседаний Комиссии.
4.2.4. В пределах своей компетенции и по решению Комиссии направляет соответствующие запросы в учреждения, организации и должностным лицам.
4.2.5. Вносит в орган управления здравоохранением предложения по персональному составу Комиссии и совершенствованию деятельности Комиссии.
4.2.6. Представляет Комиссию в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях, учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.2.7. Вправе передавать отдельные полномочия заместителю председателя и другим членам Комиссии.
4.3. Члены Комиссии:
4.3.1. Участвуют в работе Комиссии с правом решающего голоса.
4.3.2. Рассматривают материалы по проектам нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении муниципального образования.
4.3.3. Представляют на заседание Комиссии экспертные заключения о проектах нормативных документов и действующих нормативных документов системы стандартизации муниципального и учрежденческого уровней.
4.3.4. Проводят экспертизу нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней на этапах жизненного цикла этих нормативных документов.
4.4. Секретарь Комиссии:
4.4.1. Обеспечивает представление на заседание Комиссии документации, оформленной в соответствии с установленными требованиями.
4.4.2. При получении документов, требующих рассмотрения на заседании Комиссии, в недельный срок информирует Председателя Комиссии о наличии документа.
4.4.3. В течение недели после получения от Председателя Комиссии информации о сроках проведения и повестке дня заседания организует приглашение членов Комиссии путем рассылки писем.
4.4.4. Присутствует на заседании Комиссии и ведет протокол.
4.4.5. В течение недели после заседания Комиссии оформляет протокол, согласовывает его с заместителем Председателя и представляет на подпись Председателю Комиссии.
4.4.6. Не ранее двух недель после проведения заседания Комиссии и не позднее двух недель после поступления письменной заявки о необходимости выдачи выписки оформляет и выдает выписки из протокола заседания Комиссии.
4.4.7. После согласования с заместителем Председателя Комиссии представляет обобщенную информацию о результатах деятельности Комиссии за прошедший год Председателю, членам Комиссии.
5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Руководствоваться в своей деятельности Положением о системе стандартизации в здравоохранении Приморского края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов по стандартизации.
5.1.2. Проводить независимое, всестороннее и качественное рассмотрение представленных материалов и результатов экспертизы.
5.1.3. Осуществлять независимое, всестороннее рассмотрение предложений.
5.1.4. Обеспечить объективную и качественную подготовку заключений.
5.1.5. Обеспечить полное соответствие заключений и рекомендаций результатам экспертизы.
5.1.6. Соблюдать конфиденциальность, авторские и иные права, охраняемые законом, в отношении рассматриваемых материалов.
5.1.7. Обеспечить соответствие принимаемых решений действующим законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, Министерства здравоохранения, иных министерств и ведомств, департамента здравоохранения Администрации Приморского края, органа управления здравоохранением.
5.1.8. Предоставлять в установленном порядке сведения о разрабатываемых, принятых, утвержденных, отмененных нормативных документах системы стандартизации муниципального образования в Краевую Комиссию.
5.1.9. Ежегодно отчитываться о проделанной работе органу управления здравоохранением муниципального образования с последующей передачей принятого отчета в Краевую Комиссию.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости в заранее согласованные дни.
6.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии при условии достижения согласия по основным существенным положениям рассматриваемого вопроса. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.
6.5. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
6.6. Члены Комиссии, имеющие особые мнения по рассматриваемому на заседании вопросу, вправе требовать их занесения в протокол.
6.7. Решения Комиссии могут быть обжалованы в орган управления здравоохранением, Краевую Комиссию.
6.8. На заседание Комиссии могут приглашаться представители учрежденческих Комиссий по стандартизации, не входящих в состав Комиссии, представители учреждений и организаций, общественных и профессиональных медицинских организаций в случае рассмотрения материалов, затрагивающих их интересы, права, в том числе охраняемые законом.
6.9. Комиссия в конкретных случаях может приглашать на свое заседание для получения квалифицированной консультативной помощи, специалистов (экспертов) отдельных областей деятельности.
6.10. Привлекаемые независимые специалисты (эксперты) могут принимать участие в заседаниях Комиссии в личном качестве или путем оглашения их заключений (рекомендаций), однако не имеют права принимать участия в голосовании.
6.11. Заинтересованным организациям, учреждениям, общественным и профессиональным медицинским организациям направляется выписка из протокола заседания Комиссии в части, их касающейся.
6.12. Контроль за работой Комиссии осуществляет орган управления здравоохранением муниципального образования, Краевая Комиссия.
7. ВЕДЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
7.1. Комиссия ведет архив документов и хранит документы не менее трех лет от момента завершения производства по ним дела Комиссией.
7.2. Вся документация хранится в помещении, недоступном для посторонних.
8. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Комиссия прекращает свою деятельность на основании приказа органа управления здравоохранением муниципального образования.
