ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 07.06.2002 № 710
"О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район", № 4, июнь 2002
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2002 г. № 710
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. УССУРИЙСК
И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 17 декабря 1999 г. № 212 ФЗ и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, постановляю:
1. Утвердить временный порядок работы рынков на территории муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район (приложение).
2. Считать утратившим силу постановление главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 19 февраля 2001 г. № 169 "Об упорядочении работы рынков на территории муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район".
3. Отделу прессы и информации администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район (Долгова) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансовым вопросам и экономике Николаева О.П.
Глава муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
С.П.РУДИЦА
Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
от 07.06.2002 № 710
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Термины и определения
Рынок - это организация, создающая условия для ведения торгов на основе заключения договоров купли-продажи.
Торговую деятельность и предоставление услуг на рынке осуществляют юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, а также физические лица, при реализации сельскохозяйственной и другой продукции в порядке, установленном временными правилами работы рынков, на территории муниципального образования.
Классификация рынков:
мелкооптовый рынок - это рынок, на котором осуществляется реализация товаров потребительского назначения мелкооптовыми партиями и в розницу,
оптовый рынок - это рынок, на котором осуществляется реализация товаров потребительского назначения оптовыми партиями, с целью их последующей перепродажи или профессионального использования,
универсальный рынок - это рынок, предназначенный для реализации широкого ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров,
специализированный рынок - рынок, на котором доля торговых мест, предназначенных для реализации соответствующих товаров, составляет не менее 70% от их общего количества. Различают продовольственные, сельскохозяйственные, вещевые, зооботанические, автомобильный и другие виды рынков,
продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов промышленного изготовления, как отечественного, так и импортного производства, в соответствии с требованиями, установленными для их хранения и реализации.
Вещевой рынок - рынок, на котором осуществляется реализация непродовольственных товаров (кроме товаров сложно-технического ассортимента), в том числе и бывших в употреблении.
1.2. Отвод земельного участка, здания или сооружения под размещение рынка производится в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ. Зонирование его территории по группам реализуемых товаров, схема размещения на рынке торговых объектов согласовываются администрацией рынка с органами местного самоуправления госсанэпиднадзора, госветнадзора (при организации торговли продуктами питания), противопожарной службы, внутренних дел, расположенных на территории муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район.
1.3. Решение по вопросам функционирования рынков, изменения их специализации, проведения реконструкции, модернизации и перепланировки застройки территории, принимаются по согласованию с органами местного самоуправления.
2. Требования к содержанию территории
и оборудованию рынка
2.1. При входе на территорию рынка должна быть оформлена вывеска (на русском языке) с указанием полного наименования собственника рынка, его местонахождения, названия рынка, его специализации и режима работы (в т.ч. санитарных дней). Осуществляющие на рынке реализацию товаров юридические лица и граждане-предприниматели должны иметь на стационарных торговых местах и мелкорозничных торговых объектах - павильонах, киосках - вывески, а на контейнерах, лотках - нагрудные знаки у продавцов с указанием:
для юридических лиц - полного наименования юридического лица, его организационно-правовой формы собственности, места нахождения (юридического адреса) и режима работы,
для индивидуальных предпринимателей - данных о государственной регистрации, фамилии, имени, отчества предпринимателя, режима работы.
2.2. На доступном для обозрения месте устанавливаются:
указатели мест торговли по специализации,
стенд с указанием схемы размещения торговых мест, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения госветнадзора (при реализации продукции животного или растительного происхождения), контрольных весов, автостоянки, туалета и других объектов,
схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций,
Правила продажи отдельных видов товаров,
информация о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы и ответственности за его нарушение,
информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке,
информация о месте нахождения книги отзывов и предложений,
номера телефонов директора рынка, отдела по защите прав потребителей служб центра санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора управления внутренних дел, налоговой инспекции.
2.3. На территории рынка запрещается нахождение легкового и грузового автотранспорта в период работы рынка, за исключением специализированного автотранспорта и оборудования для реализации товаров. Рынок должен иметь место, оборудованное для парковки автомашин. На рынках, где торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом осуществляется с использованием средств измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.), обязательно наличие измерительных приборов, соответствующих требованиям метрологических правил и норм, и прошедших государственную проверку в установленном порядке.
Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания и определения стоимости отпущенных товаров. Контрольные весы располагаются в торговом зале крытого рынка или у администратора рынка.
2.4. На территории рынка в специально отведенных местах могут быть размещены объекты массового питания и сервисного обслуживания.
2.5. Санитарные дни проводятся на рынке в соответствии с графиком, утвержденным администрацией рынка, и согласованным с центром санитарно-эпидемиологического надзора. Ежедневно по окончании рабочего дня производится уборка территории и рабочих мест.
3. Требования к организации торгового
процесса на рынках
3.1. Организация торгового процесса на рынке должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза, приемки, хранения и реализации товаров.
3.2. Реализация товаров на рынке должна осуществляться в соответствии с действующими Правилами продажи отдельных видов товаров, правилами комиссионной торговли и предоставление услуг общественного питания, в соответствии с правилами оказания услуг общественного питания.
3.3. Расчет за торговое место, оказание услуг и реализация товаров осуществляется с обязательным применением ККМ (исключение составляют товары, оговоренные в постановлении губернатора края от 24.10.01 № 795).
3.4. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем. Государственное регулирование цен на рынках осуществляется в установленном законодательством порядке. Цены на товары указываются в валюте Российской Федерации. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны иметь ценники, оформленные в соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров.
3.5. Завоз товаров на рынок, их приемка по количеству и качеству, подготовка и размещение для продажи осуществляется до начала работы рынка.
3.6. Вход покупателей и въезд автотранспорта для завоза товаров на рынок бесплатный.
3.7. Режим работы рынка устанавливается администрацией рынка по согласованию с управлением потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район. Время работы отдельных торговых мест и объектов торговли, расположенных на рынке, регламентируется общим режимом работы рынка. В случае необходимости закрытия обособленного торгового объекта, находящегося на территории рынка (павильон, палатка, киоск и т.п.) во время работы рынка, продавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей о причинах и периоде закрытия. В случае закрытия рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация об этом доводится незамедлительно до торгующих и покупателей через громкую связь, до управления потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования по телефону.
3.8. Разрешается торговля на специально отведенных торговых площадках или торговых рядах на территории действующих рынков:
сельскохозяйственными декоративными растениями, их семенами и рассадой,
живыми животными и птицей, аквариумными рыбами, рептилиями и кормами для них,
товарами, предназначенными для разведения, содержания и ухода за домашними и декоративными животными, птицей, аквариумными рыбами и растениями,
садово-огородным инвентарем,
удобрениями, пестицидами и агрохимикатами,
специальной литературой по разведению растений и животных и уходу за ними.
Торгующие живыми животными, птицами, аквариумными рыбами и рептилиями должны иметь ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство с соответствующими отметками о проведенных клинико-диагностических исследованиях и вакцинациях.
Продажа минерально-витаминных подкормок и полнорационных кормов для животных, птиц и аквариумных рыб осуществляется только в закрытых помещениях с соблюдением температурного режима.
Торгующие растительными зернокормами для животных и птиц должны иметь удостоверение о качестве продукции или заключение государственной ветеринарной лаборатории, подтверждающие качество кормов.
Торгующие живыми и сухими кормами для рыб должны иметь ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство.
Торговля собаками должна осуществляться из боксов, оборудованных решетками или сетками безопасности. Собаки должны иметь ветеринарный паспорт с отметками о прививке против бешенства.
Торгующие животными, при предъявлении и продаже их покупателям, должны соблюдать меры предосторожности, исключающие возможность травмирования потребителя, и правила содержания живых животных, птиц, аквариумных рыб и рептилий.
3.9. Определить на рынке места для реализации товаров, бывших в употреблении, для граждан по предъявлению пенсионного удостоверения и справки из органов социальной защиты, без оплаты за аренду торгового места. Все реализуемые товары должны иметь опрятный вид и быть чистыми. Данные товары не подлежат обмену и возврату.
4. Перечень товаров, запрещенных
к реализации на рынках
4.1. Огнестрельное, газовое и пневматическое оружие, холодное оружие, взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества, наркотические вещества,
готовое армейское снаряжение и товары военного ассортимента,
государственные награды,
бланки строгой отчетности,
растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством,
редкие и исчезающие виды животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, их части и дериваты,
снасти и орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством,
шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя,
пальто и полупальто цельномеховые из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины (за исключением реализации на крытых рынках).
Консервированные продукты домашнего приготовления, кулинарные изделия из мяса и рыбы, мясные и рыбные полуфабрикаты, приготовленные в домашних условиях,
валюта и ценные бумаги (кроме реализации через обменные пункты, оборудованные и действующие в установленном порядке),
лекарства и лекарственные растения (кроме реализации в специализированных аптечных киосках, оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности),
товары без приходных документов и документов, подтверждающих их качество.
4.2. Перечень товаров, запрещенных к реализации на рынках, за исключением реализации в специализированных мелкорозничных объектах торговли:
аудио-видеотовары, компьютерные информационные носители, бытовая техника,
драгоценные металлы и камни и изделия из них,
ветеринарные и биологические препараты,
пиротехнические изделия,
парфюмерно-косметические товары,
непродовольственные товары для детей в возрасте до 3-х лет и детское питание.
5. Порядок управления рынками
5.1. Управление рынком осуществляет администрация, назначаемая собственником или арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка.
Администрация рынка предоставляет торговые места для осуществления торговой деятельности и оказания услуг на рынке в аренду юридическим и физическим лицам (арендаторам) и самостоятельно определяет стоимость торгового места.
На все установленные цены и дополнительные услуги администрация рынка должна иметь экономически обоснованную калькуляцию, цены должны быть утверждены приказом администрации рынка и согласованы в управлении потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район.
5.2. Администрация рынка обязана:
организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с действующими санитарными и ветеринарными правилами и нормами, и правилами продажи отдельных видов товаров,
принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка на рынке, организации охраны рынка, обеспечению рынка энерго-, тепло- и водоснабжением,
содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории,
организовать вывоз твердых бытовых отходов, мусора, тары,
расторгать договора аренды торговых мест с арендаторами, допускающими нарушения действующих правил торговли, в том числе осуществляющих торговую деятельность без вывесок или нагрудных знаков продавца и без документов, подтверждающих качество и легальность поступления к продавцу реализуемых товаров.
5.3. Администрация рынка обязана выделить и за счет собственных средств оборудовать на рынке:
помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора, оснастить его необходимым оборудованием и средствами связи, а также компенсировать затраты на их содержание (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения),
помещение для разруба мясосырья,
помещения, в том числе оборудованные холодильной камерой, для временного хранения продукции, от которой отобраны пробы для лабораторных исследований, и изъятых из оборота товаров (в том числе изъятых контролирующими органами),
камеру хранения, в том числе с холодильным оборудованием,
пункт проката необходимого торгового инвентаря,
средства пожаротушения и средства оповещения, находящихся на рынке на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций,
стоянку для автотранспортных средств торгующих и покупателей,
общественные туалеты, водопровод,
мусоросборники,
громкую связь.
5.4. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений.
5.5. Администрация рынка обеспечивает:
потребности торгующих в торгово-технологическом оборудовании (в том числе: холодильном, пристенном, островном оборудовании, прилавках, примерочных кабинах, вешалках, зеркалах и т.д.) и инвентаре, соответствующих техническим требованиям и санитарным нормам и правилам,
принятие оперативных мер по устранению конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей,
наличие книги отзывов и предложений, выдаваемой покупателю по первому требованию, прошнурованной, пронумерованной, скрепленной печатью или подписью лица, управляющего рынком,
ведение учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (при реализации сельхозпродукции), которым предоставлены торговые места на рынке и продавцов, уполномоченных от их имени осуществлять продажу товара, с указанием индивидуального налогового номера и даты работы на рынке.
6. Порядок предоставления торговых мест
и торговых объектов на рынках
6.1. Торговые места и торговые объекты предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при обязательном предъявлении следующих документов (оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке),
Устава или свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выданное налоговыми органами,
регистрационного талона, выданного управлением потребительского рынка товаров и услуг,
оригинала заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, или подразделения госветнадзора (при реализации продуктов животного и растительного происхождения),
оригинала санитарно-эпидемиологического заключения, выданного органами госсанэпиднадзора,
подтверждение на право трудовой деятельности, при использовании труда иностранных работников,
санитарной книжки продавца.
6.2. Предоставление торговых мест и торговых объектов осуществляется:
на период от 1 до 30 дней по соглашению между администрацией рынка и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале,
на период более 30 дней по договору аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период аренды, условия и стоимость аренды, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.
Оплата торгового места производится в наличной (через контрольно-кассовую машину) и безналичный (платежным поручением) форме.
Получение денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.
6.3. Передача торгового места третьему лицу запрещается.
6.4. При реализации продовольственных и непродовольственных товаров продавец должен иметь:
приходные документы и приложения к ним,
документы, подтверждающие качество и безопасность товаров,
кассовый чек или платежное поручение об оплате аренды торгового места или торгового объекта.
Реализация товаров должна сопровождаться информацией о товарах на русском языке.
6.5. Продавцы, осуществляющие торговую деятельность на рынке, в качестве арендаторов торгового места, обязаны в течение всего периода работы иметь документ, то есть свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, подтверждающий личность продавца (иностранные продавцы должны иметь подтверждение на право трудовой деятельности, выданное территориальным органом Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Приморском крае), регистрационный талон, выданный управлением потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования, личные медицинские книжки установленного образца, документ, подтверждающий оплату текущих налоговых платежей, и предъявлять их по первому требованию администрации рынка и контролирующих органов. Продавец, уполномоченный арендатором торгового места или торгового объекта осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также иметь документ, подтверждающий его право на данную деятельность (приказ о приеме на работу или трудовой договор).
7. Организация контроля за работой рынков
7.1. Контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил и других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах их компетенции.
7.2. По результатам проверки составляется акт или протокол, подписываемый обеими сторонами, принимающими участие в проверке.
7.3. Записи о каждой проведенной проверке (независимо от ее результата) заносятся в контрольный журнал. Контрольный журнал должен иметь установленную форму, быть прошнурован и скреплен печатью администрации рынка.
7.4. Органы санитарно-эпидемиологического надзора вносят записи о проведенных проверках в санитарный журнал установленной формы.
7.5. Торгующие, допустившие нарушения нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на рынках, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Начальник управления
потребительского рынка
товаров и услуг
Н.Я.ПАСЕЧНИК
