ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 21.10.2002 № 548
"О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2002 - 2006 Г.Г."
(Вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ...", "ЭКОНОМИЧЕСКИМ ОБОСНОВАНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ...", "БЮДЖЕТНОЙ ЗАЯВКОЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ...", "ПЛАНОМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2002 ГОД...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 02.11.2004 № 335.
По вопросу, касающемуся финансового обеспечения в полном объеме в 2004 году данного документа, см. Закон Приморского края от 29.12.2003 № 91-КЗ.
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2002 г. № 548
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОНКОЛОГИЯ"
НА 2002 - 2006 Г.Г.
Во исполнение постановления губернатора края от 19 марта 2001 г. № 200 "О социально - экономической ситуации в 2000 году и основных направлениях развития края в 2001 году" и в соответствии с федеральной целевой подпрограммой "Онкология" на 2002 - 2006 годы, в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Приморского края по причине онкологических заболеваний, организации профилактики, ранней диагностики и эффективного лечения онкологической патологии постановляю:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую Программу "Онкология" на 2002 - 2006 г.г. (далее - Программа).
2. Департаменту финансов администрации края (Казанцева) включить Программу в перечень краевых целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета в 2002 году.
3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований края принять участие в реализации Программы и предусмотреть на эти цели средства в местных бюджетах.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице - губернатора края Гельцера Б.И.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждена
постановлением
губернатора края
от 21.10.2002 № 548
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОНКОЛОГИЯ" НА 2002 - 2006 Г.Г.
ПАСПОРТ
краевой целевой программы "Онкология"
на 2002 - 2006 г.г. (далее - Программа)
Наименование Программы
краевая целевая Программа "Онкология"
Дата решения о разработке Программы
постановление губернатора края № 200 от 19.03.2001 "О социально - экономической ситуации в 2000 году и основных направлениях развития края в 2001 году"
Государственный заказчик Программы
департамент здравоохранения администрации Приморского края
Основной разработчик Программы
департамент здравоохранения администрации Приморского края
Цели и задачи Программы
цель: снижение инвалидности и смертности населения Приморского края от онкологических заболеваний на 4 процента;
задачи: развитие материально - технической базы;
совершенствование организации онкологической помощи;
повышение эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных посредством внедрения новейших медицинских технологий
Сроки реализации Программы
2002 - 2006 годы
Перечень основных мероприятий
подготовка и реализация первоочередных неотложных мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечению опухолевых и предопухолевых заболеваний;
организация и укрепление материально - технической базы онкологической службы;
кадровое обеспечение онкологической службы;
профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация онкологических больных
Исполнители мероприятий Программы
департамент здравоохранения администрации Приморского края,
Приморский краевой онкологический диспансер,
департамент финансов администрации Приморского края
Объемы и источники финансирования Программы
344165,7 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета - 245130,7 тыс. руб., федерального бюджета - 99035 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты
стабилизация и улучшение основных показателей онкологической ситуации в крае: уменьшение количества больных с запущенными формами заболеваний среди числа впервые выявленных, снижение показателя смертности на первом году заболевания на 5 процентов, обеспечение полноты охвата специализированным лечением впервые выявленных онкологических больных;
снижение показателей смертности и инвалидности населения от онкозаболеваний на 4 процента;
обеспечение комплексного лечения впервые выявленных больных
Система контроля за исполнением
контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке:
Законодательным Собранием Приморского края
департаментом финансов администрации Приморского края
департаментом здравоохранения администрации Приморского края
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Злокачественные новообразования остаются одной из важнейших проблем медицины и здоровья населения. В Российской Федерации в 2000 году зарегистрировано около 480 тысяч новых случаев злокачественных новообразований и ежегодно умирают от рака около 300 тысяч человек.
В Приморском крае, как и во всех регионах России, отмечается рост числа злокачественных новообразований: так, если в 1995 г. уровень общей онкологической заболеваемости в крае составлял 231 на 100 тысяч населения, то в 1999 г. - 266. Более 20 тысяч жителей Приморского края состоят на учете с диагнозом злокачественного новообразования, из них около 200 детей.
Отмечается ежегодный прирост абсолютного числа больных в крае три - пять процентов. Более 30 процентов больных на момент обращения и постановки диагноза уже имеют запущенную четвертую клиническую стадию заболевания, и как следствие этого, регистрируется высокая смертность от онкологических заболеваний - 149 на 100 тысяч населения, что соответствует второму месту в структуре всех причин смертности в крае.
Среди причин, способствующих возникновению злокачественных новообразований, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда, отсутствие возможностей вести здоровый образ жизни, небывалые масштабы распространенности курения в обществе, нерациональное питание населения. Отмечается повсеместный износ медицинского оборудования, при этом 70 процентов диагностического и операционного оборудования в Приморском крае нуждаются в обновлении.
На территории Приморского края действуют 12 онкологических кабинетов: девять в городах (Арсеньев, Артем, Дальнегорск, Дальнереченск, Лесозаводск, Находка, Партизанск, Спасск - Дальний, Уссурийск) и три в поселках: Кавалерово, Лучегорск, Камень - Рыболов. Данная межрайонная онкологическая служба остро нуждается в современном диагностическом оборудовании и достаточном количестве противоопухолевых лекарственных препаратов.
Краевой онкологический диспансер - единственное специализированное лечебное учреждение, где проводится специализированное лучевое лечение. Лечебные гамма - установки нуждаются в замене как давно выработавшие свой ресурс. Мощность радиологического отделения составляет 100 коек при потребности не менее 300. В течение 10 лет сохраняется постоянная очередь на лучевое лечение в два и более месяца; врачи проводят сеансы лучевой терапии в ночную смену. Все это требует строительства нового радиологического корпуса.
Программа является основным источником финансового обеспечения онкологической службы в Приморском крае, ее технического оснащения диагностической и лечебной аппаратурой, лекарственными противоопухолевыми препаратами.
Недостаточное и нестабильное финансирование не позволили выполнить ряд мероприятий целевой противораковой Программы 1998 - 2000 г.г.: не начато строительство радиологического корпуса, недостаточно диагностической аппаратуры, требует обновления наркозная и дыхательная техника, только на 30 процентов исполнена потребность в противоопухолевых препаратах.
Цель и задачи Программы, сроки реализации
Целью Программы является комплексное решение проблем, которое позволит снизить инвалидность и смертность населения Приморского края от онкологических заболеваний на 4 процента, уменьшить количество больных с запущенными стадиями заболевания за счет улучшения диагностики и выявления ранних форм злокачественных новообразований, обеспечить комплексное лечение у 60 процентов впервые выявленных онкологических больных.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование организации онкологической помощи населению Приморского края с повышением эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
развитие материально - технической базы диспансера, обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных посредством внедрения современных медицинских технологий;
изучение онкоэпидемиологической ситуации в крае, ее структуры и динамики для научно обоснованного планирования всех звеньев противораковой борьбы;
проведение онкоэпидемиологических исследований в Приморском крае с созданием и апробацией скрининга в формировании групп повышенного онкологического риска;
повышение онкологической и санитарной грамотности медицинского персонала лечебно - профилактических учреждений и населения Приморского края в вопросах ранней диагностики и профилактики онкологических заболеваний.
Сроки реализации Программы - 2002 - 2006 г.г.
Система программных мероприятий
Программа состоит из трех разделов:
1. Организация и укрепление материально - технической базы диспансера и онкологической службы края.
2. Мероприятия, связанные с проведением скрининговых исследований по ранней диагностике и профилактике рака.
3. Обеспечение специализированной химиотерапевтической помощью.
Приложение 1
к краевой целевой Программе
"Онкология" на 2002 - 2006 годы,
утвержденной
постановлением
губернатора края
от 21.10.2002 № 548
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОНКОЛОГИЯ" НА 2002 - 2006 Г.Г.
1. Организация и укрепление материально - технической базы диспансера и онкологической службы края
Цель: Обеспечить полноту охвата специализированным лечением впервые выявленных онкологических больных.
Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности и инвалидности населения Приморского края от онкозаболеваний на 4 процента.
2. Мероприятия, связанные с проведением скрининговых исследований по ранней диагностике, профилактике рака
Цель: Изменить соотношение ранних и запущенных форм онкологических заболеваний с увеличением доли ранних и доклинических форм злокачественных новообразований
Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности населения Приморского края от злокачественных новообразований на 4 процента.
3. Обеспечение специализированной химиотерапевтической помощью
Цель: Обеспечить комплексное химиотерапевтическое лечение онкологических больных в Приморском крае
Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности на первом году заболевания на 5 процентов
