ИНФОРМАЦИЯ Управления судебного департамента в Приморском крае от 2001 г.
"ОБЗОРНАЯ СПРАВКА О РАБОТЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА И СУДАХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В I ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень судебной практики", № 2 (4), 2001 г.
УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
ИНФОРМАЦИЯ
г. Владивосток 2001 г.
ОБЗОРНАЯ СПРАВКА
О РАБОТЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО
ДЕПАРТАМЕНТА И СУДАХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В I ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА
Организация работы с обращениями и заявлениями граждан в Управлении и районных (городских) судах осуществляется на основе действующих нормативных документов, Инструкций "О порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в управлении Судебного департамента в Приморском крае" и "О порядке приема граждан в управлении Судебного департамента в Приморском крае", Временной инструкции по делопроизводству в районном суде.
Вопрос состояния работы по рассмотрению обращений граждан был рассмотрен на зональных семинарах судей в феврале - марте этого года, а так же на семинарских занятиях с администраторами судов 20.06.2001 г.
В Управлении ежеквартально проводится анализ поступивших обращений граждан, результаты которого направляются председателю Приморского краевого суда и в Совет судей для ознакомления.
Анализ поступивших в Управление жалоб показал, что проведенная работа сказалась на сокращении количества обращений граждан по вопросам нарушения сроков рассмотрения судебных дел и материалов, а также неправильных действий судей и работников аппаратов судов.
За I полугодие 2001 года в Управление Судебного департамента поступило 64 обращения, по которым направлено 107 ответов заявителям, писем и сообщений различным учреждениям и организациям. Для сравнения: за I полугодие 2000 года рассмотрено 109 обращений, по которым направлено 190 писем и ответов.
Обращения в Управление поступили:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
непосредственно от граждан 50 (78%) 71 (65%)
в порядке переадресования
из других учреждений, организаций 5 (8%) 23 (21%)
от действующих судей,
судей в отставке 6 (9%) 9 (8,4%)
от групп граждан (коллективные) 3 (5%) 6 (5,6%)
Поступившие обращения касались следующих вопросов:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
назначения ежемесячного пожизненного
содержания судьям в отставке, выплат,
связанных с проблемами социальной
защиты судей и членов их семей 7 (11%) 5 (4,5%)
нарушения законных сроков рассмотрения
судебных дел и материалов в судах 14 (22%) 32 (29,3%)
неправильных действий судей
и работников аппаратов судов 11 (17%) 25 (22,9%)
пересмотра судебных дел 2 (3%) 11 (10,1%)
пересылки писем и документов
в другие ведомства по принадлежности 17 (27%) 18 (16,5%)
Остальная часть обращений (20%) касалась других проблем деятельности судов и Управления: постановки в резерв на должность мирового судьи; оплаты труда обслуживающего (технического) персонала судов; распределения премии по итогам года; оказания материальной помощи бывшим работникам, а также других вопросов.
Обращения поступили в отношении 12 судов из 39.
По каждому обращению был направлен обоснованный ответ заявителю. Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию Управления, были переадресованы в другие учреждения и ведомства по принадлежности с уведомлением заявителя.
Поступившие в Управление обращения и заявления граждан рассмотрены следующим образом:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
удовлетворено 25 (39%) 31 (28%)
отказано в рассмотрении - -
направлено в другие организации
и учреждения 39 (61%) 78 (72%)
Повторных обращений в I полугодии 2001 г. в Управление не поступало.
Все обращения граждан рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством.
Поступившие обращения были рассмотрены в сроки:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
до 5 дней, при направлении
по принадлежности в другие
учреждения и организации 39 (61%) 78 (72%)
до 15 дней, не требующие
дополнительного изучения и
проверки 23 (36%) 19 (17%)
до 1 месяца 2 (3%) 10 (9%)
до 2 месяцев - 2 (2%)
В соответствии с графиком руководством Управления ежедневно осуществляется прием граждан. За I полугодие т. г. обратилось 17 человек по вопросам трудоустройства; нарушения законных сроков рассмотрения судебных дел и материалов в судах; неоперативной деятельности работников аппаратов судов; сдачи квалификационного экзамена на должность судьи. Все обращения были разрешены по существу на личном приеме, либо заявителю было разъяснено его право обратиться в соответствующие органы. Повторных обращений не было.
По телефонным обращениям граждан сотрудниками Управления давались разъяснения по вопросам компетенции Управления, деятельности судов общей юрисдикции края, действующему законодательству.
В анализируемом периоде работниками общего отдела Управления проведены проверки организации делопроизводства в 10 судах края, оказана помощь в вопросах организации работы с обращениями граждан и приема посетителей.
Характерными недостатками являются регистрация обращений в журналах учета входящих документов, а не в журналах учета предложений, заявлений и жалоб граждан на работу суда (ф. 23), не всеми судьями ведутся журналы учета принимаемых граждан.
По окончании проверок в суды направлены итоговые справки с рекомендациями по устранению недостатков.
В январе в суды края направлен обзор "О результатах проверки делопроизводства и рассмотрения обращений граждан в судах за 2000 год".
Во исполнение приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2000 г. № 104 "Рекомендации Администрации Президента Российской Федерации по совершенствованию работы с обращениями граждан и повышению уровня защиты их конституционных прав" направлены на места для изучения и использования в работе с обращениями граждан в суде.
Анализ состояния работы с обращениями и заявлениями граждан в судах показывает, что за I полугодие 2001 года непосредственно в суды поступило 207 обращений, за аналогичный период 2000 года - 185.
В том числе:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
от граждан 88 (43%) 80 (43%)
из краевого суда, прокуратуры 110 (53%) 87 (47%)
из организаций 9 (4%) 18 (10%)
Поступившие обращения касаются вопросов:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
нарушения установленных законом
сроков рассмотрения судебных дел
и материалов 131 (63%) 120 (65%)
неправильных действий судей
и работников аппарата судов 52 (25%) 44 (24%)
пересмотра судебных решений 24 (12%) 21 (11%)
Поступившие обращения были рассмотрены в сроки:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
до 5 дней 65 (31%) 49 (26%)
до 15 дней, не требующие
дополнительного изучения и
проверки 105 (51%) 92 (50%)
до 1 месяца 25 (12%) 29 (16%)
до 2 месяцев 10 (5%) 12 (6%)
свыше 2 месяцев 2 (1%) 3 (2%)
В I полугодии 2001 года свыше 2-х месяцев рассмотрено 2 жалобы по причинам истребования дополнительных документов из других организаций и в связи с нахождением судей в отпусках или на больничных.
Поступившие в районные суды обращения и заявления граждан рассмотрены следующим образом:
I полугодие I полугодие
2001 г. 2000 г.
удовлетворено 204 (99%) 179 (97%)
отказано в рассмотрении - -
направлено в другие организации 3 (1%) 6 (3%)
и учреждения
Анализ поступающих в суды жалоб показал, что большинство из них касается вопросов нарушения сроков рассмотрения судебных дел и материалов, неполучения копий судебных решений, недостойного, по мнению заявителей, поведения судей во время судебных заседаний, предвзятого отношения при рассмотрении дел, неудовлетворительной деятельности работников аппаратов судов.
В августе текущего года проведено заседание коллегии Управления, с рассмотрением вопроса о состоянии работы с обращениями граждан в судах края и Управлении по итогам 1 полугодия.
В соответствии с постановлением совместного заседания Совета судей и коллегии Управления от 09.11.2000 г., в порядке контроля планируется рассмотрение данного вопроса на заседании Совета судей Приморского края.
