РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Приморского края от 16.10.2002 № А51-9053/02 4-180
<О ПРИЗНАНИИ НЕПРАВОМЕРНЫМ УДЕРЖАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ В СЧЕТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Постановлением ФАС Дальневосточного округа от 26.03.2003 № Ф03-А51/03-2/421 решение Арбитражного суда Приморского края по данному делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2002 г. № А51-9053/02 4-180
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Рассматривается заявление ОАО "Восточный порт" о признании действий Находкинской таможни по отказу в возврате суммы обеспечения уплаты таможенных платежей незаконными и об обязании Находкинской таможни перечислить денежные средства в размере 50000 долларов США на расчетный счет ОАО "Восточный порт".
По мнению заявителя Находкинская таможня незаконно удерживает денежные средства в размере 50000 долларов США, перечисленные в счет обеспечения ответственности владельца таможенного склада, т.к склад ликвидирован в связи с окончанием срока действия лицензии. Никакими полномочиями в отношении товара, в том числе и по дальнейшему таможенному оформлению, ОАО "Восточный порт" не обладает.
Находкинская таможня требования заявителя не признала и пояснила, что таможенный склад учреждается при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации. За выдачу лицензии владелец уплачивает сбор и предоставляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50000 долларам США.
В соответствии с. 64 Приказа ГТК России "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада" от 24.07.2001 № 720 обеспечение уплаты таможенных платежей может приниматься таможенным органом в виде залога товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица, либо внесением на депозит причитающихся сумм таможенных платежей.
24.07.01 ОАО "Восточный порт" платежным поручением № 89 перечислил на депозит Находкинской таможни 50000 долларов США в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.
В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Российской Федерации ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада.
Приказом Находкинской таможни № 99 от 13.12.01 таможенный склад был ликвидирован в связи с истечением срока действия лицензии и в настоящее время является складом временного хранения.
Согласно пункта 61 Приказа ГТК России "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада" от 24.07.01 № 720 обеспечение уплаты таможенных платежей в случае ликвидации таможенного склада должно обеспечивать уплату таможенных платежей владельцем склада.
Как установлено материалами дела на территории ОАО "Восточный порт" был учрежден таможенный склад на основании лицензии № 142/000007, выданной Восточной таможней 27.11.1995. В связи с истечением срока действия лицензии 27.11.1998 ОАО "Восточный порт" была выдана новая лицензия на учреждение таможенного склада на территории ППК-2, срок действия которой был установлен до 27 ноября 2001 года.
При оформлении новой лицензии ОАО "Восточный порт" внесло 50000 долларов США на депозитный счет таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (платежное поручение № 89 от 24.07.2001).
Приказом по Находкинской таможне № 99 от 03.12.2001 таможенный склад ОАО "Восточный порт" (лицензия № 051/0010) ликвидирован с 27 ноября 2001 г. Все товары, хранящиеся на таможенном складе считаются как хранящиеся на складе временного хранения.
Письмами (от 26.11.01, 19.07.02) ОАО "Восточный порт" неоднократно просил Находкинскую таможню вернуть 50000 долларов США в связи с ликвидацией таможенного склада, на что Находкинская таможня ответила, что на территории ликвидированного таможенного склад находится контейнер № МММИ 7364102 с товаром - крысиный яд в количестве 9 ящиков, не оформленный в таможенном отношении. Возврат суммы обеспечения будет произведен после решения вопроса, связанного с оформлением товара.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает действия таможни по удержанию 50000 долларов США незаконными по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Российской Федерации под таможенным складом понимается таможенный режим, при котором товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов, и без применения к товарам мер экономической политики.
В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей ОАО "Восточный порт" внесено на депозитный счет Находкинской таможни 50000 долларов США.
В соответствии с пунктом 61 Приказа ГТК № 720 от 24.07.01 "Об утверждении положения о таможенном режиме таможенного склада" обеспечение уплаты таможенных платежей должно соответствовать установленным требованиям и обеспечивать уплату таможенных платежей владельцем таможенного склада, в том числе при ликвидации таможенного склада, по истечении срока действия лицензии на учреждение таможенного склада по желанию владельца.
Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец таможенного склада согласно статьи 50 Таможенного кодекса Российской Федерации, за исключением, если таможенный склад учреждается таможенным органом Российской Федерации, тогда ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад.
Таможенный склад ОАО "Восточный порт" учрежден Восточной таможней, поэтому в силу п. 2 ст. 50 Таможенного кодекса Российской Федерации ответственность за уплату таможенных платежей должно нести лицо, поместившее товар на склад.
В заседании суда представитель заявителя пояснил, что декларирование груза и определением режима "таможенный склад" занимался декларант АО "Совмортранс" г. Находка, поэтому ответственность за уплату таможенных платежей должен нести декларант.
Требование таможенного органа о помещении ОАО "Восточный порт" товара под другой таможенный режим является неправомерной, т.к. в силу ст. 43 Таможенного кодекса Российской Федерации товары могут находится в режиме таможенного склада в течении трех лет.
По истечении установленного срока товар должен быть помещен под иной таможенный режим, либо помещен на склад временного хранения. Товар помещен на склад временного хранения. Однако из смысла Таможенного кодекса Российской Федерации помещать товар под иной режим вправе либо лицо, перемещающее товар, либо декларант. В случае прекращения деятельности собственника товара, товар мог быть помещен под другой таможенный режим декларантом.
Право на изменение таможенного режима владельцу таможенного склада кодексом не предоставлено.
На основании изложенного требования ОАО "Восточный порт" являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконными действия Находкинской таможни по отказу в возврате суммы обеспечения уплаты таможенных платежей и обязать Находкинскую таможню возвратить денежные средства в сумме 50000 долларов США на счет ОАО "Восточный порт".
Выдать исполнительный лист на взыскание с Владивостокской таможни 50000 долларов США равной рублевому эквиваленту на день исполнения решения.
Возвратить ОАО "Восточный порт" госпошлину, оплаченную по платежному поручению от 22.02.2002 № 4503 в сумме 1000 руб.
Выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
