РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 27.06.2006 № 447
(ред. от 30.01.2007)
"О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Уссурийского городского округа от 30.01.2007 № 544, вступили в силу с 30 января 2007 года.
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 447
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Уссурийского городского округа
от 31.10.2006 № 486, от 30.01.2007 № 544)
Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа (Серебренникова) о Положении об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ
Утверждено
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 27.06.2006 № 447
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Уссурийского городского округа
от 31.10.2006 № 486, от 30.01.2007 № 544)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее по тексту - Управление), определяет его основные задачи, основные функции, полномочия, руководство, финансирование и материально-техническое обеспечение, реорганизацию и ликвидацию Управления на территории Уссурийского городского округа.
1.2. Управление является функциональным органом администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту - администрация), специально уполномоченным для исполнения:
1.2.1. полномочий органов местного самоуправления, установленных законами и подзаконными актами России и Приморского края, в области архитектуры и градостроительства.
1.2.2. иных полномочий, делегированных Управлению органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления в установленном законом порядке.
1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Думы Уссурийского городского округа (далее Дума) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с Уставом Уссурийского городского округа и структурой органов администрации.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Приморского края, Уссурийского городского округа, настоящим Положением.
1.5. Управление имеет:
1.5.1. круглую печать с наименованием: "Управление архитектуры и градостроительства Уссурийского городского округа";
1.5.2. круглую печать с наименованием: "Отдел контроля за использованием территорий и строительной деятельностью. Управление архитектуры и градостроительства. Администрация Уссурийского городского округа";
1.5.3. бюджетные и иные расчетные счета в банках и Приморском казначействе;
1.5.4. сокращенное наименование: Управление архитектуры.
(введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 31.10.2006 № 486)
1.6. В структуру Управления входят:
1.6.1. отдел планирования и застройки;
1.6.2. отдел градостроительного межевания;
1.6.3. отдел муниципального кадастра;
1.6.4. отдел контроля за использованием территорий и строительной деятельностью.
1.7. Подведомственные Управлению предприятия пользуются имуществом, информационной базой, реквизитами Управления.
1.8. Управление является юридическим лицом, имеет свои штамп и печать.
1.9. Место нахождения Управления: г. Уссурийск, ул. Октябрьская, 58.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Регулирование градостроительной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления и совместного ведения органов местного самоуправления и органов государственной власти Приморского края.
2.1.2. Проведение муниципальной градостроительной политики и градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории Уссурийского городского округа, улучшения среды проживания населения и формирования архитектурного облика Уссурийского городского округа.
2.1.3. Участие в разработке нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам архитектуры и градостроительства в соответствии с полномочиями и компетенцией Управления.
2.1.4. Организация работ, подготовка исходных данных и участие в разработке проекта генерального плана Уссурийского городского округа, проекта черты города и сельских населенных пунктов, проектов планировки и застройки, организация рассмотрения и согласования этих проектов с органами местного самоуправления, подготовка документов для утверждения в установленном порядке.
2.1.5. Осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа в области градостроительной деятельности.
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 30.01.2007 № 544)
2.1.6. Ведение архивного фонда инженерных изысканий, организация работ по развитию, восстановлению и сгущению государственной геодезической сети в пределах полномочий, предоставленных федеральными органами геодезии и картографии Российской Федерации.
2.1.7. Согласование всех видов градостроительной и проектной документации по застройке и иному использованию земель.
2.1.8. Контроль за реализацией утвержденной градостроительной документации по застройке, развитию систем инженерного обеспечения, благоустройства, озеленения Уссурийского городского округа.
2.1.9. Иные задачи, определенные органами местного самоуправления и государственной власти в соответствии с действующим законодательством России и Приморского края.
3. Основные функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами принимает участие:
3.1.1. в разработке и реализации основных направлений, программ экономического и социального развития округа, инвестиционных программ, обеспечивая решение в них вопросов комплексной застройки и благоустройства территорий, повышение архитектурного уровня жилых и общественных зданий, опережающего развития систем обслуживания, рационального использования территорий по их функциональному назначению;
3.1.2. в разработке документов и нормативных актов органов местного самоуправления в области правового регулирования земельных отношений, связанных с градостроительными аспектами рационального использования земель;
3.1.3. в разработке местных нормативов градостроительного проектирования Уссурийского городского округа;
3.1.4. в разработке правил землепользования и застройки территории Уссурийского городского округа (далее по тексту - Правила застройки);
3.1.5. в подготовке документов по вопросам установления и изменения границ города Уссурийска и его пригородной зоны, границ сельских населенных пунктов;
3.1.6. в работе комиссий по выбору площадок, имеющих местное, краевое, межрегиональное и республиканское значение, как для строительства новых предприятий, так и под расширение действующих промышленных предприятий, не связанных с сельскохозяйственным производством;
3.1.7. в работе по инвентаризации и межеванию земель по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.1.8. в подготовке предложений по кооперированию и совместному использованию средств предприятий, организаций и граждан для строительства объектов социальной сферы, номинального назначения и индивидуального строительства.
3.2. Управление в соответствии с возложенными на него функциями организует:
3.2.1. разработку генерального плана Уссурийского городского округа, проектов планировки и застройки;
3.2.2. обеспечение населения информацией по принимаемым и принятым решениям в области градостроительства;
3.2.3. своевременное рассмотрение и разрешение в пределах своей компетенции предложений, заявлений и жалоб населения, прием граждан по вопросам, входящим в ведение Управления;
3.2.4. на основе широкой гласности общественные обсуждения проектов, имеющих существенное значение для формирования архитектурно-художественного облика Уссурийского городского округа, затрагивающих интересы населения, особенно в экологическом отношении, проводит конкурсы и выставки проектов на лучшие архитектурно-планировочные решения, архитектурно-художественное оформление фасадов, интерьеров и благоустройства зданий, сооружений, территорий;
3.2.5. проведение разъяснительной работы и пропаганды по вопросам планировки, застройки через средства массовой информации;
3.2.6. разработку проектов, концепций по сохранению историко-культурного и архитектурного наследия, памятников и их охранных зон;
3.2.7. осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано Управление, и соответствующей этим целям, заданиям собственника и назначению имущества;
3.2.8. организует выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Уссурийского городского округа;
3.2.9. ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уссурийского городского округа.
3.3. От имени администрации Уссурийского городского округа Управление осуществляет:
3.3.1. подготовку разрешений на производство всех видов инженерных изысканий, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, за исключением объектов федерального и краевого значения;
3.3.2. подготовку градостроительных заключений по использованию земельного участка;
3.3.3. разработку нормативов градостроительного проектирования Уссурийского городского округа;
3.3.4. предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при проведении торгов, либо при согласовании места размещения объекта капитального строительства;
3.3.5. подготовку архитектурных и градостроительных требований к размещению временных (нестационарных) объектов и разрешений на их размещение;
3.3.6. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уссурийского городского округа;
3.3.7. подготовку разрешений на гео-инженерные изыскания для строительства и иной деятельности, создание и ведение геодезического, картографического и инженерно-геологического фондов (Геофонда), создание и ведение автоматизированного банка данных оперативной информации и территориального кадастра в части инженерных изысканий;
3.3.8. содействие органам, осуществляющим охрану памятников истории, культуры в осуществлении их функций по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры;
3.3.9. рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам градостроительной деятельности;
3.3.10. оказание субъектам градостроительной деятельности услуг по предоставлению архивной и кадастровой информации по вопросам планировки, застройки;
3.3.11. исполнение иных функций, делегированных в установленном порядке органами государственной власти и местного самоуправления.
4. Полномочия Управления
4.1. Управление в пределах своей компетенции:
4.1.1. подготавливает и вносит на рассмотрение и утверждение органов местного самоуправления проекты нормативных и правовых актов, договоров, других документов по вопросам архитектуры и градостроительства.
4.1.2. получает необходимую информацию (статистические, плановые и отчетные данные, материалы и документы) в органах государственной власти, а также от физических и юридических лиц независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления. Специалисты Управления имеют право входить на территорию собственников, пользователей, арендаторов земель для решения вопросов градостроительной деятельности.
4.1.3. передает соответствующим государственным органам информацию для привлечения в установленном порядке к ответственности юридических, должностных и физических лиц, виновных в нарушениях действующего инвестиционного, градостроительного и земельного законодательства.
4.1.4. выдает разрешения и прекращает производство изыскательских (инженерно-геодезических и инженерно-геологических), разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих норм, правил, технических инструкций или без разрешений, выданных геодезической службой Управления.
4.1.5. представляет в органах государственной власти, судах общей юрисдикции, арбитражном суде, организациях, предприятиях, учреждениях интересы органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности, интересы Управления.
4.1.6. принимает участие в разработке основных направлений, планов, программ экономического развития Уссурийского городского округа, в сборе исходных данных и разработке градостроительной документации в соответствии с компетенцией и полномочиями Управления.
4.1.7. проводит и вносит предложения по всем вопросам повышения эффективности градостроительной политики органов местного самоуправления на подведомственной территории.
4.1.8. определяет необходимость разработки, в том числе на конкурсной основе, эскизных проектов планировки, застройки, благоустройства Уссурийского городского округа, а также отдельных объектов, имеющих важное архитектурное и градостроительное значение.
4.1.9. возвращает на доработку (корректировку) сетевладельцам технические условия на инженерное обеспечение объектов, не соответствующие генеральным планам и генеральным схемам инженерного развития территорий Уссурийского городского округа.
4.1.10. участвует в подготовке пакета документов на аукционы по предоставлению прав на земельные участки несельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Уссурийского городского округа.
4.1.11. организует и проводит конкурсы (открытые и закрытые) на выполнение проектных и изыскательских работ, финансируемых из бюджета органов местного самоуправления.
4.1.12. организовывает и проводит конкурсы (открытые и закрытые) на выявления лучших проектных архитектурных и градостроительных решений.
4.1.13. рассматривает, согласовывает (отклоняет от согласования) градостроительную и проектную документацию на строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов недвижимости.
4.1.14. вносит предложения о приостановлении и прекращении действия (изъятии) лицензий на право производства строительных материалов и изделий, изыскательских, проектных, строительных работ, выполняемых с грубым нарушением действующих законов и подзаконных актов Российской Федерации и Приморского края, нормативных актов органов местного самоуправления, Правил застройки.
4.1.15. формирует творческие коллективы (группы и т.п.) на постоянной, временной и хозрасчетной основе с привлечением к работе в них на договорных условиях специалистов для решения конкретных задач градостроительства, использования земель несельскохозяйственного назначения, создания муниципальных градостроительного и территориального кадастров.
4.1.16. образовывает в установленном порядке специальные, другие фонды, резервы для решения задач социально-экономического развития территории Уссурийского городского округа в области градостроительства, укрепления материально-технической и социальной базы Управления.
4.1.17. осуществляет в соответствии с целями и задачами Управления любую иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и Приморского края.
5. Руководство Управления
5.1. Управление возглавляется начальником Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой Уссурийского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом Уссурийского городского округа. Кандидат на должность должен иметь высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление".
5.2. Начальник Управления является главным архитектором Уссурийского городского округа, в своей деятельности подчиняется главе Уссурийского городского округа. Все документы для разработки, согласования, утверждения и реализации градостроительной, проектной и иной документации по использованию земель Уссурийского городского округа оформляются подписью начальника Управления (главного архитектора) либо исполняющим его обязанности должностным лицом Управления.
5.3. Начальник Управления руководит всей деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, перед главой Уссурийского городского округа.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. организует работу Управления;
5.4.2. распределяет обязанности между заместителем и руководителями структурных подразделений Управления;
5.4.3. утверждает служебные обязанности руководителей и сотрудников структурных подразделений Управления;
5.4.4. вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штатного расписания Управления;
5.4.5. обеспечивает подбор и расстановку служащих Управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
5.4.6. осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников на временной и хозрасчетной основе;
5.4.7. вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся специалистов Управления, а также предложения по другим видам поощрения;
5.4.8. решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления;
5.4.9. направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления;
5.4.10. направляет руководителям организаций, предприятий и учреждений предложения об устранении выявленных недостатков, обнаруженных в ходе проверок по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
5.4.11. распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;
5.4.12. заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.4.13. решения начальника Управления оформляются приказами.
5.5. Начальник Управления по доверенности представляет интересы администрации на всех уровнях по вопросам, отнесенным к компетенции местного органа архитектуры и градостроительства. В соответствии с настоящим Положением, по согласованию с собственником распоряжается всем имуществом, находящимся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Управления, заключает договоры, открывает и закрывает в банках расчетные и другие счета, издает в пределах своих полномочий приказы по Управлению, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, производит представления к назначению на должность (освобождению от должности) работников Управления.
5.6. Для решения сложных экономических, технических, градостроительных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Управления, при начальнике Управления могут быть созданы постоянные и временные совещательные органы (советы, комиссии и т.п.) из числа высококвалифицированных специалистов из органов государственного контроля за охраной и использованием земель, научных, проектных и других организаций. Персональный состав постоянных совещательных органов утверждается главой Уссурийского городского округа по представлению начальника Управления.
5.7. Структурные подразделения Управления действуют на основании Положений, утвержденных начальником Управления.
6. Финансирование и материально-техническое
обеспечение Управления
6.1. Финансовое обеспечение Управления (материально-техническая база и социальная сфера) содержится за счет:
6.1.1. средств местного бюджета в пределах ассигнований, утверждаемых ежегодно по бюджету;
6.1.2. средств от осуществления платных услуг по архитектурной деятельности. Стоимость выполняемых хозрасчетных проектных и изыскательских работ определяется соответствующими договорами с их заказчиками на основе государственных цен и нормативов, иных услуг устанавливается распоряжением главы Уссурийского городского округа на основании калькуляций (расчетов), выполняемых с учетом условий работы Управления.
Средства, получаемые от осуществления платных услуг, учитываются на лицевом счете Управления, открытом в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета Уссурийского городского округа, и расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах остатков средств на лицевом счете;
6.1.3. средств федерального, краевого и местного бюджета, предназначенных для разработки и реализации градостроительной документации и целевых градостроительных программ, программ социально-экономического развития территории Уссурийского городского округа, инвентаризации земель, направляемых для осуществления государственных полномочий, делегированных Управлению.
6.2. Служащие Управления содержатся за счет средств бюджета Уссурийского городского округа, а также от предоставления платных услуг. Оплата их труда производится в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Имущество Управления находится в собственности Уссурийского городского округа, отражается в самостоятельном балансе, состоит из основных и оборотных средств, закреплено за Управлением на правах оперативного управления.
6.4. Управление в установленном порядке ведет учет и отчетность за поступлением и использованием средств, поступающих на расчетные счета Управления, и по вопросам своей деятельности отчитывается главе Уссурийского городского округа.
6.5. Управление разрабатывает методику определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
7. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления, а также внесение изменений и дополнений в Положение осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Уссурийского городского округа.
