ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Владивостока от 29.01.2003 № 145
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации г. Владивостока от 08.02.2007 № 1361.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2003 г. № 145
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
В соответствии с Федеральными законами от 25.09.97 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", и от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в целях формирования системы программно-целевой координации бюджетных средств в городе Владивостоке постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке разработки муниципальных целевых программ в городе Владивостоке (приложение).
2. Возложить методическое руководство и координацию работ по разработке муниципальных целевых программ на отраслевые комитеты, управления и отделы администрации города.
3. Структурным подразделениям ежегодно, в срок до 1 марта предоставлять в комитет экономики и управления утвержденные целевые программы, финансирование которых предполагается на следующий финансовый год.
4. Комитету экономики и управления администрации города (Жаров А.П.) совместно с финансовым управлением (Вишнякова Г.С.) ежегодно при разработке проекта бюджета города на следующий финансовый год обеспечить:
4.1. осуществление анализа и согласование представленных целевых программ с проектом бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям;
4.2. предоставление обобщенной заявки на финансирование муниципальных целевых программ из бюджета города на рассмотрение главе администрации.
5. Структурным подразделениям ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в комитет экономики и управления сведения о ходе выполнения целевых программ с указанием поэтапного финансирования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Вишнякову Г.С.
Глава администрации города
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 29.01.2003 № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. Муниципальная целевая программа (в дальнейшем - целевая программа) представляет собой согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий решение приоритетных экономических, социальных, культурных, экологических и других проблем города, развития отраслей городского хозяйства.
1.2. Целевые программы подразделяются:
1.2.1. по периоду действия на: краткосрочные (рассчитанные на срок реализации до одного года), среднесрочные (от одного года до трех лет), долгосрочные (от трех и более лет);
1.2.2. по функциональной ориентации на: социально-экономические, производственно-технические, научно-исследовательские (инновационные), инвестиционные, экологические и культурного развития;
1.2.3. по отраслевой локализации на: межотраслевые, отраслевые, подотраслевые.
Муниципальная целевая программа может являться составной частью краевой или федеральной программы.
1.3. Целевая программа полностью или частично реализуется за счет финансовых и (или) материальных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности города.
2. Заказчик, разработчики и исполнители
целевых программ
2.1. Заказчиком целевой программы являются структурные подразделения администрации города.
2.2. Разработчик целевой программы - структурные подразделения администрации города или организация, уполномоченная заказчиком в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Владивостоке, утвержденным постановлением главы администрации от 20.09.02 № 351.
2.3. Исполнители целевой программы, реализующие мероприятия программы или ее отдельные этапы - структурные подразделения администрации города или организация, уполномоченная заказчиком в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Владивостоке, утвержденным постановлением главы администрации от 20.09.02 № 351.
3. Принятие решения о разработке целевой программы
3.1. Инициаторами постановки проблем для решения их программными методами на муниципальном уровне могут выступать любые юридические и физические лица.
3.2. Отбор проблемы для программной разработки определяется следующими факторами:
- значимостью проблемы с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития города;
- высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, позволяющих комплексно и на новом качественном уровне решить проблему за счет использования прогрессивных научно-технических достижений в условиях действующего рыночного механизма;
- необходимостью координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
3.3. Предложения о программной разработке проблемы с обоснованиями, представленные инициаторами, рассматриваются структурными подразделениями администрации города с привлечением при необходимости других организаций и согласовываются с заместителем главы администрации города, курирующим деятельность структурного подразделения.
Предложения должны содержать:
- наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
- возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных трудовых, хозяйственных и правовых отношений, возможные сроки их реализации;
- соответствие программных мероприятий экологическим и иным требованиям;
- потребность в финансовых ресурсах;
- предварительную оценку социально-экономической эффективности от реализации программы.
3.4. Структурные подразделения администрации города на основе согласованного в установленном порядке предложения о программной разработке проблемы подготавливают проект постановления (распоряжения) главы администрации города о разработке соответствующей целевой программы.
4. Разработка целевой программы, ее оценка и экспертиза
4.1. Основные принципы разработки муниципальной целевой программы:
- согласованность целей и задач программы с прогнозами и программами социально-экономического развития города, генеральным планом развития г. Владивостока;
- обоснованность по ресурсам, срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
- установление сроков достижения намеченных программой результатов;
- взаимная согласованность мероприятий программы с мероприятиями других утвержденных целевых программ.
4.2. Проект целевой программы должен включать:
4.2.1. Содержание проблемы, ее обоснование;
4.2.2. Основные цели программы;
4.2.3. Задачи программы;
4.2.4. Сроки и этапы реализации программы;
4.2.5. Систему программных мероприятий:
- правовое и методологическое обеспечение;
- финансовое обеспечение;
4.2.6. Механизм реализации программы;
4.2.7. Оценку эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
4.3. Структурные подразделения оценивают проект целевой программы и подготавливают заключение, обращая при этом особое внимание на:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
- обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программных мероприятий, сроки их реализации;
- эффективность механизма осуществления программы;
- социально-экономическую эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы.
4.4. При необходимости заказчик организует экспертизу проекта целевой программы. Отбор исполнителя производится в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Владивостоке, утвержденным постановлением главы администрации от 20.03.02 № 351. Финансирование экспертизы проекта целевой программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на разработку программы.
5. Утверждение целевой программы
5.1. Проекты долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целевых программ рассматриваются главой администрации города Владивостока и выносятся на утверждение Думы г. Владивостока.
5.2. Экземпляр утвержденной целевой программы предоставляется заказчиком (структурным подразделением) в комитет экономики и управления администрации города для ведения реестра муниципальных целевых программ.
5.3. Решение о досрочном прекращении выполнения ранее утвержденной целевой программы принимается Думой г. Владивостока при наличии заключения администрации города о нецелесообразности продолжения работ по программе.
6. Финансирование целевой программы
6.1. Объемы и источники финансирования целевых программ, а также порядок привлечения инвестиций на эти цели определяются в составе каждой программы с учетом их специфики.
6.2. Финансирование программ осуществляется за счет средств бюджета города в пределах ежегодно утверждаемых по соответствующим направлениям расходов бюджета, а также из других источников, включая привлеченные инвестиции.
6.3. Перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год из бюджета города, формирует комитет экономики и управления администрации города (на основании данных, предоставляемых структурными подразделениями администрации города) и направляет в финансовое управление.
6.4. В перечне целевых программ указываются:
- наименование программы и срок ее действия;
- объемы финансирования выполнения каждой программы на очередной финансовый год с указанием разделов бюджета, в которых заложены соответствующие средства;
- перечень мероприятий целевой программы, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году;
- объемы финансирования выполнения каждой программы в предшествующие годы.
6.5. Финансовое управление администрации города определяет объемы бюджетного финансирования целевых программ и предоставляет перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города, в составе материалов проекта бюджета на очередной финансовый год в Думу г. Владивостока.
6.6. В случае прекращения финансирования какой-либо целевой программы с начала очередного финансового года в материалах к проекту бюджета на очередной год указываются причины прекращения финансирования, а также объемы средств, затраченных на выполнение программы в предшествующие годы.
7. Организация управления целевой программой
и контроль за ходом ее выполнения
7.1. Заказчик программы осуществляет отбор исполнителей на участие в реализации целевых программ или их отдельных мероприятий в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Владивостоке, утвержденным постановлением главы администрации от 20.03.02 № 351.
7.2. Для реализации целевой программы заказчик программы может создавать орган управления программой - дирекцию программы, являющуюся юридическим лицом, руководитель которого назначается на конкурсной основе.
7.3. Заказчики и координаторы программы несут всю полноту ответственности за реализацию целевой программы, осуществление в установленные сроки мероприятий, предусмотренных программой и целевое использование выделенных на реализацию программы бюджетных средств.
7.4. Отчет о ходе выполнения целевых программ ежеквартально предоставляется отраслевыми подразделениями в комитет экономики и управления администрации города.
7.5. Информация о финансировании целевых программ ежеквартально предоставляется финансовым управлением администрации города в комитет экономики и управления.
Первый заместитель
главы администрации города
Г.С.ВИШНЯКОВА
