ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края от 28.01.2003 № 1-и/п
"О ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.08.2002 № 576"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
УЧРЕЖДЕНИЕ ЮСТИЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 28 января 2003 г. № 1-и/п
О ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.08.2002 № 576
До разграничения государственной собственности на землю земля находится в ведении органов местного самоуправления, которые получили право распоряжаться ею путем передачи земельных участков гражданам и организациям в собственность, а также их предоставления на ином праве. П. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гласит, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 № 576 утверждены Правила распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.
Пункт 6 данных Правил предусматривает, что обязательному согласованию уполномоченными на распоряжение земельными участками органами соответственно с Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) или с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации подлежат проекты договоров аренды земельных участков,
1) которые предоставляются государственному унитарному предприятию;
2) на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности или находившиеся в государственной собственности до приватизации;
3) арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации.
В Приморском крае органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом Приморского края и земельными ресурсами в пределах своей компетенции является комитет по управлению государственным имуществом Приморского края - далее - КУГИ (Положение о комитете по управлению государственным имуществом Приморского края, утв. постановлением Губернатора края от 23.08.2001 № 639, с изм., внесенными постановлением Губернатора края от 31.05.2002 № 303 - далее - Положение). Раздел 2 "Функции Комитета" Положения предусматривает, что КУГИ обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, Приморского края, представляет интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края. Таким образом, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, упомянутым в постановлении Правительства РФ № 576, является КУГИ.
Кроме того, приказом Минимущества РФ от 07.04.1998 № 75 КУГИ наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений РФ.
На основании вышеизложенного специалисты учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края при приеме документов и осуществлении правовой экспертизы договоров аренды земельных участков в вышеперечисленных случаях должны проверять факт согласования проектов договоров аренды с КУГИ.
Проверка факта согласования проекта договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в государственной собственности или ранее находившийся в государственной собственности до приватизации, осуществляется только в случае, если в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве государственной собственности или о праве частной собственности, приобретенном в ходе приватизации, на объект недвижимости, расположенный на предоставляемом в аренду земельном участке.
Анализируя третий случай обязательного согласования проекта договора аренды земельного участка (когда арендная плата поступает в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации), следует иметь в виду следующее.
ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" от 30.12.2001 № 194-ФЗ (ст. 12), а также ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24.12.2002 № 176-ФЗ (ст. 12) установлено, что арендная плата за земли городов и поселков поступает в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. Таким образом, до разграничения государственной собственности на землю договоры аренды земельных участков, расположенных на территориях городов и поселков (категория земель - "земли поселений"), заключенные после вступления в силу постановления Правительства РФ № 576 (т.е. после 18.08.2002), должны быть согласованы с КУГИ.
Данное требование не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения и иные земли, расположенные за пределами территорий городов и поселков.
В случае отсутствия указанного согласования в государственной регистрации договора аренды следует отказывать на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. документы, представленные на регистрацию, по форме и содержанию не соответствуют требованию действующего законодательства.
В соответствии с п. 3.1 Соглашения об обмене информацией и контроле за соблюдением требований постановления Правительства РФ от 07.08.2002 № 576, заключенного 23.12.2002 между учреждением юстиции и КУГИ, учреждение юстиции обязано ежемесячно предоставлять КУГИ данные о фактах отказа в регистрации по основаниям, установленным постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 № 576.
