РЕШЕНИЕ Думы г. Артем Приморского края от 20.03.2003 № 62
"О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА АРТЕМА НА 2003 - 2008 ГГ."
(Вместе с "ПРОГРАММОЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА...", "ПАСПОРТОМ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА...", "НАПРАВЛЕНИЯМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА..."
Официальная публикация в СМИ:
"Выбор", № 23 (10425), 26 марта 2003 года
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2003 г. № 62
О ПРОГРАММЕ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА АРТЕМА НА 2003 - 2008 ГГ.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.1997 № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Артема, Дума города Артема решила:
1. Утвердить Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Артема на 2003 - 2008 гг. (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города Артема разработать план мероприятий по выполнению Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства до конца II квартала 2003 года и представить на рассмотрение постоянной комиссии по вопросам жизнеобеспечения Думы города Артема (Подольская).
3. Опубликовать данное решение в городской газете "Выбор".
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам жизнеобеспечения Думы города Артема (Подольская).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение
Утверждено
решением
Думы города Артема
от 20.03.2003 № 62
ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА АРТЕМА НА 2003 - 2008 ГГ.
ПАСПОРТ
программы реформирования жилищно-коммунального
хозяйства города Артема на 2003 - 2008 годы
Муниципальный заказчик Программы:
администрация города Артема
Основной разработчик Программы:
администрация города Артема, Дума города Артема
Основные исполнители:
управление жизнеобеспечения администрации города Артема, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Артема, финансовое управление администрации города Артема, комитет экономики и планирования администрации города Артема
Сроки реализации Программы:
2003 - 2008 гг.
1. Основные направления Программы:
1. Политика оплаты жилищно-коммунальных услуг.
2. Совершенствование социальной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.
3. Совершенствование жилищно-коммунального обслуживания населения.
2. Цели и задачи реформы ЖКХ:
создание условий проживания гражданам в жилищном фонде, отвечающих стандартам качества;
снижение расходов на эксплуатацию, ремонт и производство услуг ЖКХ и соответственно снижение себестоимости этих услуг;
поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилого фонда;
переход к профессиональному управлению жилищным фондом;
развитие конкурентных отношений в сфере ЖКХ;
переход от бюджетного дотирования услуг ЖКХ к оплате их в полном объеме населением при одновременной социальной защите малообеспеченных слоев населения;
переход от нормативных принципов оплаты предоставляемых услуг к оплате фактических объемов услуг и произведенных работ путем введения контроля и регулирования потребления энергоресурсов;
переход от затратных принципов формирования цен и тарифов к рыночно обоснованным.
3. Финансовое обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников (платежи населения).
Для выполнения Программы необходимо не только решение организационных вопросов, но и привлечение дополнительных средств местного бюджета и инвестиционных средств, а также решение вопросов 100% финансирования предоставляемых льгот и субсидий из федерального и краевого бюджетов.
Для финансирования мероприятий Программы необходимо ежегодное утверждение расходов на нужды ЖКХ на местном, краевом и федеральном уровнях.
4. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль реализации Программы осуществляет Дума города Артема. Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджетов различных уровней представляется администрацией города Артема Думе города Артема в установленном порядке.
Приложение
Утверждено
решением
Думы города Артема
от 20.03.2003 № 62
НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА АРТЕМА
НА 2003 - 2008 ГОДЫ
------T-----------------------------------------------------------T-----------¬
¦ № ¦Направления, задачи и мероприятия Программы ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦реализации ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ Направление 1. Политика оплаты жилищно-коммунальных услуг ¦
+-----T-----------------------------------------------------------T-----------+
¦1.1. ¦Довести уровень оплаты услуг населения до 100% стоимости ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг (предварительно, не ранее) ¦ 2008 ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦1.2. ¦Провести паспортизацию муниципального жилищного фонда ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦1.3. ¦Систематизировать структуру платежей населения по ¦ ¦
¦ ¦капитальному ремонту по каждому конкретному жилому дому ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦1.4. ¦Провести работу по разделению тарифов на теплоснабжение: ¦ ¦
¦ ¦1. В зависимости от источников теплоснабжения ¦ ¦
¦ ¦2. Дифференцированно по количеству вырабатываемой тепловой ¦ ¦
¦ ¦ энергии с разбивкой по месяцам ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦1.5. ¦Установить экономически обоснованную и дифференцированную ¦ ¦
¦ ¦плату за найм муниципального жилья в зависимости от ¦ ¦
¦ ¦строительных конструкций здания, срока эксплуатации и ¦ ¦
¦ ¦местоположения ¦ 2003 ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦1.6. ¦Создать маневренный муниципальный жилищный фонд ¦2005 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ Направление 2. Совершенствование социальной политики в ¦
¦ жилищно-коммунальном хозяйстве ¦
+-----T-----------------------------------------------------------T-----------+
¦2.1. ¦Обеспечить заключение договоров на выполнение ¦ ¦
¦ ¦муницип. заказов по уборке, содержанию и ремонту домов, ¦ ¦
¦ ¦объектов благоустройства, озеленения между управляющей ¦ ¦
¦ ¦компанией и администрацией г. Артема ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.2. ¦Разработать и утвердить систему показателей и порядок ¦ ¦
¦ ¦контроля за деятельностью управляющей организации ¦ ¦
¦ ¦(независимо от организационно-правовой формы) ¦ ¦
¦ ¦по договору управления ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.3. ¦Определить критерии оценки и требования к качеству работы ¦ ¦
¦ ¦управляющей организации и условия ее ответственности, ¦ ¦
¦ ¦подлежащие отражению в договоре управления ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.4. ¦Установить размер вознаграждения управляющей компании за ¦ ¦
¦ ¦деятельность по управлению жилым фондом ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.5. ¦Реформировать систему предоставления льгот по оплате ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг населению ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.6. ¦Упорядочить систему предоставления льгот отдельным ¦ ¦
¦ ¦категориям граждан в соответствии с действующим ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.7. ¦Обеспечить обязательное указание источника возмещения ¦ ¦
¦ ¦выпадающих доходов предприятий от предоставления льгот ¦ ¦
¦ ¦по оплате коммунальных услуг населению ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.8. ¦Привести в соответствие с действующим законодательством ¦ ¦
¦ ¦РФ действующие договоры жилищных организаций с ¦ ¦
¦ ¦ресурсоснабжающими, ремонтно-эксплуатац. и ¦ ¦
¦ ¦специализированными организациями. ¦ ¦
¦ ¦Совершенствовать договорные отношения с потребителями ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунальных услуг ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.9. ¦Создать единую информационную систему начисления и сбора ¦ ¦
¦ ¦платежей, предоставления льгот и субсидий, ¦ ¦
¦ ¦паспортного учета ¦2003 - 2004¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.10.¦Разработать систему формирования и регистрации ¦ ¦
¦ ¦кондоминиумов с последующей передачей их в управление ТСЖ ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦2.11.¦Содействовать в обеспечении реализации населением ФЗ ¦ ¦
¦ ¦"О товариществах собственников жилья" в части создания ¦ ¦
¦ ¦и регистрации ТСЖ, с передачей в управление недвижимости ¦ ¦
¦ ¦и земельных участков в собственность домовладельцев в ¦ ¦
¦ ¦кондоминиумах ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ Направление 3. Совершенствование жилищно-коммунального ¦
¦ обслуживания потребителей ¦
+-----T-----------------------------------------------------------T-----------+
¦3.1. ¦Провести инвентаризацию задолженности и убытков предприятий¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства, определить размеры ¦ ¦
¦ ¦задолженности предприятиям жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦хозяйства, признаваемой бюджетными организациями всех ¦ ¦
¦ ¦уровней. ¦ ¦
¦ ¦Провести реструктуризацию задолженности с одновременным ¦ ¦
¦ ¦включением сумм в бюджеты всех уровней ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.2. ¦Провести инвентаризацию объектов жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦хозяйства города, завершить передачу бесхозяйных объектов ¦ ¦
¦ ¦в муниципальную собственность ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.3. ¦Регулировать деятельность локальных монополий - ¦ ¦
¦ ¦предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦
¦ ¦путем: ¦ ¦
¦ ¦осуществления контроля за формированием и обоснованностью ¦ ¦
¦ ¦тарифов на жилищно-коммунальные услуги; ¦ ¦
¦ ¦формирования производственных и инвестиционных программ ¦ ¦
¦ ¦поставщиков жилищно-коммунальных услуг на основе ¦ ¦
¦ ¦перспективных схем развития инженерных систем ¦ ¦
¦ ¦жизнеобеспечения города ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.4. ¦Формирование организационно-управленческих условий и ¦ ¦
¦ ¦рыночных механизмов для эффективного управления и ¦ ¦
¦ ¦обслуживания жилищного и нежилого фондов, объектов ¦ ¦
¦ ¦внешнего благоустройства ¦2003 - 2005¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.5. ¦Ежегодно проводить проверки финансово-хозяйственной ¦ ¦
¦ ¦деятельности муниципальных предприятий жилищно- ¦ ¦
¦ ¦-коммунального хозяйства в целях переориентации ¦ ¦
¦ ¦нерациональных расходов, выявленных в ходе экспертизы ¦ ¦
¦ ¦тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на цели ¦ ¦
¦ ¦модернизации и развития ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.6. ¦Проводить работу по привлечению в жилищно-коммунальное ¦ ¦
¦ ¦хозяйство инвестиций. Инвестиции использовать только на ¦ ¦
¦ ¦проведение мероприятий, обеспечивающих ресурсосбережение, ¦ ¦
¦ ¦снижение себестоимости услуг, реконструкцию и модернизацию ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.7. ¦Привлекать к выполнению работ по текущему и капитальному ¦ ¦
¦ ¦ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦
¦ ¦предприятия и организации различных форм собственности на ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.8. ¦Обеспечить заключение договоров с предприятиями жилищно- ¦ ¦
¦ ¦-коммунального хозяйства на выполнение муниципального ¦ ¦
¦ ¦заказа по обслуживанию жилья и объектов благоустройства ¦ ¦
¦ ¦городских территорий ¦2003 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.9. ¦Перейти к профессиональному управлению жилищным фондом на ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦2004 - 2008¦
+-----+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦3.10.¦Открыть персонифицированные социальные счета на оплату ¦ ¦
¦ ¦услуг жилищно-коммунального хозяйства ¦2005 - 2008¦
L-----+-----------------------------------------------------------+------------
