РЕШЕНИЕ Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 10.04.2003
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 19.06.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ, ЗАНЯТЫХ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2003 года
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 19.06.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ
РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ,
ЗАНЯТЫХ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ
ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ"
Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима труда и отдыха водителей автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и грузов" Межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Руководителям хозяйствующих субъектов автотранспортного комплекса проводить организационные и финансовые мероприятия, направленные на своевременное оборудование автомобилей, задействованных на международных перевозках, тахографами - приборами, позволяющими проводить непрерывный учет режима труда и отдыха водителей.
2. Учитывая, что рекомендации МВК по охране труда в Приморском крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима труда и отдыха водителей автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и грузов" в части установления ведомственного и государственного контроля за соблюдением режима и отдыха водителей автомобилей выполнены, решение снять с контроля.
Председатель комиссии
В.М.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
от 1 апреля 2003 года
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 19.06.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ
РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ,
ЗАНЯТЫХ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ"
Согласно рекомендаций МВК по охране труда в Приморском крае от 19 июня 2002 года "О соблюдении режима труда и отдыха водителей автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и грузов" были проведены комплексные проверки соблюдения режима труда и отдыха водителей автомобилей автотранспортных предприятий края Приморским краевым отделением Ространсинспекции Минтранса России, Государственной инспекцией труда в Приморском крае, органами по труду муниципальных образований.
В крае международные автомобильные перевозки осуществляют 199 субъектов, около 25% которых индивидуальные частные предприниматели, в том числе: АТП ОАО "Приморавтотранс", ООО АТП "Приморье", ООО "Приморская транспортная компания", ООО "Владивостокское пассажирское АТП", ООО "Валента", ООО "Автотранспортное объединение "Приморье-Арсеньев-1", ООО "Автотранспортное объединение "Приморье-Арсеньев-2", ООО "Огат", ЧП "Черныш", ЧП "Петренко" и др.
Общий парк международников составляет 1586 единиц транспортных средств, из которых 217 - автобусов, около 90% грузов и 60% пассажиров, следующих в международном автомобильном сообщении через автопереходы Приморья, выполняются российскими автоперевозчиками.
К дорогам, по которым осуществляются международные перевозки, относятся автомобильные дороги: Уссурийск - Пограничный (автомобильный пункт пропуска - АПП - Пограничный), Михайловка - Турий Рог (АПП Турий Рог), Раздольное - Хасан (АПП Краскино), Галенки - Новогеоргиевка - Полтавка - Застава (АПП Полтавка).
Комитетом дорожного хозяйства администрации края (Розенберг) были приняты меры по улучшению содержания автомобильных дорог по маршрутам международных перевозок. В 2002 году на перечисленных дорогах выполнено мероприятий по повышению безопасности движения на сумму 24692,581 тыс. рублей, в том числе:
----T------------------------------------------T----------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Количество¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦1. ¦ Укрепление поверхностной ¦ 37 км ¦
¦ ¦ обработки ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦2. ¦ Укрепление обочин ¦ 226 км ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦3. ¦ Установка сигнальных столбиков ¦ 1228 шт. ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦4. ¦ Устройство горизонтальной разметки ¦ 418 км ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦5. ¦ Установка вновь и замена ¦ 574 шт. ¦
¦ ¦ дорожных знаков ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦6. ¦ Устройство съездов с ¦ 10 шт. ¦
¦ ¦ твердым покрытием ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦7. ¦ Устройство площадок для остановки ¦ 3 шт. ¦
¦ ¦ автотранспорта ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦8. ¦ Построено автобусных остановок ¦ 3 шт. ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦9. ¦ Устройство ограждений ¦ 8,7 км ¦
¦ ¦ барьерного типа ¦ ¦
L---+------------------------------------------+-----------
В конце прошедшего года завершена реконструкция грузового направления самого оживленного автоперехода "Пограничный". Ввод в строй по две полосы контроля на въезд-выезд позволило избавиться от многочасовых, а иногда многодневных очередей на проход государственной границы.
Внедрение расширенного регулярного пассажирского международного сообщения по схеме движения автобусов совместно с багажным автомобилем как единое целое на всех автопереходах края (кроме "Марково") также позволило существенно улучшить ситуацию.
С учетом сложившейся тенденции и принимаемым мерам со стороны администрации края и муниципальных образований согласована и начнется в текущем году реконструкция АПП "Полтавка", продолжено строительство АПП "Марково", открыто второе направление на АПП "Турий Рог".
Маршруты международных перевозок стали оборудоваться пунктами питания, автозаправочными станциями с оказанием сервисных услуг (шиномонтаж и т.д.).
В 2002 году на автомобильных пунктах пропуска "Пограничный", "Полтавка", "Краскино", "Марково", "Турий Рог" соблюдение режима труда и отдыха водителей государственный контроль осуществляли работники Приморского краевого отделения Ространсинспекции Минтранса России.
Контроль за осуществлением международных автоперевозок Приморское краевое отделение Ространсинспекции Министерства транспорта России производит в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение их выполнения" от 2 июля 1998 г. № 127-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" от 31 октября 1998 г. № 1272 и других нормативных актов.
При осуществлении международных пассажирских перевозок составлены расписания движения автобусов с учетом соблюдения режима труда и отдыха водителей. Всем водителям автомобилей, занятым на международных перевозках, выданы личные контрольные книжки по соблюдению режима труда и отдыха. На предприятиях имеются утвержденные графики сменности. Для водителей автотранспортных предприятий установлен суммированный учет рабочего времени.
Ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителей автомобилей при международных перевозках пассажиров и грузов предусмотрена статьей 11.23 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на водителей в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
В первом квартале текущего года службами транспортного контроля отделения было наказано 32 водителя, допустивших нарушение режима труда и отдыха. Среди нарушителей были водители ООО "Беркут", ЗАО ТПК "Алясса и К", ИПД Алейников, ОАО "Автомобилист", ООО "АТП Приморье", ООО "Дружба", ООО "Октан", ООО "Уссури-сервис" и др. Необходимо отметить тенденцию на снижение этого вида нарушений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года нарушителей стало меньше на 22%.
Кроме того, государственной инспекцией труда в Приморском крае и специалистами отделов по труду муниципальных образований края на предприятиях, осуществляющих международные перевозки, были выявлены случаи несоблюдения Федерального закона Российской Федерации "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Так,
- в АТП ОАО "Приморавтотранс" по пассажирским перевозкам по рабочим сменам (дням) выявлены случаи переработки водителями сверх установленных норм продолжительности рабочего времени до одного часа (г. Уссурийск);
- при проверке автоколонны 1273 ОАО "Приморавтотранс": за декабрь 2002 года было выявлено 556 случаев переработки водителям более 12 часов: из них 141 случай - более 13 часов, 63 - более 14 часов; 16 водителей имеют переработку более 50 часов, 7 водителей - более 70 часов (г. Уссурийск);
- не установлен суммированный учет рабочего времени в ООО "Приморская транспортная компания", ОАО "Приморавтотранс" (г. Артем);
- в трудовых договорах не указаны режим труда и отдыха водителей в ООО "Валента" (г. Арсеньев), не разработан локальный нормативный документ о введении суммированного учета рабочего времени, водителям не установлены задания по времени на движение и стоянку автомобиля, отсутствуют графики работ водительского состава;
- серьезной проблемой в соблюдении режима труда и отдыха водителей при осуществлении грузоперевозок и пассажиров являются сбои согласованного графика пересечения границы при прохождении таможенного и пограничного контроля, в связи с чем увеличивается до 4 - 5 часов время нахождения в пути водителей автомобилей при прохождении таможенного и пограничного контроля.
За допущенные нарушения Трудового кодекса Российской Федерации были оштрафованы 6 руководителей автотранспортных предприятий, в целом на 75 минимальных размеров оплаты труда (ООО АТП "Приморье", МУП "Пассажирские перевозки", МП "ВПОАТ-1", ООО "Дальвуд", ООО "Ранер", ООО "Приморская транспортная компания").
Исходя из вышеизложенного, рекомендуем:
1. Руководителям организаций всех форм собственности, осуществляющим международные перевозки пассажиров и грузы, принять к сведению вышеизложенную информацию и обеспечить соблюдение режима труда и отдыха водителей автомобилей на предприятиях;
2. Учитывая, что рекомендации МВК по охране труда в Приморском крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима труда и отдыха водителей автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и грузов" в части организации внутриведомственного и государственного контроля за режимом труда и отдыха водителей автотранспортных предприятий, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов налажен, предлагаем данное решение снять с контроля.
Заместитель председателя комитета по труду и
демографической политике Администрации
Приморского края
В.Г.ЗИМБУРСКИЙ
Заместитель руководителя - главный
государственный транспортный инспектор
Приморского краевого отделения Российской
транспортной инспекции
В.А.РЕШЕТНИКОВ
